При входном контроле проверяют: состояние упаковки, внешний вид поступающей продукции (материалов, изделий и конструкций), правильность маркировки, наличие и полноту заполнения сопроводительных документов и соответствие приведенных в них данных техническим требованиям, соответствие размеров, типов, марок поступающей продукции указанным в сопроводительной документации.
0 " style="margin-left:3.7pt;border-collapse:collapse;border:none">
Срок введения документа в действие – октябрь 2006 года
1.1. Входной контроль качества проектно – сметной документации (далее – ПСД) проводят для установления её соответствия требованиям строительных норм и правил СНиП „Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений”, СНиП 3.01.01-85 „Организация строительного производства”, ГОСТ 21.001-93 „Система проектной документации для строительства Общие положения” и другими документами, а также требованиям заказчика, изложенным в контракте.
1.2. Стандарт распространяется на службы и отделы ОАО "Росжелдорстрой" участвующие в приёмке, проверке и передаче в производство работ ПСД.
2.1. Источниками поступления ПСД являются:
n заказчик, передающий проект на объёмы работ и услуги в соответствии с заключённым контрактом (договором).
n проектная организация (физическое лицо), выполнившая проект по договору с ОАО "Росжелдорстрой", или с заказчиком;
2.2. При приёмке рабочих чертежей ПСД проверяют:
n комплектность чертежей по маркам проекта и по марочным ведомостям ;
n соблюдение контрактных сроков разработки и представления чертежей;
n согласование ПСД с заказчиком по видам работ (услуг);
n выполнение чертежей в соответствии с требованиями системы проектной документации для строительства;
n соответствие ПСД монтажно-технологическим и техническим решениям, принятым в ОАО "Росжелдорстрой";
2.3. При приёмке смет ПСД проверяют:
n полноту сметного обеспечения объекта;
n соответствие рабочим чертежам объёмов, заложенных в сметы;
n правильность определения стоимости работ, услуг и поставок;
n полноту и обоснованность применения поправочных коэффициентов на местные условия работы.
3.1. Поступившие в ОАО "Росжелдорстрой" рабочие чертежи и сметы, регистрируются Управлением технологической и инженерно-производственной подготовки строительства в Журнале учёта поступления и выдачи проектной документации.
3.2. Управление технологической и инженерно-производственной подготовки строительства проверяет рабочие чертежи и сметы согласно пунктам 2.2. и 2.3. настоящего стандарта.
Все замечания по качеству рабочих чертежей и смет и принятые решения по этим замечаниям утверждаются Главным инженером. Результаты входного контроля ПСД протоколируются по форме Приложения №1.
3.3. После подписи Главного инженера ОАО "Росжелдорстрой" „В производство работ”, Управление технологической и инженерно-производственной подготовки строительства передаёт рабочие чертежи и сметы в производственно-техническое управление, а контрольный экземпляр - в архив.
3.4. Контрольными точками процедуры являются сроки передачи утверждённых в производство работ рабочих чертежей и смет исполнителям, в соответствии с приказом на исполнение контракта. Метод контроля - проверка исполнения сроков на недельных оперативных совещаниях по представлению Главного инженера.
4.1. Контроль за внедрением настоящего стандарта возлагается на Начальника управления технологической и инженерно-производственной подготовки строительства
4.2. Ответственность за установленный порядок передачи - приёмки ПСД, возлагается на Начальника управления технологической и инженерно-производственной подготовки строительства и на Начальника производственно-технического управления ОАО "Росжелдорстрой".
СТО СМК.021.06
Приложение
(обязательное)
ПРОТОКОЛ
входного контроля качества
проектно-сметной документации (ПСД)
1) Заказчик:________________________________________________________________
2) Проект:_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3) Проектная организация: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
4) Договор на проектные работы:_______________________________________________
___________________________________________________________________________
5) Состав ПСД:______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Входной контроль качества ПСД проведён в соответствии с требованиями СТО СМК.019.06.
Заключение_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.1 Входной контроль проектной документации
При входном контроле проектной документации следует проанализировать всю представленную документацию, включая проект организации строительства и рабочую документацию, проверив при этом: ее комплектность; соответствие проектных осевых размеров и геодезической основы; наличие согласований и утверждений; наличие ссылок на материалы и изделия; наличие перечня работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия в процессе строительства; наличие предельных значений контролируемых по указанному перечню параметров, допускаемых уровней несоответствия по каждому из них; наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы. При обнаружении недостатков соответствующая документация возвращается на доработку.
Входным контролем в соответствии с действующим законодательством проверяют соответствие показателей качества покупаемых (получаемых) материалов, изделий и оборудования требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации и (или) договоре подряда. При этом проверяется наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных материалов, изделий и оборудования. При необходимости могут выполняться контрольные измерения и испытания указанных выше показателей. Методы и средства этих измерений и испытаний должны соответствовать требованиям стандартов, технических условий и (или) технических свидетельств на материалы, изделия и оборудование. Материалы, изделия, оборудование, несоответствие которых установленным требованиям выявлено входным контролем, следует отделить от пригодных и промаркировать. Работы с применением этих материалов, изделий и оборудования следует приостановить. Застройщик (заказчик) должен быть извещен о приостановке работ и ее причинах.
Исполнитель работ в первую очередь должен убедиться в своих возможностях реализовать проект известными ему методами, определив при необходимости потребность в разработке новых технологических приемов и оборудования.
Исполнителю работ следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации документированных процедур на все виды производственного контроля качества, проверить их полноту и при необходимости откорректировать их, а также разработать недостающие (СНиП 12-01-2004 «Организация строительства »).
Этот СНиП рекомендует на стадии разработки проекта в составе проекта организации строительства иметь перечень работ и конструкций, показатели, качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технологических регламентов, а также указать методы и средства выполнения контроля и испытании (в том числе путем ссылок на соответствующие нормативные документы).
Наличие организационно-технологической документации в виде проектов производства работ, технологических карт, технологических регламентов, разработанных на все виды работ, - обязательное условие обеспечения качества строительства.
При этом объем и глубина проработок организационно-технологической документации напрямую зависят от квалификации персонала, как рабочих, так и ИТР. Чем ниже квалификация, тем больший объем организационно-технологической документации должен быть разработан.
1.2 Входной контроль, применяемых материалов и изделий
Сегодня, к большому сожалению, многие исполнители работ при прямом попустительстве застройщика (заказчика) в целях снижения затрат на строительство нередко применяют низкокачественные материалы. Если это не городской или государственный заказ, а строительство за счет средств частного инвестора, то повлиять на этот процесс достаточно сложно.
Качество строительной продукции оценивается по следующим признакам:
а) функциональные - уровень соответствия основному назначению (выпуску заданного объема продукции высокого качества, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий, комфортных условий жизни, отдыха и т.д.);
б) технологические - сочетание эффективности технологического процесса и уровня производительности труда с себестоимостью и качеством продукции;
в) конструктивные - прочность, долговечность, надежность и др.; эстетические - архитектурная выразительность внешнего облика зданий и интерьеров, тщательность и аккуратность выполнения строительно-монтажных и специальных работ, подбор источников освещения, санитарно-технического оборудования и т.д. Брак в строительстве возникает вследствие некачественных проектных разработок или отступлений от проектных решений и технических условий на производство работ, от использования недоброкачественных материалов и сборных конструкций.
При входном контроле проверяют соответствие показателей качества материалов, изделий и оборудования, предназначенных для строительства объекта, требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации, а также в договоре подряда.
Непосредственно на строительной площадке проверяют наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных материалов, изделий и оборудования. Это могут быть технические паспорта, сертификаты и другие документы.
В соответствии с действующим законодательством Москвы на все материалы и изделия в обязательном порядке должны быть гигиенические сертификаты. Строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые при строительстве объектов городского заказа, должны иметь сертификаты соответствия.
На завозимый грунт (для вертикальной планировки, засыпки пазух котлованов и др.) должно быть заключение по санитарно-экологическому и радиационному обследованию, а на грунт, используемый для работ по благоустройству и озеленению, - еще и заключение по агрохимическому обследованию. При этом сопроводительные документы должны соответствовать именно завозимым на строительную площадку материалам, изделиям и позволяли бы их идентифицировать.
В отдельных случаях входной контроль материалов не ограничивается проверкой сопроводительных документов - проводятся контрольные измерения и испытания соответствующих показателей качества. Это может определяться требованиями регламентов операционного контроля качества строительно-монтажных работ или другими организационно-технологическими документами, а иногда просто невозможностью их идентификации.
В любом случае для этих целей привлекаются аккредитованные строительные лаборатории и испытательные центры, аттестованные в установленном порядке органами Госстандарта (Ростехрегулирования). Исполнитель работ обязан при этом проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний требованиям, установленным стандартами или техническими условиями на контролируемую продукцию.
Для объектов городского заказа в Москве законодательно установлено дополнительное требование: испытательная лаборатория, привлекаемая для работы, должна быть включена в специальный реестр.
Таким испытательным лабораториям выдается соответствующее свидетельство, подтверждающее их технологическую компетентность, с приложением перечня проводимых ими методов испытаний и контроля. Именно этот перечень, а также перечень строительных материалов, изделий и конструкций, поименованных в приложении к аттестату аккредитации, выданному строительной лаборатории в системе Госстандарта (Ростехрегулирования), определяют область тех видов испытаний, на которые исполнитель работ может привлечь по договору данную лабораторию.
Причинами проведения контрольных измерений и испытаний могут быть не только отсутствие возможности идентификации завозимых материалов и изделий, но и нарушения установленных правил их складирования и хранения на строительной площадке, выявленные техническим надзором застройщика (заказчика) или органами государственного надзора.
Во всех случаях только испытательная лаборатория может дать объективные характеристики конкретного материала или изделия в виде официального технического заключения. И уже на основе его в отношении материалов, изделий и оборудования, несоответствующих требованиям, может быть принято одно из трех решений, установленных законодательством:
Поставщик заменяет несоответствующие материалы, изделия, оборудование соответствующими;
Несоответствующие изделия дорабатывают;
Несоответствующие материалы, изделия могут быть применены после обязательного согласования с застройщиком (заказчиком), проектировщиком и компетентным органом государственного контроля.
Решение принимается по обоюдному согласию или в судебном порядке. Результаты входного контроля должны быть документированы. Действующими нормативными правовыми документами установлена обязательность проверки организации и проведения входного контроля. Так, технический надзор застройщика (заказчика) за строительством выполняет проверку наличия у исполнителя работ документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования.
Органы государственного контроля (надзора) в ходе инспекционных проверок осуществляют контроль за полнотой, составом, своевременностью и документированием производственного контроля, в том числе и входного.
Безусловно, входной контроль - одно из условий обеспечения безопасности и высокого качества строительства, безопасности и долговечности зданий и сооружений.
Практика строительства убеждает нас в том, что причиной многих аварий зданий и разрушения их элементов стало низкое качество применяемых материалов и изделий, неудовлетворительное качество работ, а нередко и нарушения технологии производства строительно-монтажных работ, особенно выполняемых при низких зимних или высоких летних температурах.
Там, где осуществляется системный подход в организации производственного контроля, будет и качество, и снижение производственных затрат благодаря отсутствию переделок некачественных работ. Наибольших успехов в обеспечении качества добиваются, если на строительной площадке действует специально созданный постоянный пост контроля качества, на который в том числе возложены и обязанности проведения входного контроля материалов, изделий и строительных конструкций.
ВХОДНОЙ КОНТРОЛЬ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Срок введения документа в действие – октябрь 2006 года
1.2. Стандарт распространяется на службы и отделы ОАО "Росжелдорстрой" участвующие в приёмке, проверке и передаче в производство работ ПСД.
3.2. Управление технологической и инженерно-производственной подготовки строительства проверяет рабочие чертежи и сметы согласно пунктам 2.2. и 2.3. настоящего стандарта.
Все замечания по качеству рабочих чертежей и смет и принятые решения по этим замечаниям утверждаются Главным инженером. Результаты входного контроля ПСД протоколируются по форме Приложения №1.
3.3. После подписи Главного инженера ОАО "Росжелдорстрой" „В производство работ”, Управление технологической и инженерно-производственной подготовки строительства передаёт рабочие чертежи и сметы в производственно-техническое управление, а контрольный экземпляр - в архив.
3.4. Контрольными точками процедуры являются сроки передачи утверждённых в производство работ рабочих чертежей и смет исполнителям, в соответствии с приказом на исполнение контракта. Метод контроля - проверка исполнения сроков на недельных оперативных совещаниях по представлению Главного инженера.
4.2. Ответственность за установленный порядок передачи - приёмки ПСД, возлагается на Начальника управления технологической и инженерно-производственной подготовки строительства и на Начальника производственно-технического управления ОАО "Росжелдорстрой".
СТО СМК.021.06
Приложение №1
(обязательное)
ПРОТОКОЛ
входного контроля качества
проектно-сметной документации (ПСД)
3) Проектная организация: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
4) Договор на проектные работы:_______________________________________________
___________________________________________________________________________
5) Состав ПСД:______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Входной контроль качества ПСД проведён в соответствии с требованиями СТО СМК.019.06.
Заключение_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
До начала производства работ документация должна пройти входной контроль. Организация проведения входного контроля осуществляется производственно-диспетчерским отделом. При необходимости ПДО самостоятельно привлекает специалистов из числа работников СМУ к проведению входного контроля. Основные пункты входного контроля:
– проверка состава и качества оформления документации. Ответственный – начальник ПДО;
– проверка качества топографической основы проекта. Ответственный – главный геодезист;
– проверка физических объемов, их соответствие сметным. Ответственный – начальник ПДО;
– проверка качества сметной документации. Ответственный – начальник ПДО;
– соответствие материалов согласно проектно-сметной документации и материалов, имеющихся в наличии в СМУ. Ответственный - начальник ПДО;
– соответствие используемого оборудования для производства работ, имеющегося в наличии в СМУ и предусмотренного проектной организацией. Ответственные – руководители строительных подразделений.
Работу по изменению и дополнению ПСД, согласно замечаниям, выявленным при производстве входного контроля, проводит ПДО через заказчика и проектные институты.
Оценка качества законченных конструктивных элементов строительства проводится в соответствии с методикой СНиП 3.06.03-85 по следующим видам работ:
1) отдельных видов работ (подготовка основания земляного полотна, возведение насыпей и разработка выемок, устройство водоотвода, присыпных обочин, слоев оснований и покрытий дорожных одежд);
2) устройства конструктивных элементов автомобильных дорог (земляное полотно, основания и покрытия дорожных одежд);
3)строительно-монтажных работ по законченным строительством автомобильным дорогам или их отдельным участкам;
4) выполнения строительно-монтажных работ за определенный период времени (месяц, квартал, год).
Оценку качества отдельных видов работ следует производить по результатам осреднения оценок степени соответствия параметров требованиям проекта и нормативных документов по формуле:
где Р – средняя оценка;
Р i – оценка степени соответствия i -го параметра требованиям проекта и нормативных документов, выраженная в баллах;
n – количество параметров, подлежащих оценке по каждому виду работ.
Оценку качества отдельного вида работ следует определять в зависимости от значений показателя Р :
при Р = 4,61 – 5,0 – «отлично» (пять баллов);
Р = 3,91 – 4,6 – «хорошо» (четыре балла);
Р = 3,0 – 3,9 – «удовлетворительно» (три балла).
Оценку степени соответствия каждого параметра требованиям проекта и нормативных документов на «отлично» и «хорошо» производят в соответствии с условиями, приведенными в прил.2.
Оценку «удовлетворительно» устанавливают, если допущено малозначительное отклонение параметра от требований технической документации (малозначительный дефект по ГОСТ 15467-79), согласованное с проектной документацией и заказчиком. При этом количество таких параметров не должно превышать 50 % от общего числа параметров, подлежащих оценке по данному виду работ.
Оценку качества устройства земляного полотна следует проводить на основе расчета комплексного показателя по формуле:
, (12.2)
где Р – комплексный показатель;
S 1 , S 2 , S 3 , S 4 , S 5 – соответственно оценка качества подготовки основания земляного полотна, возведения насыпей и разработки выемок, устройства водоотвода, присыпных обочин и укрепительных работ, в баллах;
1 , 2 , 3 , 4 , 5 – коэффициенты значимости видов работ, принимаемые соответственно 0,7; 1,0; 0,8; 0,6; 0,7.
При необходимости определения средней оценки качества каждого из видов работ, выполненных в разное время или в разных местах на сдаваемом участке земляного полотна, следует использовать комплексный показатель Р, рассчитываемый по формуле:
,
(12.3)
где С 1 , С 2 , С 3 – сметные стоимости объемов данного вида работ, принятых соответственно с оценками «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно».
При необходимости определения средней оценки качества устройства оснований или покрытий, состоящих из отдельных участков, построенных в разное время или в разных местах, комплексный показатель рассчитывают по формуле:
, (12.4)
где L 1 , L 2 , L 3 - протяженность принятых участков оснований или покрытий, получивших, соответственно оценки «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно».
Качество устройства многослойных оснований и покрытий оценивают на основе показателя Р, рассчитываемого по формуле:
, (12.5)
где О i – оценка качества устройства каждого слоя в баллах;
m – число слоев.
Если оценка качества устройства многослойных покрытий, рассчитанная по формуле (12.5), оказалась выше, чем оценка качества устройства верхнего слоя, то за общую оценку принимают оценку качества устройства верхнего слоя покрытия.
