Обязанность по оплате теплоэнергии лежит на собственнике помещения, а не на том, кто пользуется им на безвозмездной основе. К такому выводу пришла экономколлегия Верховного суда , отменив решение кассационной инстанции, которая сочла, что оплачивать коммунальный ресурс должен его фактический потребитель.
"Магаданэнерго" в сентябре 2015 года обратилось в АС Магаданской области с иском к городской общественной организации инвалидов (МГООИ) о взыскании с нее 59 852 руб. задолженности за теплоэнергию, потребленную с 1 мая по 30 июля 2015 года, и процентов за пользование чужими деньгами (дело № А37-1715/2015). В январе 2016 года арбитраж по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом Магадана (КУМИ). При этом "Магаданэнерго" отказалось от своих требований к МГООИ и стало настаивать на взыскании всей суммы долга без учета процентов - 58 372 руб. - с комитета.
Согласно материалам дела, КУМИ и МГООИ в мае 2003 года заключили договор безвозмездного пользования нежилым помещением площадью 216,1 кв. м в Магадане, который является собственностью муниципалитета. Срок действия договора истекал в мае 2006 года. Затем он дважды продлевался, последний раз - до 2008 года. После этого организация продолжила пользоваться помещением, а значит, в силу норм ГК договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, указал суд. В 2008 году истец направил в МГООИ проект договора на теплоснабжение, который организация получила, но не подписала и истцу не вернула. Несмотря на то, что она уклонилась от заключения этого договора, "Магаданэнерго" в спорный период поставлял в помещение теплоэнергию, поскольку оно было подключено к теплосетям ресурсоснабжающей организации.
Суд в своем решении указал, что из-за отсутствия договора, заключенного между ссудополучателем помещения (МГООИ) и теплоснабжающей организацией, обязанность по оплате поданной теплонергии должен нести собственник этого помещения (ссудодатель). Понесенные же им расходы впоследствии должны распределяться между сторонами договора безвозмездного пользования. А ввиду отсутствия и этого договора МГООИ является ненадлежащим ответчиком по иску, отметил АС и предписал взыскать с города в лице КУМИ Магадана всю сумму долга. Апелляция - 6-й ААС - впоследствии засилила это решение.
Однако АС Дальневосточного округа не согласился с выводами нижестоящих инстанций. Он исходил из того, что фактическим потребителем поставленной теплоэнергии была организация инвалидов, которой и направлялись счета-фактуры на оплату, а ранее - проект договора на теплоснабжение. Суд округа на основании положений п. 3 ст. 438 ГК пришел к выводу о сложившихся фактических договорных отношениях между "Магаданэнерго" и МГООИ, в связи с чем счел, что отсутствие договора не влияет на квалификацию этих отношений и не освобождает организацию от обязанности оплачивать потребленную энергию. Он отменил решения первой инстанции и апелляции и принял новый акт, которым отказал "Магаданэнерго" в исковых требованиях к муниципалитету в лице КУМИ Магадана.
ВС, в свою очередь, указал: суд округа не учел тот факт, что в силу п. 3 ст. 308 ГК обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). "Обязанность ссудополучателя (МГООИ) нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями заключенного с комитетом договора безвозмездного пользования, установлена в отношениях с комитетом, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной указанного договора", - пояснил ВС. А в отсутствие договора между пользователем помещения и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате теплоэнергии лежит на собственнике этого помещения, подчеркнул ВС. Он отменил постановление кассации и оставил в силе определение суда апелляционной инстанции.
Это Юрий Мащенко – профессионал, инженер-проектировщик и просто человек вскрывший очередную афёру наших жуликов и воров.
В доме Юрия несколько лет назад поставили общедомовые счётчики теплоэнергии. Дом надо сказать необычный – пятиэтажка последней серии с очень толстыми стенами, хорошо держащими тепло. На удивление платежи ежемесячно становились только больше, пока Юрий не спустился в подвал и не «обалдел». То, что он увидел, повергло его в настоящий шок.
Уже на первом суде всплывали новые шокирующие подробности – к инженеру в руки попали целые коробки документации цифр, таблиц, схем и графиков. Оказалось, что пять домов с собственными счётчиками были подключены по одной общей трубе (вместо индивидуальных), но главное, коммунальщики в эту сеть подключили близстоящую огромную девятиэтажку! Сделав точные расчёты, выяснилось, что и индикаторы выдающие информацию на счётчики (давление, плотность, температуру и т.д.) в подвальных трубах, вообще были установлены на улице! Выше нормы были и технические потери тепла из труб.
Регулирование и учет тепловой энергии наболевший вопрос не только для потребителей, но и для самих энергетиков. Поэтому новые правила коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя в соответствии с изменениями, внесенными в постановление под номером 1034 в октябре 2019, пришлись как нельзя кстати. Плюс к этому облегчает работу организаций, поставляющих тепло, методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утвержденная приказом Министерства строительства под номером 99/пр в 2014 году.
Работникам энергетических предприятий гораздо проще разобраться в нюансах перечисленных нормативно – правовых актов, чем простым потребителям электричества. Особенно тем, у кого нет даже базового юридического образования. Просматривать гигабайты информации, вчитываясь в комментарии и объяснения достаточно сложно. Именно поэтому на нашем сайте работают опытные квалифицированные специалисты, которые дают консультации простым обывателям совершенно бесплатно.
Постановление 1034, дополненное в 2019 году содержит основные положения учета энергии, в том числе и в многоквартирном доме (и в обычном жилом доме, отопление в котором центральное, а не печное или газовое).
Основные положения 1034-го постановления:
Цели организации коммерческого учета тепловой энергии в 2019 году:
Более подробно с правилами учета тепла можно ознакомиться более тщательно изучив постановление. Или обратившись с вопросом к консультантам.
Вышеуказанные правила предусматривают обязательное ведение журнала учета поставляемого тепла в многоквартирном доме. Показания снимать необходимо каждый день в одинаковое время. Согласно приложению постановления 1034 в 2019 году лицевая сторона данного документа отражает данные абонента (потребителя):
Журнал учета тепла в доме должен содержать следующую информацию:
Страницы журнала должны иметь порядковые номера. Сам документ в обязательном порядке прошнуровывается и опечатывается, чтобы избежать подмены записей или потери листочков. Также, в журнале, в обязательном порядке указываются все возможные неполадки и проблемы, возникшие с теплоносителем или счетчиком. Потребитель в течение суток обязан уведомить о поломке сотрудников Госэнергонадзора. В конце месяца потребитель предоставляет копию журнала и показания приборов, контролирующих параметры теплоносителя в организацию, которая занимается снабжением тепловой энергии.
Несмотря на то, что правительство вроде как заботиться о своих гражданах, сложностей с нововведениями избежать не удастся. Особенно на первых порах, пока обычные люди будут вникать и пытаться понять, что в законе изменилось и зачем им это нужно. Давайте, сначала, перечислим основные сложности, которые ожидают собственников жилой площади в многоквартирном доме в 2019.
А теперь давайте более подробно разберем каждый пункт. Стоимость указанных в первом пункте перечня приборов и их обслуживание выйдет ой как недешево. По примерным расчетам эта сумма будет не меньше 150 000 рублей. Жителям коммунальных квартир вроде бы и проще, муниципалитет возьмет расходы на себя. Но ведь мы понимаем, что бюджет не резиновый и дополнительные затраты в нем вряд ли были заложены заранее. Значит, придется экономить на всем подряд. В том числе и на капитальных и текущих ремонтах. А вот владельцы приватизированных квартир свою долю будут выплачивать самостоятельно. И не факт, что каждому данная сумма будет по карману.
Радует одно, в домах под снос и в малоквартирниках, где стоимость установки приборов учета превысит полугодовую оплату за теплоэнергию, ничего устанавливать не будут. В общем, явно полезный совет, который можно дать потребителям – в случае возникновения проблем, обращайтесь сразу за советом к опытным юристам. Это можно сделать через форму обратной связи на нашем сайте бесплатно.
На носу очередной отопительный сезон, а некоторые казанцы до сих пор пытаются добиться перерасчёта за предыдущий период.
Переплатили
Казанец Ринат Шакирзянов, живущий на ул. Хади Такташа, уверен, что их дом переплатил за отопление в 2016 году 2 млн руб. Но добиться перерасчёта от жилищников не может уже год.
«Я сравнил, сколько нам УК начислила и сколько заплатила ресурсникам. Оказалось, что с «Татэнерго» УК рассчитывалась по счётчику, а нам выставляла по нормативу. Заявление по этому факту почти год лежит в МВД. Всё это время проверка велась, знаю, что результаты, подтверждающие нарушения, есть. Но об уголовном деле не слышно», - говорит он.
«Несовпадение сумм, перечисленных ресурсоснабжающим компаниям и фактически оплаченных жильцами, - типичная уловка, - рассказывает глава Союза домовых комитетов Казани Геннадий Сомов . - Разница оседает в УК». Так, многомиллионные переплаты за тепло, по данным «АиФ-Казань», выявлены в Ново-Савиновском районе Казани. Часть уплаченных «излишков» в нарушение закона была перекинута на иные цели. Итоги проверки датированы февралём, но, несмотря на выводы дознавателей, уголовному делу до сих пор хода не дали. Как сообщил «АиФ-Казань» главный госжилинспектор РТ Сергей Крайнов , в 2016 году татарстанцам сделали перерасчёт на 25,5 млн руб., за полгода 2017-го - на 9,8 млн (по всем видам начислений за ЖКУ).
Но наиболее острый вопрос - в самой формуле расчёта, говорит Сомов. В постановлении правительства РФ №354 от 2011г. (которое только в этом году уже не раз подправлялось) для расчёта с недавних пор берётся только общая площадь жилых и нежилых помещений. «А как же места общего пользования (МОП): подъезды, колясочные и т. д. Ведь они тоже отапливаются и тоже являются нежилыми, - задаётся вопросом Сомов. - По моим подсчётам, из-за этого переплата составляет от 4 до 5 рублей за кв. м. Места общего пользования учитывают при расчёте платы за ОДН, почему же в отоплении их нет?»
Некоторые УК и вовсе считают только по жилой площади.
«Концов с площадями порой невозможно найти, - признаётся исполнительный директор «ЖКХ-Контроля» в РТ Дмитрий Романов . - Приходится брать при проведении проверки данные с сайта раскрытия информации, но и там они бывают неверными».
Но в целом прозрачности стало больше благодаря 731-му постановлению правительства РФ о раскрытии информации, уверяет Романов. «Правда, жалобы на большие счета остались, - говорит он. - А с июля тарифы снова выросли»…
Самостоятельно разобраться в начислениях бывает непросто. Нужно иметь под рукой суточные ведомости потреблённой домом теплоэнергии, знать площадь (а для этого надо иметь техпаспорт дома или запросить его в БТИ), иметь акты ресурсоснабжающих организаций и т. д.
Вот и получается, что татарстанцы подозревают, что что-то не чисто, а доказать не могут. Остаётся надеяться, что зима будет тёплой и не придётся отдавать за отопление полпенсии или зарплаты.
В ходе рейдовых проверок сотрудники службы экономической безопасности Энергосбыта выявили 12 серьезных фактов бездоговорного потребления тепловой энергии в с. Мильково и Мильковском районе. В результате хищения теплоэнергии ОАО «Камчатскэнерго» причинен ущерб на сумму 1 миллион 192 тысячи рублей.
Гаражи, бани, складские помещения, административные здания на протяжении нескольких месяцев бесплатно получали тепловую энергию и горячее водоснабжения путем незаконных врезок в тепломагистрали. Незаконные подключения осложниляли прохождение отопительного сезона в Мильковском районе. Из-за порывов теплотрассы энергокомпания вынуждена была в ходе отопительного сезона проводить аварийные ремонтные работы, что приводило к отвлечению значительных финансовых средств, предназначенных для проведения плановых и профилактических ремонтных работ тепловых сетей и оборудования котельных.
Так здание призывного пункта с. Мильково (объект филиала ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» «Камчатский») на протяжении нескольких месяцев незаконно использовало тепловую энергию. Сумма ущерба составила 344тысячи 159 рублей. Неисполнение обязательств по договорам теплоснабжения для руководителей этого предприятие является скорее нормой, чем исключением.
В селе Шаромы сотрудники службы экономической безопасности Энергосбыта выявили безучетное потребление тепловой энергии и горячего водоснабжения в гараже администрации муниципального сельского поселения, который сдавался в аренду пожарной части. На момент проверки в теплом гараже находились пожарные и грузовые машины. Сумма безучетного потребления теплового ресурса превысила 156 тысяч рублей.
Житель с. Шаромы путем незаконной врезки в теплотрассу подключил к тепловой энергии и горячей воде свою баньку. Помылся сельчанин на 37 тысяч рублей.
В селе Мильково сотрудниками службы экономической безопасности выявлены два частных гаража, которые отапливались за счет ОАО «Камчатскэнерго». Теперь «предприимчивые» владельцы гаражей должны будут возместить ущерб на сумму более 400 тысяч рублей.
Энергосбыт ОАО «Камчатскэнерго» намерен усилить рейдовые проверки по выявлению безучетного и бездоговорного потребления тепловой энергии, в которых будет задействован весь линейный состав контролеров Петропавловского, Елизовского, Мильковского и Усть-Большерецкого отделений Энергосбыта. Как показали результаты рейда, тепловая энергия и горячая вода не менее лакомый для хищений ресурс, чем электроэнергия.
Действия энергокомпании по усилению контроля за законностью потребления энергоресурсов гражданами и предприятиями в период осенне-зимнего максимума продиктованы стремлением обеспечить не только экономическую безопасность компании, но и устойчивость функционирования энергосистемы в целом, сообщила пресс-служба ОАО «Камчатскэнерго». .
