1. Ввиду наличия договорных и деликтных оснований возникновения обязательств, а также действия множества специфических по ϲʙᴏему хозяйственному содержанию договорных обязательств устанавливаются различные сроки исковой давности. При ϶ᴛᴏм тенденция законодательства состоит в их сокращении. Давностные сроки в правовой науке подразделяются на общие и специальные.
Весьма сложная система сроков давности действует во Франции. ФГК (ст. 2262, 2277, 2271-2273) и другими законами предусматриваются три основные группы таких сроков:
30 лет - общий срок для всех требований, по кᴏᴛᴏᴩым законом не предусмотрены специальные, более короткие сроки;
пять лет - по требованиям из обязательств, подлежащих выполнению с определенной - годовой или более короткой - периодичностью и в установленном объеме (требования из договора найма, по взысканию процентов и дивидендов, заработной платы и пр.) ;
от шести месяцев до двух лет - для требований по обязательствам, доказательство выполнения кᴏᴛᴏᴩых может быть утрачено в длительные сроки, и т. д.
В ФРГ общий срок исковой давности составляет 30 лет (§ 196 ГГУ) Исключая выше сказанное, имеется много укороченных давностных сроков (§ 197, 201 ГГУ), среди кᴏᴛᴏᴩых доктрина выделяет четыре группы. Сроки от шести месяцев до двух лет установлены для некᴏᴛᴏᴩых притязаний коммерсантов, в частности для требований о возмещении ущерба вследствие отсутствия у вещи надлежащего качества или снижения цены. Двухлетняя, а в некᴏᴛᴏᴩых случаях четырехлетняя давность введена для притязаний из сделок повседневного оборота, трехлетняя - для притязаний о возмещении вреда, четырехлетняя - для не оплаченных в срок периодических платежей - процентов и т. д.
Общий срок исковой давности в Швейцарии равен десяти годам (ст. 127 ШОЗ) Стоит сказать, для ряда требований, например из договора розничной продажи, найма и некᴏᴛᴏᴩых других, установлен сокращенный пятилетний срок (ст. 128 ШОЗ), для требований из деликтных обязательств-годичный срок (ст. 60 ШОЗ)
В Англии действуют различные сроки давности в зависимости от основания возникновения иска. Стоит сказать, для исков из простых (неформальных) договоров и из правонарушений установлена исковая i давность 6 лет, а для исков из договоров «за печатью» - 12 лет. : Действует и ряд давностных сроков по отдельным видам исков. | В различных штатах США общие сроки исковой давности колеблются от четырех до десяти лет. Так, в штатах Калифорния и Отметим, что техас они составляют четыре года, в Иллинойсе и Миссури - ляуь лет, Нью-Йорке и Мичигане - шесть, Висконсине и Вирджи-нии - десять лет и т. д. Вместе с тем для отдельных видов исков установлены и другие сроки.
В национальных системах права действуют различные давност-ные сроки для одних и тех же правоотношений. Это относится, в частности, к срокам предъявления требований, вытекающих из поставки товаров.
Во Франции для предъявления таких исков установлены следующие сроки: при продаже товаров продавцом-коммерсантом покупателю-некоммерсанту - два года (ст. 2272 ФГК), а в сделках, в кᴏᴛᴏᴩых обеими сторонами выступают коммерсанты,- десять лет, если только законом не предусмотрены более короткие давностные сроки (ст. 189 bis ФГК) Нужно помнить, такие укороченные сроки действуют, например, для исков покупателя о снижении цены или расторжении договора- один год (ст. 1622 ФГК)
В ФРГ для исков из купли-продажи установлен срок два года (§ 196 ГГУ), но если речь идет о требованиях двусторонней реституции или снижении цены, а также возмещении убытков вследствие отсутствия гарантированных договором качеств, в отношении движимых вещей принят срок шесть месяцев с момента сдачи товара, а земельных участков-год (§ 447 ГГУ)
В англо-американском праве установлены единые для всех исков из договора купли-продажи давностные сроки. В Англии действует давностный срок шесть лет (ст. 2 закона об исковой давности 1980 г.), а в праве США - четыре года, хотя в некᴏᴛᴏᴩых штатах он установлен в пять-шесть лет, в частности в Оклахоме, Миссисипи, Южной Каролине и Висконсине.
Конвенцией об исковой давности 1974 года, положения кᴏᴛᴏᴩой носят диспозитивный характер и не подлежат применению в случае их исключения сторонами по договору (ст. 3), предусматривается единый срок исковой давности - четыре года (ст. 8) Данный срок будет общим для всех видов требований из купли-продажи. Отметим, что тем самым упраздняется категория специальных сокращенных сроков исковой давности, принятых в праве многих стран, в частности для исков ввиду недостатков проданной вещи. В конвенции содержатся также положения о применении сроков давности только по инициативе сторон, договорном изменении ϶ᴛᴏго срока и его перерыве.
2. Во всех правовых системах начало течения сроков исковой давности определяется моментом возникновения права на иск, то есть моментом, с кᴏᴛᴏᴩого обязательство будет годным к взысканию и может быть предъявлено к принудительному исполнению.
В случае, если договор предусматривает совершение действия в установленный срок, течение срока давности начинается с данного момента. В случае если договор включает отлагательное условие, срок давности начинает течь с момента его наступления. К примеру, при условии оплаты долга по первому требованию кредитора давность течет со времени уведомления должника о необходимости исполнения. При возникновении обязательств из причинения вреда течение сроков давности начинаетсятрадиционно с момента, когда потерпевшее лицо узнало или должно было узнать о причинении ему
вреда. Но при нарушении абсолютных прав, в частности права собственности, течение давности начинается с момента правонарушения.
3. Действие института давности юридически связывается в основном с предположением о небрежности кредитора в ϲʙᴏевременном предъявлении должнику ϲʙᴏих требований. Этим оббазируется установление во всех правовых системах правил о приостановлении и перерыве течения исковой давности при обстоятельствах, когда непредъявление иска обусловливается иными факторами.
Приостановление ϲʙᴏдится к правилу о том, что в давностный срок не засчитывается время, в течение кᴏᴛᴏᴩого управомоченное лицо оказывается не в состоянии предъявить иск или по меньшей мере от него нельзя ожидать предъявления иска.
К обстоятельствам, обусловливающим приостановление сроков давности, закон или суды ᴏᴛʜᴏϲᴙт, в частности, наступление обстоятельств непреодолимой силы, военные действия, отсутствие у недееспособного лица законного представителя и некᴏᴛᴏᴩые другие случаи. Оценка такого рода обстоятельств принадлежит суду или арбитражу. Время, в течение кᴏᴛᴏᴩого действуют указанные обстоятельства, не засчитывается в давностный срок, но после того, как они отпали, начавшееся течение давности продолжается, то есть учитывается и прошедшее до приостановления время.
Перерыв исковой давности связан с наступлением обстоятельств, нарушающих течение давностного срока, при кᴏᴛᴏᴩых ранее истекшее время становится бесполезным. Стоит заметить, что оно не учитывается, и после устранения данных препятствий может начаться только новое течение давности.
Известны два вида оснований для перерыва, связанные с действиями кредитора или должника. В первую очередь, предъявление кредитором иска или совершение им действий, приравненных к предъявлению иска. К таким действиям, предусмотренным законом, например ст. 2244 и 2248 ФГК, § 208 и 209 ГГУ, ст. 135-137 ШОЗ, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся наложение ареста на имущество должника, заявление требований через судебного исполнителя или конкурсному управлению и т. д. Во-вторых, признание должником в письменной или устной форме (в англо-американском праве - только в письменной) ϲʙᴏего обязательства. Стоит заметить, что оно может быть результатом одностороннего или двустороннего акта, подтверждающего обязательство или содержащего обещание должника о его исполнении, либо такого поведения должника, из кᴏᴛᴏᴩого можно заключить, что он знает о ϲʙᴏем обязательстве и признает права кредитора (например, частичная уплата долга или процентов и т. д.) Кредитор может прервать течение срока давности столько раз, сколько считает необходимым.
Контрольные вопросы по теме
/. Что понимается под исковой давностью?
2. Каковы принципы применения норм об исковой давности?
3. Каковы виды сроков исковой давности и правила исчисления данных сроков?
1. Исковая давность определяется в соответствии со ст. 191 ГК Республики Беларусь как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока исковой давности влечет утрату юридической возможности восстановления нарушенных прав. Существование института исковой давности аргументируется необходимостью освобождения судов и арбитражей от дел по давно минувшим правоотношениям.
Исковая давность имеет непосредственное отношение к договорным обязательствам, поскольку ненадлежащее исполнение договоров ведет к искам, предъявление которых производится с учетом срока исковой давности.
2. Сроки исковой давности, применяемые к договорным отношениям в разных государствах, имеют не только разную продолжительность, но и разное положение в правовой системе. В большинстве государств срок исковой давности квалифицируется как норма материального права, но в странах с англо-американской правовой системы длительное время исковую давность относили к процессуальному праву. В результате, если исковая давность квалифицируется как процессуальная норма, суд, рассматривающий спор, всегда должен руководствоваться в вопросе исковой давности национальным процессуальным правом, т.е. lex lori, и истечение срока исковой давности лишает потенциального истца права обращения в суд. В то же время квалификация исковой давности в правовой системе государства как материальной нормы позволяет суду применять исковую давность иностранного государства, следуя указанию коллизионной нормы, и истечение срока исковой давности само по себе не является препятствием к предъявлению иска в суд, который должен его принять к рассмотрению.
Такое несовпадение подходов у отдельных государств в вопросе исковой давности на практике порождало сложные ситуации. Хрестоматийным примером является дело о Теннеси-векселе, многократно обсуждавшееся в литературе.
В отношении лица, выставившего к оплате вексель, выданный в штате Теннеси, был предъявлен иск в Германии. При этом оказалось, что установленный германским правом трехлетний срок исковой давности уже истек, а установленный в штате Теннеси шестилетний срок исковой давности действовал, но по гражданскому законодательству этого штата он относился к процессуальному праву и также не мог быть применен. В момент рассмотрения дела эта правовая дилемма была неразрешима, но современное германское право предлагает в подобной ситуации квалифицировать исковую давность, установленную в иностранном государстве, с позиции материального права (п. 4 абз. 1 ст. 32 Вводного закона к ГГУ). При таком подходе право штата Теннеси, устанавливающее исковую давность, подлежит применению германским судом независимо от того, где располагаются нормы об исковой давности – в материальном или процессуальном праве.
Под воздействием коллизий, связанных со сроками исковой давности, произошли изменения и в позициях государств англо-американской системы права. В Великобритании в 1984 г. был принят Закон об иностранных сроках исковой давности (Foreign Limitation Periods Act), который предусматривает принятие иностранного срока исковой давности независимо от того, в каком праве, материальном или процессуальном, он находится. Такая же тенденция наблюдается в ряде штатов США по отношению к применению сроков исковой давности других государств.
3. В Республике Беларусь исковая давность в правоотношениях с иностранным элементом устанавливается ст. 1118, в п. 1 которой говорится: «Исковая давность определяется по праву страны, применяемому для регулирования соответствующего отношения».
Использованная в данной коллизионной норме формула прикрепления подчиняет решения всех вопросов исковой давности тому же праву, которое регулирует все материальное гражданско-правовое отношение, т.е. lex causae. Правило, установленное в ст. 1118, имеет императивный характер и не может быть изменено соглашением сторон.
В п. 2 ст. 1118 установлены исключения из общего правила исковой давности, а именно: «Требования, на которые исковая давность не распространяется, определяются по праву Республики Беларусь, если хотя бы один из участников соответствующего отношения является гражданином Республики Беларусь или юридическим лицом Республики Беларусь».
Выделение требований, на которые не распространяется исковая давность, обусловлено особой значимостью прав, защищаемых этими требованиями в демократическом социальном правовом государстве, каким в Конституции провозглашена Республика Беларусь. К таким требованиям, согласно ст. 209 ГК, отнесены: требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; требования собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Нормы п. 2 ст. 209 ГК о неприменении к этим требованиям исковой давности должны рассматриваться как императивные нормы законодательства Республики Беларусь, регулирующие соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права.
4. Исковая давность получила регулирование в международных договорах, заключенных в рамках СНГ: Соглашении о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г. (Киевское соглашение), а также Минской конвенции 1993 г. и Кишиневской конвенции 2002 г. В названных актах установлена единообразная норма: вопросы исковой давности разрешаются по законодательству государства, которое применяется для регулирования соответствующего правоотношения (п.п. «3» ст. 11 Киевского соглашения 1992 г., ст. 43 Минской конвенции 1993 г. и ст. 46 Кишиневской конвенции 2002 г.). По содержанию коллизионная норма названных конвенций полностью совпадает с содержанием коллизионной нормы п. 1 ст. 1118 ГК Республики Беларусь. В связи с этим возникает вопрос, на какой акт должен ссылаться правоприменительный орган в соответствующем случае: международный договор или национальную норму, хотя совпадение норм как будто лишает смысла ответ на поставленный вопрос. В таком случае к правоотношению, подпадающему под действие соответствующего международного договора, должна применяться норма этого договора, а не белорусского закона.
Это объясняется тем, что Республика Беларусь как участница соответствующего договора, взяла на себя обязательства исполнять его путем применения в пределах своей юрисдикции унифицированные этим договором коллизионные или материальные нормы. В противном же случае возникает вопрос о целесообразности унификации норм международного частного права.
5. Специальные сроки исковой давности предусмотрены в международных конвенциях, регулирующих отдельные обязательства. Так, Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г. предусматривает: «Подача исков, которые могут возникнуть в результате перевозок, выполняемых в соответствии с настоящей Конвенцией, может происходить в течение одного года. Однако в случае злоумышленного поступка или вины, которая согласно закону, применяемому разбирающим дело судом, приравнивается к злоумышленному поступку, предельный срок давности устанавливается в три года» (п. 1 ст. 32). В Женевской конвенции о переводном и простом векселе 1930 г. установлено, что «исковые требования, вытекающие из переводного векселя против акцептанта, погашаются истечением трех лет со дня срока платежа» (ч. 1 ст. 70).
Во всех правоотношениях, к которым применимы международные договоры с участием Республики Беларусь, содержащие унифицированные нормы о продолжительности сроков исковой давности и начале их течения, действие п. 1 ст. 1118 ГК будет исключаться в силу приоритета действия норм международного права.
В ГК Российской Федерации вопрос о приоритете действия международных договоров разрешен в специальной норме (п. 3 ст. 1186) следующего содержания: «Если международный договор Российской Федерации содержит материально-правовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, определение на основе коллизионных норм права, применимого к вопросам, полностью урегулированным такими материально-правовыми нормами, исключается».
Представляется, что подобная по содержанию норма необходима и в ГК Республики Беларусь, для снятия всех вопросов относительно приоритета норм международных договоров.
Венской конвенцией не регулируются вопросы исковой давности, а Россия не является участницей Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. С 1 января 1991 г. утратили нормативный характер ОУП СЭВ 1968/1988 гг., в которых содержится регулирование исковой давности. Отсутствуют предписания об исковой давности и в каких-либо других международных договорах России, регулирующих отношения по международной купле-продаже товаров. Поэтому применительно к контрактам, стороной которых являются российские организации, исковая давность определяется применимым национальным правом (российским или иным). Договоренность сторон применять к своим отношениям иностранное право влечет разрешение спора по нормам избранного ими права.
Когда применимым признается российское право, при разрешении споров используются его предписания. Согласно ст. 1208 ГК РФ, исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению.
При обращении к нормам права иностранного государства по вопросам исковой давности необходимо иметь в виду, что в англо-американском коллизионном праве исковая давность признается институтом процессуального права. Из этого следует, что суд должен руководствоваться по вопросам исковой давности собственным процессуальным правом, т.е. законом суда. Принципиально иной подход используется в практике российского международного коммерческого арбитража. Однако и в государствах, где исковая давность признается институтом гражданского процесса, подход к применению иностранных правил об исковой давности неоднозначен. Так, в Великобритании в 1984 г. принят специальный Закон об иностранных исковых сроках, по которому в английском международном частном праве нормы об исковой давности иностранного права относятся к материальному праву договора. В практике судов США также просматривается тенденция, направленная на отказ от характеристики института исковой давности в качестве процессуального и на применение подхода о выборе закона, принятого в международном частном праве.
В случае применения по вопросам исковой давности норм национального права соответствующего государства следует иметь в виду, что в праве многих государств, как и в российском законодательстве, наряду с общим сроком исковой давности установлены и специальные сроки. Кроме того, неодинаков порядок их исчисления и применения. В некоторых государствах действует несколько правовых систем (отличается законодательство их отдельных территориальных единиц – провинций, штатов и т.п.). Примером могут служить Австралия, Великобритания, США, Канада. Поэтому необходимо в каждом случае разобраться, какая из правовых систем подлежит применению и каково содержание соответствующих норм, регулирующих исковую давность. В части третьей ГК РФ (ст. 1188) предусмотрено, что в случаях, когда применению подлежит право страны, в которой действуют несколько правовых систем, применяется система, определяемая в соответствии с правом этой страны. Если же это невозможно, применяется правовая система, с которой отношение наиболее тесно связано.
К контрактам международной купли-продажи товаров, в которых участвуют российские организации, при определенных условиях применима Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. в силу того, что ее участником является иностранное государство, право которого применимо к данному контракту. Но при условии, что данное государство участвует не только в этой Конвенции, но и в Протоколе к ней 1980 г., и участник Протокола не сделал оговорку, исключающую применение названной Конвенции к контрактам, коммерческие предприятия сторон которых находятся в государствах, не участвующих в Конвенции. Такие оговорки действуют в отношении Чешской Республики, Словацкой Республики и США. Правила этой Конвенции применяются (по состоянию на 21 июня 2002 г.) в отношении контрактов российских предпринимателей, когда они регулируются правом следующих 14 государств: Аргентины, Беларуси, Кубы, Египта, Гвинеи, Венгрии, Мексики, Молдовы, Польши, Румынии, Словении, Уганды, Уругвая и Замбии.
Следует обратить внимание на то, что к числу государств, участвующих в Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров без поправок, внесенных Протоколом 1980 г., относятся: Босния и Герцеговина, Бурунди, Доминиканская Республика, Гана, Норвегия, Украина, Югославия. Поэтому когда в отношении контрактов российских организаций действует право этих государств, Конвенция неприменима.
Применение указанной Конвенции к отношениям по контрактам, заключенным российскими организациями, требует внимательного анализа ее положений, так как содержащееся в ней регулирование во многом отличается от соответствующих норм ГК РФ.
Библиографическое описание:
Нестерова И.А. Исковая давность в международном праве [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия сайт
В современном международном праве институт исковой давности призван регулировать отношения между субъектами права. Он действует с целью внесения ясности в правовое регулирование имущественных отношений. Основываясь именно на исковой давности, происходит обращение в суд по спорным вопросам. Особенно это важно для международных отношений.
В настоящее время именно исковая давность выступает в роли ключевого правового института, так как именно она регулирует временные рамки защиты прав субъектов правоотношений в случае их нарушений.
Правовая природа института исковой давности в международном праве очень разнообразна. Она включает в себя как материально-правовые, так и процессуальные элементы.
Развивался динамично, возможно, это и стало поводом для зарождения ряда мифов, связанных с его появлением. И степенью изученности. На самом деле, само понятие исковой давности вызывает серьезные дискуссии и по сей день.
Не правильно считать, что термин "исковая давность" изучен полностью еще в советское время. Научный потенциал проблематики, связанной с исковой давностью, далеко не исчерпан. Анализ публикаций, написанных в основном в советское время, показывает, что акцент делался на процессуальных аспектах применения исковой давности и на последствиях ее приостановления, перерыва и восстановления .
Исковая давность является сроком для защиты судом нарушенного субъективного гражданского права, перешедшего в "боевое состояние". Указанное состояние нарушенного права оценивалось в литературе по-разному:
В российском праве понятие "исковая давность" успешно трактуется в Гражданском Кодексе, как "... срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено" .
– это срок, установленный законодательством или международным соглашением, в течение которого суды по иску лица, право которого было нарушено, защищают это право .
В международном праве велико значение правильной ориентировки в вопросах исковой давности. Это обосновано тем, что в гражданском праве большинства стран мира для применения исковой давности судом достаточно заявления ответчика. Коль скоро ответчик ссылается на пропуск срока давности, и суд устанавливает правильность такой ссылки, следует отказ в удовлетворении иска даже по абсолютно обоснованным требованиям истца.
В 1974 г. была заключена Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров. Конвенцией установлен единый для всех договоров международной купли-продажи срок исковой давности – 4 года. Указанный срок начинается со дня, когда имело место нарушение договора, а в отношении дефекта или иного несоответствия товара условиям договора – со дня фактической передачи товара покупателю или его отказа от принятия товара. Конвенцией установлены также правила о перерыве или продлении срока исковой давности, его изменении и порядке исчисления, вводится общее ограничение срока исковой давности 10 годами и предусматриваются последствия его истечения. В случае, если рассмотрение спора начато после истечения срока исковой давности, исковое заявление не подлежит признанию и рассмотрению в суде.
Российская Федерация, как правопреемник СССР, является участницей Конвенции ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г., в которой установлен срок исковой давности в четыре года. Текст этой Конвенции, принятой в Нью-Йорке 14 июня 1974 г., как и Протокола об ее изменении, принятого в Вене 11 апреля 1980 г., неоднократно публиковался в России. Согласно ст. 42 Конвенции она подлежит ратификации, а ратификационная грамота должна сдаваться на хранение Генеральному секретарю ООН. При этом Конвенция вступает в силу для соответствующего государства согласно ст. 44 в первый день месяца, следующего за месяцем, в котором истекает шестимесячный период после сдачи на хранение его ратификационной грамоты или документа о присоединении.
В последние десятилетия в государствах, в которых исковая давность признается институтом гражданского процесса, произошли серьезные изменения в подходе к применению иностранных правил об исковой давности. Так, в Великобритании в 1984 г. принят специальный Закон об иностранных исковых сроках, в соответствии с которым в английском международном частном праве правила об исковой давности иностранного права считаются относящимися к материальному праву договора. И в практике судов США пробивает себе дорогу тенденция, направленная на отказ от характеристики института исковой давности в качестве процессуального и на применение подхода о выборе закона, принятого в международном частном праве.
Важной проблемой института исковой давности в международном праве является тот факт, что срок давности в разных странах может сильно различаться. Кроме того, в одних странах институт исковой давности – это институт материального права, а в некоторых странах – процессуального.
Значительный опыт применения норм об исковой давности накоплен Международным коммерческим арбитражным судом при Торгово-промышленной палате РФ (далее – МКАС), нашедший отражение в его практике разрешения споров, возникающих в международном коммерческом обороте.
Срок исковой давности истекает в конце дня, который соответствует календарной дате начала его исчисления. Если окончание срока исковой давности приходится на такой месяц, в котором нет соответствующей календарной даты, то срок истекает в конце последнего дня этого месяца.
Срок исковой давности исчисляется в соответствии с датой того места, где возбуждается дело по рассмотрению спора .
Если по соглашению сторон спор между сторонами подлежит разрешению в арбитраже, течение срока исковой давности прерывается, когда любая из сторон возбуждает арбитражное разбирательство в соответствии с порядком, который предусмотрен арбитражным соглашением или правом, применимым к такому разбирательству. При отсутствии в арбитражном соглашении или в применимом праве соответствующих положений арбитражное разбирательство начинается в день, когда заявление о передаче спора в арбитраж доставлено по месту постоянного жительства или по месту нахождения коммерческого предприятия другой стороны, либо, за неимением таковых, по последнему известному месту ее постоянного жительства или нахождения ее коммерческого предприятия.
При рассмотрении спора в ином порядке, в частности при разбирательстве, начатом в связи:
Течение срока исковой давности прерывается, когда кредитор, в целях получения удовлетворения или признания своего требования, предъявляет его в ходе указанного рассмотрения при условии, однако, соблюдения норм права, регулирующих такой порядок рассмотрения спора .
Если должник до истечения срока исковой давности в письменной форме признает свое обязательство перед кредитором, то со дня такого признания наступает новый четырехлетний срок исковой давности. Если течение срока исковой давности не может быть прервано кредитором вследствие не зависящих от него обстоятельств, которых он не мог избежать или преодолеть, то срок исковой давности не будет считаться истекшим до окончания одного года со дня прекращения действия соответствующего обстоятельства.
Литература
Общий срок исковой давности установлен в 3 года применительно ко всем субъектам гражданских правоотношений. Специальные же сроки исковой давности разбросаны по отдельным статьям ГК РФ и другим законам.
Следует особо оговориться, что трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ГК РФ, менее продолжителен в сравнении со сроками, установленными в других странах. Так, во Франции и Германии общий срок исковой давности равен 30 годам. Кроме того, установлена довольно сложная система сроков исковой давности.
В соответствии со ст. 2262 Французского гражданского кодекса Французский гражданский кодекс / Научное редактирование и предисловие канд. юрид. наук Д.Г. Лаврова, перевод с французского А.А. Жуковой, Г.А. Пашковской. - СПб.: Проект, 2004.- С.71.
все иски погашаются давностью в тридцать лет, за исключением требований, в отношении которых установлены сокращенные сроки исковой давности. В качестве таковых могут быть названы следующие сроки:
от 6 месяцев до 2 лет - по требованиям, доказательство выполнения которых может быть утрачено в длительные сроки (иск поверенных об уплате их расходов и вознаграждения и т.д.).
В Германском гражданском уложении Германское гражданское уложение. В кн.: Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов. - М.: Право, 1986. - С. 135-136 в параграфе 196 установлен общий срок исковой давности в 30 лет. Можно назвать следующие специальные сроки:
от 6 месяцев до 2 лет - для некоторых притязаний коммерсантов.
Также значительно большие по продолжительности, чем в России, установлены общие сроки исковой давности и в других странах с романо-германской системой права. В Гражданском кодексе Португалии общий срок исковой давности установлен в 20 лет (ст. 309), в Швейцарском обязательственном законе - 10 лет (ст. 127).
В Израиле действует закон о сроках исковой давности («хок итъяшнут»), согласно которому общий срок исковой давности равен 7 годам, а если речь идёт о нарушенном праве на недвижимость (землю, дом, квартиру), то срок исковой давности равен 15 годам, однако когда дело касается зарегистрированных должным образом прав на недвижимость, этот срок равен 25 годам.
Предусмотрены большие сроки исковой давности и в странах с англо-американской системой права. Причем в Англии в 1980 году издан закон, который вобрал в себя законодательные нормы об исковой давности, принятые за период с 1939 по 1980 годы. Так, для исков из договоров "за печатью" установлен срок 12 лет, а для исков из простых договоров - 6 лет.
В США общие сроки исковой давности устанавливаются законодательными актами штатов и варьируются в зависимости от 4 до 10 лет. Например, в Калифорнии такой срок равен 4 годам, в Мичигане - 6 лет, а в Вирджинии - 10 лет. Для отдельных видов исков устанавливались другие сроки. В Единообразном торговом кодексе США Единообразный торговый кодекс США: Пер. с англ. /Серия: Современное зарубежное и международное частное право.- М.:Бек, 1996. - С.117 предусмотрен срок исковой давности по искам из нарушения договора продажи. Такой иск может быть предъявлен в течение четырех лет с момента возникновения основания для иска.
Если обратиться к нормам международного права, то 14 июня 1974 г. в г. Нью-Йорке была принята Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 июня 1974 г.) // ВАС РФ. 1993. N 9. С. 110-120., которая вступила в силу с 1 августа 1988 г. Статьей 8 Конвенции срок исковой давности установлен в четыре года.
ГК РФ в ст. 197 предусматривает возможность установления помимо общего специальных сроков. При этом если Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. N 50. Ст. 526. допускали только более короткие, чем общие, специальные сроки, ГК РФ считает возможным предусмотреть в Кодексе и в других законах как более короткие специальные сроки, так и более длительные по сравнению с общими. Примером может служить статья 181, которая устанавливает, что иск о применении последствий ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение.
Иск о признании оспариваемой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Так же в течение года может кредитор, который не был уведомлен о передаче предприятия в аренду в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 657 ГК РФ, предъявить иск об удовлетворении требований, со дня, когда он узнал или должен был узнать о передаче предприятия в аренду. Статья 725 ГК РФ «Давность по искам о ненадлежащем качестве работы» - срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет так же один год. Пунктом 3 ст. 797 ГК РФ «Претензии и иски по перевозкам грузов» - срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение двух лет.
Кодекс торгового мореплавания от 31 марта 1999 г., что к требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, применяется годичный срок исковой давности, к требованиям, вытекающим из договора морской перевозки пассажира в заграничном сообщении, применяется двухгодичный срок исковой давности, а иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью и ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ погашаются в течение трех лет со дня, когда потерпевший узнал или должен был узнать о причинении такого ущерба. Однако иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью не могут быть предъявлены по истечении шести лет со дня инцидента, вызвавшего загрязнение с судов нефтью; иски о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ - по истечении десяти лет со дня инцидента, вызвавшего такой ущерб.
Кодекс внутреннего водного транспорта от 7 февраля 2001 г. устанавливает специальный срок исковой давности по требованиям к перевозчику или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозок грузов или буксировки буксируемых объектов - один год. Иски по требованиям, возникающим в связи со столкновением судов и осуществлением спасательной операции, могут быть предъявлены в течение двух лет.
Статья 2 Федерального закона от 24 марта 1995 г. "О государственных долговых товарных обязательствах" Федеральный закон от 1 июня 1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах"//СЗ РФ N 23. 1995. Ст. 2171. установлен десятилетний срок исковой давности по государственным долговым товарным обязательствам. Статья 13 Федерального закона от 11 июня 2003 г. "О транспортно-экспедиционной деятельности" Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" //СЗ РФ. 2003. N 27 (часть I). Ст. 2701. - для требований, вытекающих из договора транспортной экспедиции, срок исковой давности составляет один год. Указанный срок исчисляется со дня возникновения права на предъявление иска.
Как видно, действующим российским гражданским законодательством, за редким исключением, предусмотрены сокращенные, по сравнению с общим, сроки исковой давности. И само число таких сроков довольно значительно.
В 2005 г. в ГК РФ были внесены изменения Федеральный закон №109 -ФЗ "О внесении дополнения в статью 181 Гражданского кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. N 30 (часть 2). Ст. 3120. в части сокращения срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки с 10 до 3 лет. Причина таких изменений, как отмечалось в пояснительной записке, была вызвана ситуацией, сложившейся в области признания недействительными сделок, и в первую очередь сделок приватизации, в отношении которых действия по признанию недействительности в большей части носят политический характер, что, в свою очередь, и обусловило необходимость принятия мер к обеспечению хотя бы частичной защиты прав. Именно в качестве такой меры и предлагалось в первую очередь рассматривать уменьшение срока исковой давности по применению последствий недействительности ничтожной сделки, поскольку, как показала практика, именно большой срок давности позволяет использовать данный правовой механизм, призванный защищать права собственников имущества, как инструмент передела собственности и деприватизации в России, что являлось одним из самых серьезных факторов нестабильности отечественного рынка с точки зрения инвесторов.
Таким образом, изменения в ГК РФ свидетельствуют как раз о том, что такие сроки уменьшаются, тогда как по примеру других стран должны приниматься нормы, которые бы увеличили срок исковой давности по сравнению с общим трехгодичным сроком. Кроме того, нельзя не обратить внимание на то, что законодательством других стран установлены сроки исковой давности, превышающие (и значительно) сроки исковой давности, установленные в Российской Федерации.
В последнее время в юридической литературе появляются статьи, посвященные вопросам исковой давности. Причем высказываются и довольно радикальные точки зрения о необходимости отмены исковой давности. Так, Г. Лобанов пишет о том, что исковая давность как юридический институт противоречит требованиям Конституции РФ, а лицо, в отношении которого применена исковая давность, вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с обращением о признании не соответствующим Конституции РФ ст. 197-207 ГК РФ, что не соответствует положениям ст. 46 Основного закона страны, гарантирующим гражданское право на судебную защиту Лобанов Г. Реквием по исковой давности // Бизнес-адвокат. - 2006. - № 3.. По мнению ученого, именно в предложенном им подходе и будет на практике реализовываться государством так называемая "устойчивость правопорядка".
Представляется, что отмена исковой давности (особенно в настоящее время) ни в коем случае не приведет к устойчивости правопорядка. Как раз наоборот, приведет к его нарушению, так как с истечением времени утрачиваются доказательства, забываются существенные для дела обстоятельства. Следует согласиться с Н.В. Корниловой, что «исковая давность способствует укреплению дисциплины в гражданском обороте, так как стороны должны заботиться о своевременном осуществлении и защите своих прав» Корнилова, Н.В. Общий и специальные сроки исковой давности //Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. - 2008.-№2..
Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что положения законодательства о сроках исковой давности по различным требованиям дискуссионны и вызывают проблемы при применении их на практике, что требует дальнейшей работы по совершенствованию законодательства, регламентирующего такие сроки. Ориентиром в такой работе может стать и тот опыт, который накоплен как в странах с романо-германской, так и в странах с англо-саксонской системой права.
Анализ сущности исковой давности позволяет прийти к отрицательному ответу на вопрос о применении исковой давности вне юрисдикционного порядка. Исковая давность в силу своей природы неприменима к порядку осуществления зачета (как одностороннего, так и договорного). Объясняется это тем, что указанные права на осуществление зачета носят регулятивный характер. Поэтому применение исковой давности вне юрисдикционного порядка противоречит сущности и назначению исковой давности, так как выходит за рамки предмета ее действия.
