Уважаемые читатели сайта, Вы в большинстве своем уже знаете, что с 1 января 2019 года вступит в силу новый федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…». Мы уже писали об этом ранее .
В связи с приближением вступления закона в силу, мы хотели бы заострить внимание на определенных наиболее актуальных, на наш взгляд моментах. В данном случае речь идет о Реестре членов СНТ в каждом товариществе.
Ниже перечислены элементы, которые, согласно закону, в обязательном порядке должно иметь СНТ (внимание на пункт 5):
Реестр членов объединения должен содержать: 1) фамилию, имя, отчество члена такого объединения; 2) почтовый адрес; 3) адрес электронной почты; 4) кадастровый номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения; 5) иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения.
Обязанностью члена в связи с формированием реестра объединения теперь является: предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок.
Указанный реестр должен быть создан не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 года.
Ведение Реестра осуществляется председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения. Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Для того, чтобы каждый, кто заинтересован, мог быстро ознакомиться с оригинальным текстом соответствующей статьи закона, ниже приводится выдержка из него (полностью с текстом закона можно ознакомиться в разделе сайта – юридический консультант .
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Статья 15. Реестр членов товарищества .
Статья 12. Основания и порядок принятия в члены товарищества
5. В заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются:
Статья 5. Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе
Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 337-ФЗ
о Реестре членов садоводческих, огороднических и дачных товариществ
"О внесении изменений в федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
ФЗ от 03.07.2016 г. № 337-ФЗ
Статья 19.1. Реестр членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
1. Не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.
2. Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о персональных данных.
3. Реестр членов объединения должен содержать:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения;
2) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения;
3) кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения.
4.
Член соответствующего объединения обязан
предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений."
Образцы документов:
Форма заявления члена садоводческого, огороднического, дачного товарищества
В правление СНТ «____________» от правообладателя земельного участка №
Прошу Вас внести в Реестр садоводов следующую информацию:
Достоверность информации подтверждаю. При изменении паспортных данных и/или в случае смены правообладателя обязуюсь известить об этом Правление СНТ в течение 10 дней с даты регистрации изменений.
Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие СНТ «__________ » на обработку, а именно совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3, в том числе с использованием средств автоматизации, моих персональных данных, указанных в настоящем Заявлении, любыми не запрещенными законодательством Российской Федерации способами, в целях, определенных Уставом СНТ « __________ » и другими локально-нормативными документами и положениями СНТ «__________ ». Настоящее согласие действует со дня подписания до дня его отзыва в письменной форме.
__________________________________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи, дата заполнения)
Реестр членов (полное наименование объединения в соответствии с ЕГРЮЛ)
по состоянию на «____» ______________ 2017 года
Адрес (юридический):______________________________
ИНН:____________________ , ОГРН: _________________
Дата создания: "____" ____________ 20___г.
Ф.И.О. председателя правления:
Контактный телефон:
|
п/п |
ФИО члена СНТ «____________» |
Кадастровый (или условный) номер земельного участка | Почтовый адрес и индекс | Контактный телефон | Адрес электронной почты |
Председатель правления ________________ /_____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Примечание : Реестр должен быть пронумерован, прошнурован и скреплён печатью.
Видео: "Подготовка к проведению общего собрания в товариществе"
Гражданский кодекс РФ о правилах проведения собраний
Об обязанности ведения реестра членов.
Обязанность вести реестр членов СНТ была всегда. Но акцент на это был сделан в 2016 году, с очередными изменениями в действующий до конца 2018 года 66-ФЗ. Реестру членов в 217-ФЗ посвящена отдельная глава.
Разберемся, что собой представляет сам реестр. Унифицированной формы бланка для реестра членов СНТ не установлено, однако, если читать ст. 15 217-ФЗ, то становится понятно, что в нем должно отображаться в обязательном порядке и откуда взять эту информацию.
Кто ведет реестр членов.
По 217-ФЗ реестр ведет председатель правления или любой, уполномоченный на это член. Да и проблемы в ведении никакой нет, когда Вам его передали в каком-то виде. А вот когда его нет… Об этой проблеме читайте ниже.
В реестре членов должно быть указано:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) члена СНТ;Индивидуалов в реестр членов можно включать только с их письменного согласия. Но, так как уведомлять их нужно в том же порядке, что и членов о проведении собраний, они и сами заинтересованы предоставить эту информацию. Главное вовремя рассказать им о их новых правах и обязанностях с 2019 года!
Так закон написан те только для тысяч садовых товариществ, которые уже существуют более 20 лет, но и для тех, которые только будут организованы. Поэтому новые товарищества всю вышеперечисленную информацию целиком и полностью возьмут из заявлений о вступлении в члены товарищества.
Настоятельно рекомендуем помимо заявления о вступлении в члены, оформленное надлежащим образом (п.5, ст. 12 217-ФЗ), брать с потенциальных членов и согласие на обработку персональных данных (образец можно скачать в конце статьи).
С новыми товариществами все понятно, но как же быть СНТ с многолетней историей, сожженными, утерянными, непереданными архивами? Тут придется провести кропотливую работу.
Обратите внимание, что в период действия 66-ФЗ, являться членом или индивидуалом – позиция принципиально важная для большинства садоводов, так как многие садоводы в самом статусе индивидуала видят способ сэкономить. С 2019 года вступит в силу 217-ФЗ и отличий по размеру платы уже не будет. Все будут платить одинаково, никаких договоров о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования не будет нужно.
Как восстановить реестр членов и зачем?
Помимо того, что это прямое требование действующего законодательства, это еще и незаменимый инструмент при подготовке и проведении общих собраний. Если решения общих собраний в Вашем СНТ еще никто ни разу не пытался отменить в судебном порядке, то имейте ввиду, это еще ни о чем не говорит. Первый раз может случиться всегда.
Вот на этом то моменте вам придется досконально изучить свой список членов. Только уже вместе с судом и активными садоводами.
В реестр членов могут попасть только те члены, которые будучи собственниками земельных участков (участка) на территории товарищества были приняты решением общего собрания в члены. Только так и никак иначе.
Следует учесть, что за 20-30-летнюю историю любого товарищества, должно было быть проведено не менее 20-30 общих собраний. За это время участки продавали, собственники умирали, наследники вступали в наследство. Некоторые участки поменяли собственников дважды или даже трижды. Некоторые садоводы купили соседние участки и стали счастливыми обладателями двух, трех и более участков. Некоторые участки наоборот, были разделены: либо с выделом долей в натуре, либо без выдела. Еще есть способы выйти из членов: добровольно и по решению общего собрания членов СНТ. Сколько членов итого получится в итоге в товариществе, если учесть все эти факторы.
В каждом СНТ ситуация индивидуальная. Расскажем какие документы реально добыть, даже если протоколов нет совсем.
Первым делом заказываем дубликат постановления о выделении земельных участков. К такому постановлению, как правило, прикладывается реестр садоводов, которым выделяются земельные участки. Это и есть наш самый первый реестр членов, в который последующими с документами и событиями будут вноситься изменения.
Далее нам нужно понять, кто является собственником и каких участков на данный момент. Для этого заказываем выписки из ЕГРП (желательно электронные). В них указывается ФИО собственника и с какого момента оформлено право собственности. Если этой информации там нет, значит нужно открыть выписку в формате txt. В получившемся наборе символов и кодов в нижней части документа указывается ФИО собственника и дата получения свидетельства. В суд такой документ не принесешь, но для понимания, за кем участок достаточно.
Сравниваем два списка. Если ФИО совпадают, то, предварительно, - это наши члены на настоящий момент.
Ищем промежуточные документы: протоколы общих собраний об исключении и принятии членов, заявления о добровольном выходе, решения судов.
Если нет совсем ничего, обращаемся в налоговую инспекцию по месту нахождения товарищества. Заказываем дубликаты все, имеющихся в деле протоколов. В настоящий момент для этого необходимо написать в свободной форме заявление и заплатить по 200 рублей за каждый протокол. Таким же образом можно получить копию устава товарищества, в том числе уже недействующие редакции.
Протоколы, которые Вам удастся найти скорее всего с 2002 года и более поздних периодов. Они подавались при внесении изменений в ЕГРЮЛ: новый председатель или новая форма Устава, еще реже – новый юридический адрес товарищества. Но, кроме этого, в этих протоколах может быть и интересующая нас информация. Если Вам сильно повезет, то к некоторым документам еще прикладывали списки членов на тот момент. Тогда отталкиваться Вы будите от них.
Если председателем правления Вы стали относительно недавно, протоколов вам не передали, то какие-то документы можно найти в банке, где открыт расчетный счет товарищества. Обязанности выдавать копии таких документов у банка нет, хоть это и не секретная информация для действующего председателя. Это уже испытание для вашего обаяния.
Если у Вашего предшественника была активная судебная практика: взыскание, оспаривание и т.п., то в материалах дела в любом случае есть протоколы. Знакомимся с делами, делаем заверенные выписки. Кроме того, обратите внимание на сами иски и вынесенные решения. Бывают случаи, когда членами или нечленами признают в судебном порядке, например, при рассмотрении дела о взыскании взносов. Более того, в делах могут фигурировать списки членов. Если суд их принял в качестве доказательства и в решении утвердил количество членов, в соответствии с указанным списком, то это ваш актуальный реестр членов на дату суда. Даже если половина садоводов, указанных как члены, продало участки на момент суда.
В любом случае, может получиться так, что не все, кто считает себя членом, на самом деле (по документам, так, чтоб у Вас было подтверждение) ими являются.
Но ничего страшного в этом нет. Все желающие, по заявлениям, могут быть приняты в члены на ближайшем собрании. На размер взносов/платежей это не повлияет. Но и у Вас, и у Садоводов появится документ, который подтверждает членство в СНТ.
По статистике, каждый второй россиянин имеет дачу, а новый дачный закон 2019 года призван одновременно усложнить и упростить жизнь садоводов, но при этом навести порядок в их рядах.
Еще в 2016 г. был подписан новый закон о дачных участках. И хотя документ ужесточает отдельные требования к организации садоводческих объединений, он параллельно дает и определенные послабления.
Так, в первой редакции законопроекта предполагалось, что размер членских взносов будет напрямую зависеть от количества соток (или общей площади участков, которыми владеет один человек). Депутаты побоялись, что для некоторых садоводов новая ставка станет непосильной, поэтому в окончательном варианте решили отдать право привязывать размер членского взноса к земле самим садоводам. Так проще, ведь садоводы знают своих коллег не только в лицо, поэтому им проще понять, потянут их соседи по участку новый размер оплаты или нет.
Важным новшеством стало то, что все членские взносы должны теперь направляться на «содержание имущества общего пользования». Это означает, что председатель не сможет потратить собранные за лето деньги на благоустройство «дорожки, ведущей к его дому».
На заметку! Корректировкам подвергся ФЗ-337 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Принятый закон о дачных садоводческих товариществах обязывает создать реестр с поименным перечислением всех членов. Новые товарищества обязали предоставлять реестр через месяц после официального оформления.
Реестр должен включать подробную информацию о каждом любителе отдыха на природе, в том числе:
Обо всех изменениях данных, включенных в реестр, каждый садовод должен своевременно информировать правление.
Важно! В течение 10 дней с момента продажи участка и перехода прав собственности к другому лицу, прежний хозяин должен в письменном виде уведомить об этом правление.
Ценно, что депутаты наделили садоводов законным правом не только знакомиться со всеми документами товарищества, но и получить их копии. При этом дачный закон 2019 четко регламентирует, что их стоимость не может превышать тех денег, которые были потрачены на их изготовление. Так как сегодня большинство документов создается и отправляется при помощи компьютера, то логично, что получать результаты голосования общего собрания и другие важные бумаги садоводы смогут бесплатно или за символическую плату, например, закладывая расходы на приобретение бумаги для печати копий в членские взносы.
Среди документов, которые садовод-любитель может потребовать у правления на законных основаниях, названы:
Новый дачный закон устанавливает также запрет на заочное голосование при решении следующих вопросов:
Не успели дачники адаптировать к закону 2016 г., как подоспели нововведения 2019, которые разрешают оформлять регистрацию в дачном домике, упраздняют понятие "дачное товарищество" и вместо 5 взносов разрешают платить только 2.
Только 3,5% участков сегодня находятся в пределах населенных пунктов, где вопросы с обустройством территорий общего пользования худо-бедно, но решаются. Остальные дачники владеют сотками, которые не значатся среди земель конкретной деревни, села или города, при этом садоводы исправно платят земельные налоги, но вынуждены решать все проблемы самостоятельно.
Существует и еще один нюанс. Законодательство разрешает строить на садовом участке дома для постоянного проживания, но из-за несовершенства закона их владельцы лишены различных соцгарантий.
Эксперты считают, что еще один закон о дачных садоводческих товариществах простимулирует оставшихся 30% дачников оформить права на землю и автоматически войти в число тех, кто исправно пополняет бюджет налоговыми отчислениями. И это вполне резонно: оформил право на землю, платишь налоги, получаешь государственные гарантии.
Эксперты опасаются, что принятие данного закона могут пускать на тормоза из-за необходимости существенных расходов, которые потребуются от региональных властей. Смена статуса земли предполагает наличие определенной инфраструктуры - дорог, транспортного сообщения, магазина и пр. Организовать всё это на пустом месте, конечно, для местного бюджета затратно, но зато разовые траты обернутся в дальнейшем регулярным приростом казны за счет поступающих налогов.
Изменения в 66-ФЗ о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан
3 июля 2016 года были внесены изменения в Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 N 337-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования – с 4 июля 2016 года.
Реестр членов объединения должен содержать:
Обязанностью члена в связи с формированием реестра объединения теперь является:
Указанный реестр должен быть создан не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 года.
Ведение Реестра осуществляется председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения. Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
ФЗ 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»: Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Которые должны предоставляться членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения по их требованию.
Если ранее это были лишь копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, то теперь, помимо этих документов, могут быть затребованы:
Указанные документы предоставляются для ознакомления . Также введена обязанность предоставить копии документов из приведенного выше перечня. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Таким образом, правлению необходимо будет принять решение о стоимости копий документов на основании калькуляции.
Тем не менее, изменения уже вступили в силу независимо от их наличия в уставе.
Ознакомиться с текстом изменений в №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан", принятых в №337-ФЗ от 03.07.2016 вы можете в
