Появление и развитие электронных аукционов обусловило рождение новой профессии - специалиста по тендерам. Несмотря на относительную «молодость», квалификация уже успела доказать свою значимость.
Вряд ли даже серьезная компания «с именем» сможет участвовать в выгодном тендере, если не будет обращаться к услугам человека, владеющего определенными профессиональными навыками. Сегодня специалист по тендерам способен повлиять не только на деятельность компании, но и на её развитие. Ни в коем случае нельзя недооценивать значимость его работы, так как он решает сложную производственную задачу.
Специалистом по тендерам называется сотрудник, в обязанности которого входит поиск, организация и проведение тендерных торгов. Данная профессия имеет несколько названий: менеджер по тендерам, торговый менеджер, специалист по торгам и т. п. Она предусматривает наличие такой квалификации «специалист по конкурсным торгам».
Профессия специалиста по тендерам появилась на рынке труда сравнительно недавно. Это было обусловлено принятием федеральных законов РФ № 94-ФЗ (2005 г.) и 44-ФЗ (2013 г.), которые регламентировали процесс осуществления государственных закупок. По сути, данные изменения в законодательной базе открыли путь к проведению электронных торгов (аукционов, конкурсов). Естественно, перед компаниями встала задача найти человека, который сможет это делать, то есть им понадобился специалист по тендерам.
Сегодня успешность проведения тендеров зависит от того, насколько эффективно работает этот специалист, в отношении которого сформированы определенные профессиональные критерии: он должен не только обеспечивать успех компании в тендерных конкурсах, но и действовать в рамках правового поля. Конечно, этому можно научиться, посещая специальные курсы и семинары, но стоит принять во внимание, что сами по себе они не дадут человеку полноценных знаний.
Проведение тендера - это очень объемная тема, требующая изучения большого количества положений законов и постановлений Правительства РФ. Судите сами: в законе № 44-ФЗ указано 114 положений и 50 постановлений (а ведь существуют и так называемые подзаконные документы: приказы, распоряжения, разъяснения, - которые тоже нельзя игнорировать). Отдельного внимания заслуживает закон № 223-ФЗ. Для его выполнения специалист по тендерам должен знать закон «О защите конкуренции», статьи Гражданского кодекса РФ (их более 1000) и хотя бы иметь некоторое представление о Кодексе об административных правонарушениях РФ.
Итак, от специалиста по конкурсным торгам требуется знание нормативной базы. Идеально, если у человека есть юридическое образование. Но и это не предоставит вам стопроцентных гарантий успеха, так как законы несовершенны и это позволяет находить в них выгодные «лазейки». Поэтому вы можете рассчитывать только на профессионализм и опыт вашего тендер-менеджера.
На человека, который отвечает за проведение торгов, возлагается обязанность решения важных производственных задач. От того, насколько грамотно и профессионально он будет их решать, зависит прибыль и успех компании в сфере закупок (и государственных, и муниципальных). Итак, обязанности специалиста по тендерам:
Вам предложен основной, но далеко не полный список обязанностей менеджера по тендерам. Из перечня видно, что данный сотрудник должен сопровождать проведение тендера практически на всех его этапах, начиная с поиска предложений и анализа экономической ситуации и заканчивая максимально полным контролем проведения торгов.
Первым шагом в работе с тендерами является сбор информации о проводимых торгах и выявление потребности компании в данной услуге (основание для этого - распоряжение начальства). Иначе говоря, работа специалиста по тендерам опирается на решение руководителей, которые указывают критерии отбора торгов (регион, цена, предмет купли/продажи и т. п.).
Процесс считается законченным, если выполнены такие условия:
Как правило, данные о результатах торгов размещаются в ЕИС (единая информационная система) или, если это коммерческий тендер, заказчик информирует заинтересованных лиц с помощью сообщения на сайте или в устной форме. Затем сведения направляются в профильный отдел (по электронной почте, через систему CRM или устно). Если компания выиграла, то дополнительно сообщается дата размещения результатов и некоторые условия контракта (сумма и сроки заключения), после чего к работе присоединяется специалист, отвечающий за подписание контрактов (оформляет гарантии банка и заключает договор). Чаще всего данные функции выполняет или юрист компании, или специалист по тендерам. Если этим занимается представитель отдела тендеров, то процесс считается законченным, как только заказчик согласился с условиями договора и подписал его.
Чтобы бизнес-процесс можно было продолжить, необходимо соблюсти одно из главных условий - участие в тендере надо вовремя согласовать с руководством. Данная процедура подразумевает несколько этапов отбора торгов: первичный, вторичный и окончательный.
Первичный этап: руководитель отбирает тендеры согласно установленным критериям (предмет торгов, регион, цена).
Вторичный этап: глава отдела проведения тендеров и начальники профильных подразделений проводят анализ отобранных предложений и определяют их рациональность, учитывая возможные затраты на оплату командировок сотрудников и снижение цены конкурентами.
Окончательный этап: специалисты профильного отдела анализируют сроки исполнения и ТУ закупок. Руководители сектора проведения тендеров изучают цены компаний-конкурентов и поведение заказчика во время предыдущих закупок, прогнозируют возможные ценовые колебания. На основании полученных данных принимается окончательное решение по участию в торгах (это входит в обязанности главы компании или профильного отдела).
Специалист по тендерам руководствуется должностной инструкцией, которая составляется с учетом его полномочий во время проведения торгов (будет ли он полноправным представителем компании или заказчика в торгах). Если он не будет выступать в качестве участника конкурса, то в его функциональные обязанности можно включить:
Бывают моменты, когда специалист отдела тендеров должен обрабатывать данные в процессе выполнения заказов и поддерживать связь с порталами, официально публикующими информацию о конкурсах.
Если же тендер-менеджер является полноправным представителем компании-участника торгов, то, помимо вышеперечисленных обязанностей, он отвечает за:
Необходимо принять во внимание, что специалист по аукционам и тендерам - это не просто должность в компании. От квалификации и умений данного сотрудника порой зависит будущее предприятия. Для того чтобы он мог хорошо выполнять свои обязанности, он должен обладать не только знаниями, но и определенными личностными качествами. Принимая на работу специалиста с небольшим опытом, вы подвергаете свою компанию некоторым рискам: занесению в реестр предприятий, являющихся недобросовестными исполнителями или поставщиками, выплате неустоек заказчикам, судебным тяжбам и прочим неприятным недоразумениям. Следовательно, несколько удачных тендеров и ознакомление с некоторыми законами - это не показатель компетентности тендер-менеджера. Такой специалист должен четко понимать, что и как он делает. А если не знает, то обязан иметь представление, где можно получить нужную информацию.
Специалист по аукционам и тендерам должен регулярно работать над повышением квалификации, совершенствуя себя как в личностном, так и в профессиональном контексте. Законодательство не является «законсервированным» продуктом: вносятся изменения в законы, обновляется нормативно-правовая база, теряют силу определенные нормы и появляются практически апробированные примеры. Ваш сотрудник должен быть не только компетентным в данных положениях, но и уметь их применять. Кроме того, в профессиональную копилку тендер-менеджера должны быть включены победы в масштабных, значимых тендерах, реализация крупных проектов, подготовка и проведение большого количества процедур, сопровождающих аукционы и конкурсы. Если на счету специалиста не очень много победных результатов (а они обязательно должны быть), но у него богатый опыт проведения подготовительных мероприятий, это все равно говорит о его компетентности. Потому что нельзя возлагать всю ответственность за неудовлетворительный результат участия в торгах на одного специалиста, так как к этому причастны многие секторы компании: юридическое и техническое подразделения, отделы по закупке и логистике и другие.
Хорошим показателем квалификации такого специалиста является работа в крупной компании, участие в тематических конференциях и выступления на них. Считается, что личностные показатели совершенствуются одновременно с повышением профессиональных навыков. Поэтому не будет ошибкой, если мы скажем, что специалист по тендерам должен постоянно проходить обучение, так как приобретение новых знаний может принести ему пользу не только как знатоку своего дела, но и как человеку.
Показателем развития специалиста, помимо всего вышеперечисленного, являются и сертификаты, подтверждающие факты обучения и повышения квалификации. Они должны быть! Причем 1-2 свидетельства с курсов переподготовки - это не показатель. Судите сами. В течение одного десятилетия у нас произошли изменения в законодательстве: на смену закону № 94-ФЗ пришел закон № 44-ФЗ, параллельно с ним стал использоваться закон № 223-ФЗ, регулирующий закупки. Чтобы правильно толковать и применять закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», необходимо хорошо знать закон № 135-ФЗ и гражданское законодательство (и это далеко не полный перечень). Могут ли всего несколько курсов дать хорошие и прочные знания, учитывая масштабность этой сферы? Скорее всего, нет.
Специалист по тендерам должен быть целеустремленным, так как амбициозная, развивающаяся личность - это, пожалуй, ключевое качество, необходимое данному работнику. Конечно, не могут все тендер-менеджеры иметь одну одинаковую цель, но её наличие обязательно! Предположим, кто-то хочет выиграть конкурс с миллиардным оборотом, другой - стать лучшим представителем профессии, а третий - стать «специалистом года». В этом случае важна масштабность. Согласитесь, цель типа «стану начальником отдела» не идет ни в какое сравнение с вышеперечисленными, она не толкает к самообразованию и саморазвитию.
Обратите внимание на данные, полученные человеком от природы. Здесь не имеются в виду его рост, вес, строение тела или половая принадлежность. Посмотрите на его внешний вид с эстетической точки зрения. Ваш специалист должен быть как минимум опрятным и ухоженным. Человек, который не может следить за собой, никогда не сумеет наладить связь с госзаказчиками, так как долгосрочные отношения - это длительный и системный процесс, требующий аккуратности. Без госзаказа шансы на успешное развитие компании будут мизерными.
Кого лучше принимать: мужчину или женщину? Не важно! Специалист по тендерам - это универсальная должность, с которой может справиться человек любого пола. Главное, чтобы специалист соблюдал общепринятые правила: чистые волосы, выглаженная одежда, аккуратные ногти. Если этого нет, то такой человек вам не подходит. Обратите внимание на жизненную энергию претендента: умеет ли он сочетать драйв и азарт со спокойствием и выдержкой?
То же самое касается и людей, имеющих лишний вес. Если полнота не снижает его энергичности, настойчивости и целеустремленности, если он отвечает вышеперечисленным требованиям, то почему бы и нет?
Карьерный рост - это еще один момент, требующий внимания. Мы уже упоминали о том, что специалист по тендерам должен постоянно повышать свой профессионализм и пополнять копилку знаний. Начало карьеры может соответствовать профилю, а может и не совпадать с полученным образованием. Но, как бы то ни было, хороший сотрудник не должен деградировать и долго «топтаться» на месте. Он обязан постоянно расти и двигаться только вперед.
Чтобы иметь возможность совершенствоваться в проведении государственных торгов, менеджеру по тендерам необходимо накапливать опыт участия и в запросах котировок, и в электронных, и в открытых торгах или аукционах. Причем это должны быть не только крупные, но и не очень дорогие контракты. К примеру, десятимиллионный аукцион не идет ни в какое сравнение с распродажей на 2 млн.
Специалист по тендерам должен уметь выигрывать не только «дешевые» торги. Суммы удачно проведенных процедур должны постоянно увеличиваться. В этом случае тендер-менеджера можно сравнить с тяжелоатлетом: он начинает работать с маленьким весом, постепенно увеличивая нагрузку.
Большую роль играет время и возраст. Из материала, изложенного выше, можно сделать вывод, что тендер-менеджер должен иметь некоторый опыт работы (желательно не менее пяти лет). Следовательно, 25 лет - вот минимальный возрастной показатель для данного сотрудника.
Ораторское мастерство - еще один критерий, помогающий не только найти специалиста по тендерам, но и сделать некоторые выводы об уровне его профессионализма. Этому сотруднику приходится много говорить (переговоры с заказчиками, конкурентами, партнерами, участие в конференциях и т. д.), а это лучше делать грамотно.
Более того, тендер-менеджер должен уметь включиться в беседу и поддержать разговор о законодательно-нормативной базе, регулирующей государственные закупки, о практике ФАС и т. д. Чем активнее и грамотнее будет строиться общение, тем быстрее наладится контакт с нужным должностным лицом (и не только). На практике можно наблюдать моменты, когда внутри компании нет понимания: специалист по тендерам не смог правильно изложить суть концепции, и, как следствие, технический отдел подготовил на тендер неправильное предложение.
Российская система образования пока не предусматривает отдельной специализации менеджера по торгам или тендер-менеджера. Поэтому компании отдают предпочтение людям, имеющим высшее образование по специальности «финансист» и обладающим высоким квалификационным уровнем в данной сфере. Кроме того, тендерному отделу необходим человек с юридическим образованием, знающий законы, регулирующие государственные торги (не исключено, что это будет сам тендер-менеджер).
Специалист по тендерам должен обладать такими компетенциями, как:
1. Умение анализировать. Одна из главных обязанностей этого специалиста - оценивание тендеров и определение их эффективности для компании. Значит, ему надо будет исследовать, прогнозировать и оценивать осуществляемые финансовые операции.
2. Юридическая грамотность. Тендер-менеджер должен знать законы и нормативную базу, регулирующие не только коммерческие финансовые операции, но и закупки (как государственные, так и муниципальные). Кроме того, он должен быть подкован в общих вопросах юриспруденции.
3. Компьютерная грамотность. Причем это не просто банальное знание азов, но и умение пользоваться специальными программами для мониторинга и торгов.
4. Знание вопросов делопроизводства. должен оформлять и вести определенную документацию, имеющую отношение к торгам. Он должен быть компетентен в данном вопросе, так как одна небольшая ошибка в документе может стать причиной провала компании в торгах.
Подведем итоги: специалист по тендерам - это сотрудник высокой квалификации, который должен быть компетентен во многих сферах деятельности. Основное направление его работы - экономика, причем он должен иметь опыт в сфере государственных тендерных закупок.
Специалист по тендерам будет хорошо и эффективно работать, если он обладает такими важными личностными качествами, как:
Довольно важным считается умение тендер-менеджера показать себя с выгодной стороны, если ему понадобится стать полноправным представителем компании в торгах или в решении крупных вопросов. Стоит обратить внимание на порядочность сотрудника, так как коррумпированность - весьма серьезная проблема, присущая этой сфере экономической деятельности. Стрессоустойчивость - это очень важно! Представьте, что специалисту необходимо провести одновременно 5–6 торгов на разных компьютерах, а каждый может длиться 2–3 часа. Не всегда процесс проходит гладко, но менеджер должен держать себя в руках, чтобы не сорвать контракт.
Работу над проведением тендера можно представить как некую систему действий, выстроенных в строгую последовательность и нацеленных на выполнение конкретных, заранее сформулированных требований какой-либо организации. В них учитывается как специфика работы, так и определенные ограничения по ресурсам, срокам и стоимости услуги.
Выделяют следующие этапы процесса:
В процессе работы специалист по тендерам должен руководствоваться следующими принципами:
Если вы сомневаетесь в порядочности сотрудников, представляющих организатора торгов, и опасаетесь разглашения информации (например, что кто-то узнает стоимость работ, предложенную вашей компанией), то вы вправе предоставить пакет документов в последний момент (то есть когда до объявления результатов остаются считанные часы или перед вскрытием конвертов с предложениями).
При оказании услуги специалист по тендерам использует следующие информационные источники:
1. Первичные сведения, предоставляемые организатором тендера (сообщение на сайте компании, извещение о внесении корректировок в условия торгов, документы для участия в тендере, план приобретения материалов, протокол ознакомления и оценивания).
2. Первичную информацию, предоставляемую заказчиком в соответствии с условиями документов о закупке: концепцию, методы, ТУ, перечень специалистов, план выполнения, финансовое предложение, данные об опыте.
3. Внутреннюю информационную базу (образцы и формы документов).
Тендер-менеджер - один из основных сотрудников компании, так как от него зависит не только эффективность участия в торгах, но и успешность компании в целом. Как правило, его кропотливый и достойный труд поощряется высокой заработной платой (но, к сожалению, это практикуется не во всех компаниях). Некоторые руководители не замечают (или не хотят замечать) объемы их работ и стараются сэкономить, назначая специалисту по тендерам ничтожную заработную плату. Поверьте, это не та статья расходов, на которой стоит экономить. Хороший специалист по тендерам может оказаться для организации настоящей «золотой жилой» и обеспечить вам процветание, тогда как посредственность может пустить по миру вполне успешную компанию.
Тендерный специалист - работник из собственной компании или наёмный сотрудник
Опытный специалист |
Собственный работник |
||||
Всесторонние знания и богатый опыт |
Недорогой |
Нельзя исключить допущение роковой ошибки |
|||
Практически исключена роковая ошибка |
Заработная плата - основная мотивация |
Заработная плата - не единственный способ мотивации |
Не знает всех нюансов и секретов |
||
Знает нюансы и секреты успешного участия |
Не предан работодателю |
Предан работодателю |
Пока не обладает исчерпывающими знаниями обо всех сферах государственных торгов |
||
Обладает исчерпывающими знаниями обо всех сферах государственных торгов |
Не знаком со спецификой |
Знаком со спецификой |
|||
Исключена возможность выполнения другого поручения |
Можно поручить другую работу |
Некоторые бизнесмены, начинающие освоение рынка госзаказов, совершают ошибку - отдают это направление работы на аутсорсинг, привлекая компанию, осуществляющую сопровождение тендера. Вроде бы все правильно, но поверьте: ни для кого, кроме вас и ваших сотрудников, не будет так сильно важен успешный исход торгов.
Первый минус привлечения сторонней компании - низкая заинтересованность в результате специалиста, который готовит заявку. Причем это не зависит от выставленного вам счета за предоставление услуги, так как вы оплачиваете работу компании, а не конкретного её сотрудника и не можете знать, сколько он получит за свои труды (может, это вообще копейки, которые не стоят больших усилий).
Второй минус привлечения сторонней компании - некомпетентность специалистов, занимающихся подготовкой документов, в сфере работы вашей фирмы.
Третий минус привлечения сторонней компании - отсутствие возможности осуществлять полноценный контроль подготовки заявки на участие в тендере. Вы никогда не можете быть полностью уверены, что над вашей заявкой работают.
В результате, выложив кругленькую сумму, вы можете оказаться в довольно неприятной ситуации, когда заявка не соответствует тематике или в ней не учтена специфика вашей компании, четко прослеживается некомпетентность исполнителя или его незаинтересованность в успешном завершении торгов.
Таким образом, мы бы не рекомендовали передавать на аутсорсинг все тендерные направления. Конечно, нельзя полностью прекратить использование аутсорсинга при подготовке документов, привлекая компании или фрилансеров, обеспечивающих тендерное сопровождение, но поручайте им выполнение только части работы и контролируйте этот процесс.
Иначе говоря, в компании должен быть специалист по тендерам, который заинтересован в результативности торгов. Часть функций он может перепоручить, а остальные - выполнить самостоятельно. К примеру, он может делегировать кому-то подготовку первых частей кампании, а сам все проверит и закончит комплектацию пакета документов. Главное, чтобы в фирме, которая будет работать над вашим заказом, трудились специалисты, имеющие достаточно практического опыта, а не только знающие теорию.
Поиск тендеров лучше проводить самим, потому что это один из самых важных моментов: вам предстоит выбрать наиболее перспективный именно для вашей компании. Если это будет делать человек, который далек от этой темы, то на качественное выполнение работы рассчитывать не приходится.
Главное достоинство привлечения фрилансеров или сторонних компаний состоит в том, что вы освобождаете себя от рутинной работы. Это время вы потратите гораздо эффективнее, например, проведете дополнительный анализ, обработаете и подготовите больше тендеров.
Современный специалист по тендерам – это очень полезный человек, работа которого нужна в совершенно любой компании. Он предоставляет возможность максимально успешно принимать участие в тендерах, соответственно радоваться и двигаться все дальше и дальше. Стоит отметить, что работа такого сотрудника является достаточно сложной, а также максимально ответственной. Преимуществом является то, что пользуется спросом удаленная работа специалист по тендерам.
От специалиста такой направленности требуется наличие обширных знаний, а также не будет лишним наличие большого опыта работы в данной сфере деятельности. Провал работы этого профессионала – это вне сомнения будет довольно тяжелым ударом для каждой компании, так как это упущенная прибыль, а также средства и силы потраченные впустую. Более того, систематические нарушения возложенных обязательств в состоянии привести к тому, что организация больше не получит возможность принимать участие в тендерах.
Должностная инструкция специалиста по тендерам и электронным торгам предполагает, что сотрудник должен в обязательном порядке иметь исключительно высшее образование. Назначение на данную должность и освобождение от нее проводится исключительно на основании приказа Генерального директора компании. Говоря о таком факторе, как обязанности специалиста по тендерам, можно отметить:
Кроме того, современный специалист по тендерам на профессиональном уровне занимается закупками, производимыми строго в интересах компании. Также придется принимать участие в поиске, организации и в проведении разных тендерных торговых процессов.
Все современные достаточно крупные компании, которые максимально организованно скупают товары на рынке, а также популярные услуги, прилагают серьезные усилия к подбору таких предложений, которые оптимальны по соотношению цена вопроса и качество. Суть подобной деятельности является строго регламентированной специальным Положением по общей организации.
Специалист по тендеру должностная инструкция, занимаются разработкой вариантов относительно принятия определенного тендера:
Самые простые указания обычно формируют исключительно под самый последний вид тендера. Основным объектом производимого торга является исключительно стандартизированный товар, его общее качество предопределяется требованиями ГОСТа. Что касается конкурса, то он касается только стоимости. Победителем в тендера обычно признается тот поставщик, который за отведенный временной период предложил самую минимальную стоимость. Регулированием всех подобных процессов обычно занимается профессиональный тендер менеджер.
Если есть желание найти работу по данной специальности, стоит грамотно заполнить заявление по приему на работу. Образец резюме специалиста по тендерам отражает все, что нуждается во внимании.
Специалист по тендерам – это относительно молодая профессия, что стала довольно востребованной и популярной по причине возникновения, а также развития современных электронных аукционов. Без работы данного профессионала, никакая компания не сможет полноценно принимать участие в выгодном тендере.
Деятельность данного сотрудника является полезной и очень нужной. Это специалист, который оказывает непосредственное влияние на общее развитие предприятия. Работа такого плана является ответственной, сложной, она требует некоторых навыков, обширных знаний, а также серьезного продажного опыта. Именно по этой причине резюме специалиста по тендерам рассматривается макс
Специалист по тендерам встречается как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Со стороны заказчика обязательно должен быть контрактный управляющий либо целая контрактная служба с руководителем, причем необязательно отдельное подразделение, это могут быть сотрудники различных подразделений, собранные в одну команду, которые выполняют обязанность сотрудника контрактной службы. Также у заказчика может быть руководитель комиссии, член комиссии (конкурсной, закупочной, аукционной, котировочной).
Если рассматривать ситуацию с точки зрения участника (поставщика), то в этом случае многое определяет факт того, кто в компании занимается продажами в том числе и через участие в тендерах: сотрудник коммерческого отдела, сотрудник отдела продаж, любой сотрудник компании.
В чем разница между специалистами заказчика и специалистами по тендерам поставщика? Для заказчиков законом установлено, что лица, которые занимаются закупками, должны иметь определенный уровень образования (). Заказчик включает в состав комиссии тех, кто прошел профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки ().
В отношении заказчиков применяются два профстандарта, а также ряд других документов:
Законодательная база — это основа знаний специалистов по тендерам. Основополагающий закон — это «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Если даже организация попадает под , но по каким-то причинам не может по нему работать, то она попадает под действие 44-ФЗ. Поэтому должны знать все специалисты по тендерам у любого заказчика.
Помимо этого, важно знать те части Гражданского кодекса, которые относятся к контрактам, договорам. Поскольку любые неправомерные действия заказчика могут быть оспорены и доказаны, важно разбираться и в КоАП. Если тендеры касаются строительных работ, то определенные статьи Градостроительного кодекса тоже не стоит оставлять без внимания. Не лишним будет знание и Трудового кодекса. Определенную роль играет Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку при закупках нередко возникают спорные ситуации по поводу возможных нарушений, и в этих случаях знание закона особенно важно.
Информацию о закупках предоставляют следующие ресурсы:
Единая информационная система включает огромные объемы информации по закупкам: планы, планы-графики, информацию о закупках, реестр контрактов, реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, проверок и их результатов. Кроме того, на сайте можно ознакомиться с типовыми контрактами, нормативно-правовыми актами и другими необходимыми документами.
Чем полезен этот источник? Благодаря информационной функции можно ознакомиться со списком компаний, работающих на площадке, и получить информацию по конкретным участникам. Кроме того, можно осуществлять поиск покупателей и потребителей интересующих работ и услуг, а также изучать потребности и предложения работ и услуг от организаций, представленных на ресурсе.
Площадка выступает также и как мощный аналитический инструмент, позволяя сравнивать показатели деятельности компаний, выбирать контрагентов с учетом различных критериев.
Информацию о заказчиках / участниках дают следующие ресурсы:
Информация заказчика — это важная составляющая работы, так как можно наблюдать, кто из конкурентов выходит на рынок. Реестры.
Для заказчиков разработаны профстандарты, которые они обязаны применять в отношении своих сотрудников. Речь идет о следующих документах:
Организация-заказчик должна подготовить своего работника таким образом, чтобы он в соответствии со стандартами исполнял свои трудовые функции. У поставщика такой обязанности нет, хотя работник контрактной службы или работник отдела продаж, работая с теми же самыми ресурсами и контрактами, все же должен разбираться в ряде вопросов. Специалист поставщика не обязан касаться вопросов планирования, нормирования, формирования отчетности, но читать соответствующие документы он должен, чтобы понимать, как нормируются закупки у конкретного заказчика, как заказчик формирует план-график. Поиск, анализ, оценка документации, соблюдение регламентов — эти навыки нужны специалисту поставщика.
Повышать профессиональный уровень и квалификацию специалист по тендерам может прежде всего на рабочем месте, накапливая опыт. Однако он может получить и дополнительное образование в учебном центре (очно или дистанционно).
Для получения дополнительного профессионального образования нужно обязательно обладать высшим или средним профессиональным образованием (то есть должен быть документ, подтверждающий его наличие). Либо нужно быть студентом, в настоящее время проходящим обучение.
Станислав Грузин, заместитель директора департамента обучения и правовой экспертизы OTC.RU и эксперт в области проведения закупок в соответствии с 223-ФЗ, 44-ФЗ, советует после изучения двух основополагающих законов начать участвовать в небольших тендерах по 44-ФЗ. Почему? Смотрите в видео:
Олег Бируля, эксперт по тендерам и специалист в области госзакупок, считает, что работа тендерного специалиста объединяет комплекс знаний в области юриспруденции, технологий и менеджмента. Подробнее об этом он рассказывает в видеофрагменте вебинара « »:
Тендерный отдел - это эффективный инструмент тендерных продаж и особенно в условиях нестабильной экономической ситуации. Кроме того, любая компания, рано или поздно сталкивается с необходимостью расширения возможностей для сбыта своей продукции / услуг. Эффективным инструментом для расширения каналов сбыта является развитие тендерного направления. Участие в тендерах и в случае победы заключение контрактов с государственными и коммерческими поставщиками.
Особенного актуально развитие тендерного направления и тендерного отдела в частности в период кризиса, когда коммерческие компании значительно сокращают свои бюджеты или вовсе отказываются от заключения контрактов по ряду не жизненно важных направлений. Государство даже в период кризиса закупает и будет закупать работы, товары, услуги необходимые для нормального функционирования всей страны. Кроме того, государство является надежным клиентом, который платит по счетам.
Основные задачи тендерного отдела, которые стоит выделить особо это:
обеспечение участия компании в тендерах
участие в создании и поддержание имиджа компании
привлечение новых контрактов через систему тендеров и привлечение новых клиентов, а также удержание / возвращение старых клиентов
Обязательным условием для эффективной деятельности в этом направлении является создание тендерного отдела с квалифицированными специалистами, замотивированными на результат. Об этом и пойдет речь в статье.
Давайте с Вами рассмотрим типовую структуру тендерного отдела. Сразу оговорюсь, о том, что структура которую мы с Вами рассмотрим типовая. В крупных компаниях обязанности могут быть закреплены за отдельным специалистом, в небольших компаниях обязанности всего тендерного отдела могут быть перераспределены между одним-двумя сотрудниками.
Руководитель тендерного отдела
Заместитель руководителя / главный специалист
Менеджер /
Помощник менеджера / секретарь
Схема подчиненности выглядит следующим образом:
Одна из стандартных ошибок, которую допускают при создании и развитии тендерного направления это перераспределение функций и обязанностей по подготовке тендеров между специалистами, которые этим ранее не занимались и не имеют достаточных знаний в этой сфере.
Например в дополнение к основных функциям юристу дают и развитие направления по тендерам. Это может быть и не юрист, в некоторых компаниях функции по подготовке тендеров передают секретарю, помощнику руководителя или бухгалтеру. Это неэффективный подход, который в итоге сказывается на результатах работы в тендерах.
Для эффективного участия в тендерах необходимы знания в этой сфере, а также опыт. Наиболее рациональный и результативный подход заключается в создании тендерного отдела, который на начальном этапе может состоять и из одного специалиста. Но этот специалист должен пройти обучение в сфере тендеров и иметь соответствующий практический опыт. Деятельность тендерного отдела должна быть направлена только на достижение одной цели это результативное участия компании в тендерах и получение новых контрактов для компании через систему торгов.
Распределение обязанностей внутри тендерного отдела, которые мы с Вами рассмотрим, также являются типовыми и могут отличаться в конкретной организации.
Руководитель тендерного отдела:
2.1. Проводит мониторинг объявлений о торгах в различных источниках.
2.2. Согласует участие в торгах с директором Компании или руководителями отделов, исходя из специфики деятельности подразделений.
2.3. Анализирует участие в торгах конкурентов и представляет информацию руководству отделов, необходимую для формирования финансовых предложений.
2.4. Совместно с юридическим отделом принимает участие в составлении запросов на разъяснение закупочной документации;
2.5. Отвечает на текущие вопросы по подготовке документации для участия в торгах представителям подразделений и организаторам тендера.
2.6. Планирует деятельность сотрудников отдела.
2.7. Контролирует подготовку предложений (финансовых и технических) по тендерам, смет и графиков выполнения работ специалистами Компании и определяет сроки предоставления документации специалистами Компании, назначенными руководителями подразделений, в тендерный отдел;
2.8. Контролирует подготовку пакетов документов на тендеры сотрудниками отдела.
2.9. Участвует в заполнении форм документов, в соответствии с закупочной документацией;
2.10. Готовит пакет документов по стратегически важным торгам в соответствии с требованиями закупочной документации.
2.11. Контролирует отправку документов на тендеры;
2.12. Составляет отчетную документацию и предоставляет ее директору компании.
2.13. В случае победы в торгах предоставляет необходимую информацию для заключения договора сотрудникам Компании. Ответственность за изменения в календарных планах, технических предложениях и др., необходимых для заключения договора, возлагается на специалистов подразделений, выигравших торги.
2.14. Информирует юридический отдел о необходимости оформления банковских гарантий и о сроках предоставления документов.
2.15. Предоставляет сведения в бухгалтерию, необходимую для оплаты обеспечений заявок на участие в тендерах и информацию о сроках предоставления платежных поручений в тендерный отдел.
2.16. Отслеживает изменения в Законодательстве, правовой базе по подготовке тендерной документации, проведении государственных закупок и знакомит сотрудников отдела с этой информацией.
2.17. Руководит деятельностью подчиненных, принимает меры по соблюдению ими правил внутреннего трудового распорядка.
2.18. Представляет предложения о поощрении или наложении взысканий на сотрудников отдела, содействует повышению их квалификации.
Ну а сейчас мы с Вами разберем типовые обязанности тендерного специалиста.
Тендерный специалист:
2.1. Участвует в проведении мониторинга объявлений о торгах в различных источниках
2.2. Отвечает на текущие вопросы по подготовке документации для участия в торгах представителям подразделений и организаторам тендера.
2.3. Готовит пакет документов в соответствии с требованиями тендерной документации:
оформляет предложения (финансовые и технические), предоставленные специалистами подразделений в соответствии со стандартами документации;
запрашивает в бухгалтерии финансовые данные и документы по Компании;
запрашивает (в зависимости от требований закупочной документации) справки в различных государственных структурах в рамках подготовки документов по тендеру в зоне своей ответственности;
по поручению руководителя отдела заполняет формы документов в соответствии с закупочной документацией;
по поручению руководителя отдела осуществляет сбор документов (учредительных документов, лицензий, дипломов, аттестатов специалистов, копий договоров, актов и др.)
сканирует, ксерокопирует документы, необходимые для подготовки заявки на тендер.
организует нотариальное заверение документов, необходимых для подготовки пакета документов на тендер
2.4. Тендерный специалист формирует пакет документов, входящих в тендерную заявку в порядке, определенном организатором закупки и в соответствии с требованиями к документации.
2.5. Организует отправку документов на тендеры и контролирует получение их Заказчиками;
2.6. В случае производственной необходимости выполняет курьерские функции.
2.7. Структурирует информацию о торгах на электронных и бумажных носителях.
2.8. По поручению руководителя отдела составляет письма, запросы, другие документы.
2.9. Готовит ответы на письма и запросы в сфере своей компетенции
2.10. Выполняет поручения руководителя отдела в сфере своей компетенции.
Руководитель (начальник) тендерного отдела осуществляет управление процессом, выполняя планирование, мониторинг, контроль, анализ и принятие управленческих решений. В различных компаниях тендерная работа и процесс управления может быть организован различными вариантами. Но мы рассмотрим стандартный вариант, когда функции руководства тендерного отдела осуществляет руководитель тендерного отдела.
Руководитель тендерного отдела планирует ход процесса в соответствии с количеством согласованных тендеров, используя следующую информацию:
информация об объявленных тендерах,
требования организатора закупки, изложенные в закупочной документации,
информация о результатах участия в торгах
Руководитель тендерного отдела фиксирует результаты планирования во внутренних документах отдела. На практике планировать подготовку тендеров можно используя Excel. То есть вести таблицу с информацией по заказчику, предмету закупки, начальной (максимальной) цене, цене участника, сроках окончания приема документов, сроках подведения итогах и прочей информацией, которая может быть полезна в работе. Данную таблицу можно использовать для отчетности руководству.
Как альтернатива данному варианту, отчетность можно вести в специализированных сервисах и программах.
Давайте с Вами разберем сам процесс работы тендерного отдела в компании поставщика и схему взаимодействия внутри компании.
Тендерная работа начинается с получения информации о проводимых торгах в соответствии с данными о потребности в оказании услуги, полученными от руководства компании. То есть тендерный специалист или руководитель тендерного отдела сначала находит торги с учетом критериев отбора: цена, регион, предмет торгов или иной информации, которая поступает от руководства компании.
Процесс завершается при следующих условиях:
получение информации о результатах торгов
доведение информации до заинтересованных лиц внутри компании.
Информация о результатах публикуется в Единой информационной системе или если это коммерческий тендер, то информация может быть получена устно от заказчика или с сайта заказчика. Далее полученная информация передается в профильный отдел через CRM систему, либо по электронной почте или устно. В случае выигрыша дополнительно передается информация о дате размещения результатов торгов, сумме обеспечения контракта и сроках заключения контракта. Далее ответственный специалист за заключения контракта занимается оформлением банковской гарантии и заключением контракта. На практике зачастую функции по заключению контрактов возлагают на юриста компании или специалиста в тендерном отделе. В случае, если заключением контрактов занимается специалист тендерного отдела, то процесс завершается в момент заключения договора с заказчиком.
Необходимыми условиями для продолжения бизнес-процесса тендерного отдела является своевременное согласование участия в торгах с руководством, которое включает в себя первичный отбор, вторичный отбор и окончательный отбор торгов. На этапе первичного отбора руководитель отбирает торги с учетом критериев цена, регион, предмет закупки. На вторичном отборе отобранные закупки анализируются руководителем тендерного отдела и руководителями профильных отделов на предмет целесообразности участия. Анализируется критерии оценки заявки, определяется целесооборазность участия с учетом расходов на командировки и с учетом возможного снижения цены конкурентов.
На окончательном этапе специалистами профильного отдела анализируется технические требования закупки, сроки выполнения. Руководителем тендерного отдела проводится анализ прошедших закупок заказчика по аналогичным закупкам, анализируются цены конкурентов и расчитывается прогноз по возможному снижению по цене. С учетом этих факторов руководством профильного отдела и в случае необходимости, руководством компании принимается окончательное решение о целесообразности участия в торгах.
С точки зрения структурного построения тендерная работа представляет собой систему последовательных действий, направленных на удовлетворение определенных заранее требований и потребностей Компании, включая ограничения по срокам, стоимости, ресурсам с учетом характера и специфики работ по конкретной услуге.
Основные этапы процесса
Основные принципы выполнения тендерных работ:
Системность
– работы организуются и выполняются в соответствии с внутренними стандартами оформления документации Компании и с учетом всей совокупности требований документации.
Последовательность – планирование и выполнение работ происходит в строгой последовательности, при которой последующие задачи используют результаты предыдущих.
Актуальность
– работы должны соответствовать актуальным тенденциям и требованиям, изложенным в закупочной документации и законодательных актах.
Результативность
– любой пункт работ направлен на достижение конкретного результата, который, в свою очередь, является обязательной компонентой конечного результата.
Конфиденциальность
– все полученные внутри компании в рамках выполнения работ материалы, все промежуточные и конечные результаты в любом формате представления являются собственностью компании и их распространение или дальнейшее использование в любой форме не допускается без особого на то разрешения.
Примечание : В тех случаях, когда у Вас возникает подозрение о добропорядочности сотрудников организатора тендера, например когда есть основания предполагать, что конфиденциальная информация с Вашим ценовым предложением может быть разглашена другим участникам тендера рекомендуем Вам обеспечить доставку предложений в последний момент. В последний момент это подача заявки за несколько часов до окончания приема заявок или же подавать заявку непосредственно на вскрытии конвертов.
Источники информации, используемые при оказании услуги
Документирование работы по подготовке документации участника торгов и ее результатов осуществляется с использованием шаблонов документов установленного образца (формата отчета). В компании в качестве отчетного документа может быть принята форма, например подготавливаемая в Excel. Также информация о подготовленных тендерах, о результатах работы тендерного отдела может фиксироваться в CRM системе или иных специализированных программах или сервисах, например в сервисе Тендерплан.
Наиболее популярные системы оплаты в области тендеров следующие:
1) оплата за результат
2) фиксированная оплата
В первом случае компания мотивирует сотрудников тендерного отдела на получение результата, т.е. получение новых контрактов для компании. Во втором случае такая мотивация фактически отсутствует.
Возможные вариации системы «Оплата за результат»:
1. Оклад + процент от выигранных тендеров
2. Оклад + фиксированная премия по итогам работы
3. Процент от выигранных тендеров
4. Оплата за каждую допущенную заявку.
Наиболее часто встречающийся вариант оплаты труда для тендерных специалистов в штате – первый и второй, для специалистов на удаленке вариант 3 и 4. Возможны также и вариации, например когда фрилансер готовит только первую часть заявки для аукциона и в случае допуска заявки по первой части получает фиксированную оплату. Вторую часть заявки готовят специалисты заказчика, которые получают оклад и процент от выигранных тендеров или оклад и фиксированную премию.
Несомненный плюс данной системы оплаты труда это мотивация на конечный результат. Заинтересованность и результат при такой системы оплаты труда выше, чем при фиксированной оплате. При условии конечно, что окладная часть не мизерная, а рыночная.
Теперь мы с Вами рассмотрим варианты при фиксированной оплате:
1. Фиксированный оклад
2. Фиксированная оплата за каждую подготовленную заявку
В первом варианте возможны также различные вариации, например когда к окладной части добавляется оплата за переработки. В случаях, когда объем подготовленных тендерных заявок большой и переработок много, то и сумма оплаты переработок может быть также значительной.
Компании и предприниматели, которые только выходят на рынок госзаказа допускают одну распространённую ошибку. Все тендерное направление компании полностью отдается на аутсорсинг, компании которая занимается сопровождением в сфере тендеров. Основная и главная ошибка заключается в том, что никакая компания, кроме вашей и никакой специалист, кроме Вашего сотрудника не будет так сильно заинтересованы в результате.
Первый минус
привлечения аутсорсинговой компании по тендерам это:
- слабая заинтересованность в результате сотрудника, который будет готовить для Вас заявку. Даже, если Вы заплатите приличный гонорар аутсорсинговой компании, то скорее на оплате конкретного сотрудника, который будет готовить Вашу заявку, это особо не скажется.
Второй минус
это не всегда высокая грамотность в Вашей тематике, тех сотрудников аутсорсинговой компании, которые будут готовить заявку.
Третий минус
это слабый контроль за деятельностью сотрудников, подготавливающих заявки на тендер. Вы не всегда можете точно знать и понимать, работает сотрудник аутсорсинговой компании над вашим тендером и на какой стадии находится проект.
В итоге оплатив за работу приличные деньги Вы можете получить ситуацию при которой нет заинтересованности в результате работ, не высокий профессионализм исполнителе в ваше тематике и отсутствие контроля.
Поэтому отдавать полностью все направление по тендерам на аутсорсинг крайне не рекомендуется. Привлекать аутсорсинговые компании по сопровождению тендеров и фрилансеров можно и нужно, но делегировать нужно только какую то часть задач и контролировать процесс подготовки заявок.
То есть нужен тендерный специалист в компании, который был бы мотивирован на результаты в тендерах, часть функций выполнял сам лично, часть делегировал. Например, подготовку первых частей по аукционам можно делегировать тендерной компании по сопровождению или фрилансеру. Главное, чтобы по вашей тематике у специалистов был достаточный практический опыт.
Делегировать функции по поиску тендеров крайне не рекомендуется, так как для того, чтобы отобрать действительно перспективные и интересные закупки по вашей тематике необходимо глубоко в этой тематике разбираться и уметь анализировать и просчитывать перспективы участия. Специалист, который не разбирается в Вашей тематике, сделать это качественно не сможет.
Основной плюс привлечения фрилансера или компании по сопровождению тендеров это сокращение времени на рутинные операции. Сэкономленное время можно использовать более рационально для получения лучших результатов. Например, отводить больше времени на аналитику. А также возможно увеличить количество обработанных и подготовленных тендеров.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ТЕНДЕРАМ
I. Общие положения
II. Должностные обязанности
III. Права
IV. Ответственность