Обеспечение средствами индивидуальной защиты на предприятии. Какие Нормативные Документы Определяют Требования к СИЗ? Что служит основанием для предоставления работникам СИЗ

Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

В соответствии со статьей 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Работодатель обязан обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ.
В решении вопросов обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты необходимо руководствоваться ТК РФ, постановлением Минтруда от 18.12.98 г. № 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (с учетом изменений и дополнений), Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, Налоговым кодексом РФ.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Наименования профессии рабочих и должностей специалистов и служащих, предусмотренные в Типовых отраслевых нормах (ТОН), указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах.
В отдельных случаях в соответствии с особенностями производства работодатель может по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных ТОН, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.
В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как жилет сигнальный, предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и щитки, респиратор, противогаз, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели (в том числе аварийно-спасательное средство типа «капюшон защитный «Феникс», газодымозащитный комплект универсальный и другие), антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы, светофильтры, виброзащитные рукавицы и другие, не указаны в ТОН, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки - до износа или как дежурные и могут включаться в коллективные договоры и соглашения.
Расходы на приобретение спецодежды, спецобуви и других СИЗ учитываются в целях налогообложения согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, Часть II. Основанием для определения размера расходов являются типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.
При заключении трудового договора работодатель знакомит работников с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также нормами выдачи им средств индивидуальной защиты.
Работники должны правильно применять средства индивидуальной защиты и бережно к ним относиться, своевременно ставить в известность работодателя о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания специальной одежды, а также сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Трудовые споры по вопросам выдачи и использования средств индивидуальной защиты рассматриваются в установленном порядке.
Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, за организацию контроля за правильностью их применения работниками возлагается на работодателя в установленном законодательством порядке.
Контроль за выполнением работодателем Порядка обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты осуществляется Государственной инспекцией труда в Нижегородской области, совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами.

Порядок выбора, приобретения средств индивидуальной защиты, их приемка и хранение

При выборе СИЗ необходимо, кроме нормативных документов руководствоваться принципом: соответствия защиты степени опасности.
Выбор СИЗ осуществляется с учетом: характера производства, условий труда, особенностей выполняемых работ.
При выборе СИЗ необходимо учитывать:
- степень и продолжительность контакта работающих с опасными и вредными производственными факторами;
- величину физических нагрузок при выполнении производственных операций.
При выборе СИЗ необходимо тщательное обследование условий труда, в частности при аттестации рабочих мест.
Изучив результаты обследования условий труда, особенно при пуске нового оборудования, при внедрении нового технологического процесса, работники отделов охраны труда совместно с врачами по гигиене труда разрабатывают рекомендации по оптимальному выбору СИЗ.
Для правильного и грамотного выбора СИЗ применительно к конкретным условиям следует пользоваться ГОСТами и ТУ, в которых приводятся их основные технические, защитные и эксплуатационные характеристики.
Обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ осуществляется службой материально-технического снабжения (или лицом выполняющим эти функции) на основании заявок руководителей структурных подразделений.
В подразделениях заявки составляются в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными руководителем организации. В заявках подразделений на специальную одежду и специальную обувь (отдельно для мужчин и женщин) указываются: наименования спецодежды, спецобуви, ГОСТы, ОСТы, ТУ, модели, защитные пропитки, цвета тканей, размеры, рост, а для касок и предохранительных поясов – типоразмеры.
Подготовленные заявки от структурных подразделений согласовываются со службой охраны труда (специалистом по охране труда) и предоставляются в отдел материально-технического снабжения организации.
Приемка каждой партии приобретенных средств индивидуальной защиты должна производиться комиссией, состоящей из представителей работодателя и представителей профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа, или совместным комитетом (комиссией по охране труда). При этом проверяется соответствие поступивших СИЗ заявкам.
Комиссия по приемке составляет акт о качестве поступивших СИЗ (акт приемки).
Каждая партия должна сопровождаться копией сертификата соответствия, заверенная синей печатью органа по сертификации или владельца сертификата с указанием объема поставки и номера партии. Не допускается приемка от поставщиков СИЗ без сертификата соответствия.
Изготовитель (поставщик) обязан предоставить потребителю информацию на русском языке:
- наименование товара,
- страна и фирма изготовитель,
- область применения,
- правила ухода и безопасного применения,
- основные потребительские характеристики,
- дата изготовления,
- срок годности,
- обозначение нормативной документации (ГОСТ, ТУ),
- информация о сертификации,
- адрес изготовителя и продавца.
Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).
Целесообразно на каждом предприятии для хранения СИЗ выделить специализированные складские помещения, в которых рекомендуется иметь две кладовые: одна – для новых СИЗ, другая – для бывших в употреблении. СИЗ, поступившие на склады организации должны храниться в отдельных сухих помещениях, изолированные от каких-либо других предметов и материалов и рассортированные по видам, размерам, ростам и защитным свойствам.
Специальная одежда из прорезиненных тканей и резиновая обувь должны храниться в затемненных помещениях при температуре от +5 до+20 градусов и относительной влажности воздуха 50-70 процентов, на расстоянии не менее одного метра от отопительных систем.
Предохранительные пояса должны храниться в подвешенном состоянии или разложенными на стеллажах.
Аварийные комплекты спецодежды, спецобуви и другие СИЗ хранятся в специальных шкафах или отдельно выделенных помещениях под печатью или пломбой.
Состав и количество аварийных комплектов, а также места их хранения определяет руководитель подразделения.
В шкафах, где хранятся аварийные комплекты, должны быть описи СИЗ.
Принятые на хранение теплая специальная одежда и специальная обувь должны быть тщательно очищены от загрязнений и пыли, просушены, отремонтированы и во время хранения должны периодически подвергаться осмотру.

Порядок выдачи средств индивидуальной защиты

Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. В соответствии со статьей 215 ТК РФ средства индивидуальной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.
Работникам по окончании работы выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации запрещается. В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических работах и др.), средства индивидуальной защиты могут оставаться в нерабочее время у работников, что может быть оговорено в коллективных договорах и соглашениях или в правилах внутреннего трудового распорядка.
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника.
На одну из деталей (нагрудный карман, рукав, спину и др.) выдаваемой специальной одежды наносится несмываемый контрастного цвета штамп организации (логотип).
Предусмотренные в ТОН дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы – на наружных постах, перчатки диэлектрические – при электроустановках и т.д.) и передаваться от одной смены другой. В этих случаях средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность мастера или других лиц, уполномоченных работодателем.
Предусмотренные в ТОН теплая специальная одежда и теплая специальная обувь (костюмы на утепляющей прокладке, куртки и брюки на утепляющей прокладке, костюмы меховые, тулупы, валенки, шапки-ушанки, рукавицы меховые и др.) должны выдаваться работникам с наступлением холодного времени года, а с наступлением теплого могут быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования теплой специальной одеждой и теплой специальной обувью устанавливается работодателем совместно с соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом с учетом местных климатических условий.
Ученикам любых форм обучения, учащимся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным типовыми отраслевыми нормами, на время выполнения этой работы средства индивидуальной защиты выдаются в общеустановленном порядке.
Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих ТОН, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий.
Рабочим, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе и в комплексных бригадах, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные ТОН для совмещаемой профессии.

Порядок пользования средствами индивидуальной защиты

В соответствии со статьей 214 ТК РФ во время работы работники обязаны правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты. Работодатель принимает меры к тому, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им средствами индивидуальной защиты. Работники не должны допускаться к работе без предусмотренных в ТОН средств индивидуальной защиты, в неисправной, не отремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными средствами индивидуальной защиты.
Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.
Специальная одежда и специальная обувь, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но еще годные для дальнейшего использования, могут быть использованы по назначению после стирки, чистки, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта.
Работодатель при выдаче работникам таких средств индивидуальной защиты, как респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и некоторые другие, должен обеспечить проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению.
Работодатель обеспечивает регулярные в соответствии с установленными ГОСТ сроками испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты (респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, накомарников, касок и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей средств индивидуальной защиты с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на средствах индивидуальной защиты должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующего испытания.

Порядок ухода за средствами индивидуальной защиты

Работодатель организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
В этих целях работодатель может выдавать работникам 2 комплекта специальной одежды, предусмотренной ТОН, с удвоенным сроком носки В тех случаях, когда это требуется по условиям производства, в организации (в цехах, на участках) должны устраиваться сушилки для специальной одежды и специальной обуви, камеры для обеспыливания специальной одежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания средств индивидуальной защиты.
Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.
В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные средства индивидуальной защиты.

Вопрос от Юрия:
Какие есть средства индивидуальной защиты работников. Как происходит обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Ответ:
В соответствии с Трудовым Кодексом работодатель обязан обеспечить для работников безопасные условия труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в частности:
- применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- приобретение за счет собственных средств и выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, которые прошли в установленном законодательством порядке обязательную сертификацию или декларирование соответствия. Указанные средства выдаются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, которые выполняются в особых температурных условиях или связаны с загрязнением;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
Рассмотрим виды средств защиты работников. Основным документом, определяющим, какие средства защиты относятся к коллективным, а какие - к индивидуальным, является «ГОСТ 12.4.011-89 (СТ СЭВ 1086-88). Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.10.1989 N 3222, далее - ГОСТ 12.4.011-89).
Согласно п. п. 2.1 - 2.3 ГОСТ 12.4.011-89 средства защиты работников должны обеспечивать предотвращение или уменьшение действия опасных и вредных производственных факторов. При этом они сами не должны быть источником опасных и вредных производственных факторов и должны отвечать требованиям технической эстетики и эргономики.
Средства коллективной защиты в зависимости от назначения подразделяются на следующие классы (п. 1.1.1 ГОСТ 12.4.011-89):
- средства нормализации воздушной среды производственных помещений и рабочих мест;
- средства нормализации освещения производственных помещений и рабочих мест;
- средства защиты от повышенного уровня ионизирующих, инфракрасных, электромагнитных или лазерных излучений;
- средства защиты от повышенного или пониженного уровня ультрафиолетовых излучений;
- средства защиты от повышенной напряженности магнитных и электрических полей;
- средства защиты от повышенного уровня шума, вибрации (общей и локальной), ультразвука, инфразвуковых колебаний, статического электричества;
- средства защиты от поражения электрическим током;
- средства защиты от повышенных или пониженных температур поверхностей оборудования, материалов, заготовок;
- средства защиты от повышенных или пониженных температур воздуха и температурных перепадов;
- средства защиты от воздействия механических, химических, биологических факторов;
- средства защиты от падения с высоты.
Конкретный перечень средств коллективной защиты с разбивкой на классы приведен в разд. 1 Перечня основных видов средств защиты работающих (Приложение к ГОСТ 12.4.011-89).
Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в зависимости от назначения подразделяют на классы (п. 1.1.2 ГОСТ 12.4.011-89):
- костюмы изолирующие;
- средства защиты ног, рук, головы, лица, глаз, органов дыхания, слуха;
- одежда специальная защитная;
- средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства;
- средства дерматологические защитные;
- средства защиты комплексные.
Конкретный перечень СИЗ с разбивкой на классы приведен в разделе 2 Перечня основных видов средств защиты работающих (Приложение к ГОСТ 12.4.011-89).
Под средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) понимаются средства индивидуального пользования, которые применяются для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (п. 3 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н); далее - Правила обеспечения СИЗ).
Обязанность по обеспечению работников, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ возлагается на работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 212, ч. 1, 3 ст. 221 ТК РФ, п. 4 Правил обеспечения СИЗ). Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать не только своевременную выдачу СИЗ, но также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ч. 3 ст. 221 ТК РФ).
За нарушение требований охраны труда, установленных законодательством, работодатель привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а в случае повторного совершения аналогичного правонарушения - в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Например, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ за неисполнение обязанности по обеспечению работников СИЗ первого класса или обязанности по своевременному ремонту и замене СИЗ. Такой вывод следует из анализа ч. 1, 2 ст. 211, абз. 7 ч. 2 ст. 212, ч. 1, 3 ст. 221 ТК РФ, ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В случае необеспечения работников СИЗ второго класса работодателю может грозить административная ответственность. Это следует из ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и примечания к указанной статье. При повторном совершении аналогичного правонарушения работодатель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Чтобы определить, к какому классу относятся СИЗ, следует руководствоваться п. 5.5 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 019/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878, а также Приложением N 4 к этому регламенту.

Порядок выдачи работникам СИЗ установлен Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (далее - Правила обеспечения СИЗ).
Обязанность по обеспечению работников СИЗ возлагается на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (абз. 7 ч. 2 ст. 212, ч. 3 ст. 221 ТК РФ, п. 2 Правил обеспечения СИЗ).
СИЗ выдаются лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и на основании результатов специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 221 ТК РФ, абз. 1 п. 4, п. 5 Правил обеспечения СИЗ).
Отметим, что основанием для выдачи СИЗ могут служить также результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 01.01.2014 (т.е. до даты введения специальной оценки условий труда в соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона N 426-ФЗ). Это обусловлено тем, что согласно ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ результаты аттестации действуют в течение пяти лет со дня ее завершения, за исключением случаев возникновения обстоятельств, приведенных в ч. 1 ст. 17 данного Закона.
СИЗ приобретаются (в том числе арендуются) за счет средств работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, абз. 2, 3 п. 4 Правил обеспечения СИЗ).
Все приобретаемые и выдаваемые работникам СИЗ проходят обязательную сертификацию или декларирование соответствия (ч. 1 ст. 221, абз. 4 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, абз. 1 п. 4 Правил обеспечения СИЗ). В частности, сертификация СИЗ осуществляется в соответствии с Правилами проведения сертификации средств индивидуальной защиты (утв. Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 34).
Не разрешается приобретать (в том числе арендовать) СИЗ и выдавать их работникам в следующих случаях (п. 8 Правил обеспечения СИЗ):
- отсутствие декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия СИЗ законодательно установленным требованиям безопасности;
- истечение срока действия декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия;
- отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ.
Работодатель обязан информировать работников о полагающихся им СИЗ (п. 9 Правил обеспечения СИЗ).
При проведении вводного инструктажа работников необходимо ознакомить со следующими документами (п. 9 Правил обеспечения СИЗ):
- с Правилами обеспечения СИЗ;
- с типовыми нормами выдачи СИЗ, соответствующими профессии и должности работника.
Если в установленных законом случаях и порядке работник не обеспечен СИЗ, он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой (п. 11 Правил обеспечения СИЗ, ч. 6 ст. 220 и ст. 157 ТК РФ).
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки (абз. 1 п. 13 Правил обеспечения СИЗ).
СИЗ выдаются работникам бесплатно (ч. 1 ст. 221 ТК РФ, абз. 4 п. 4 Правил обеспечения СИЗ).
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня их фактической выдачи работникам (абз. 2 п. 13 Правил обеспечения СИЗ).
Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ по форме, приведенной в Приложении к Правилам обеспечения СИЗ (абз. 3 п. 13 указанных Правил).
Данный документ обычно оформляется в бумажном виде. Однако работодатель вправе также использовать электронную форму с обязательной персонификацией работника. Это следует из положений абз. 4, 5 п. 13 Правил обеспечения СИЗ.
Электронная учетная карточка должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ, но вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника (абз. 4 п. 13 Правил обеспечения СИЗ).
Выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, которые не требуют проведения дополнительного инструктажа, работодатель вправе организовать посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При использовании такого оборудования необходимо обеспечить персонификацию работника и автоматическое занесение информации о выданных СИЗ в его электронную карточку учета выдачи СИЗ (абз. 6 п. 13 Правил обеспечения СИЗ).
На работодателя также возложена обязанность по обеспечению ухода за СИЗ, их хранению, по своевременной химчистке, стирке, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживанию, обеспыливанию, сушке, а также по ремонту и замене (ч. 3 ст. 221 ТК РФ, абз. 1 п. 30 Правил обеспечения СИЗ). В целях надлежащего исполнения данной обязанности работодатель может выдавать работнику по два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком пользования (абз. 2 п. 30 Правил обеспечения СИЗ).

Теги: Средства индивидуальной и коллективной защиты работников, работы с вредными и опасными условиями труда, типовые нормы выдачи СИЗ, электронная учетная карточка

Введены в действие новые Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — Правила). В данной статье мы остановимся не только на наиболее важных положениях этого документа, но и поговорим об особенностях его практического применения.

НАЗНАЧЕНИЕ НОВЫХ ПРАВИЛ

Принятие Правил — это прежде всего еще один шаг на пути к совершенствованию нормативно-правовой базы в области охраны труда. Рассматриваемый нами документ устанавливает обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ). Его требования распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В Правилах рассматриваются порядок выдачи, применения и хранения защитных средств, а также порядок ухода за ними. Кроме того, Правилами установлена форма личной карточки учета выдачи СИЗ. Такая карточка заводится работодателем на каждого работника, которому полагается выдать специальную одежду, обувь или иные средства индивидуальной защиты.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЗАЩИТНЫМИ СРЕДСТВАМИ

В соответствии с Правилами полномочия по обеспечению работников СИЗ возлагаются на работодателей. Работодатель, в частности, обязан обеспечить приобретение и выдачу защитных средств работникам, занятым на работах:

с вредными или опасными условиями труда;
выполняемых в особых температурных условиях;
связанных с загрязнением.

Приобретение защитных средств осуществляется за счет работодателя, в том числе во временное пользование (по договору аренды).

Работодатель должен обеспечить периодические испытания и проверки исправности защитных средств, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на защитных средствах должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания.

Выдача защитных средств работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, производится бесплатно. Основанием для предоставления работникам соответствующих СИЗ служат результаты аттестации рабочих мест по условиям труда. Такая аттестация проводится работодателем в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569.

Количество полагающихся работнику защитных средств (в расчете на период времени) определяется в соответствии с типовыми нормами. Вместе с тем работодателю предоставлено право устанавливать нормы выдачи, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и или опасных факторов, особых температурных условий или загрязнения .

Работодатель также вправе (с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа) заменять один вид СИЗ, предусмотренных типовыми нормами, на аналогичный, обеспечивающий равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Выдача работникам защитных средств, в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается при соблюдении двух условий:

декларацией о соответствии или сертификатом соответствия подтверждено соответствие СИЗ требованиям безопасности;
в установленных случаях оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение или свидетельство о государственной регистрации.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам защитных средств в установленные сроки. В обязанности работодателя входит также ведение учета движения защитных средств.

На заметку . При выдаче защитных средств, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски), работодатель должен организовать инструктаж и тренировки по их применению.

Работник обязан правильно применять выданные ему защитные средства. Но в случае необеспечения средствами индивидуальной защиты работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей до момента, пока соответствующие защитные средства не будут ему предоставлены.

Работодатель обязан обеспечить своевременное и полное информирование работников о полагающихся им средствах защиты. Так, при заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работников:

данными Правилами;
соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ;
действующими у данного работодателя локальными нормативными актами, в соответствии с которыми регламентируется порядок обеспечения работников СИЗ.

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И ПРИМЕНЕНИЯ ЗАЩИТНЫХ СРЕДСТВ

Подлежащие выдаче работникам защитные средства должны полностью отвечать не только перечисленным выше требованиям, но и некоторым другим:

защитные средства должны в точности соответствовать полу, росту и размерам работников, которым они выдаются;
защитные средства должны соответствовать характеру и условиям выполняемой работниками работы.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня их фактической выдачи. Выдача работникам и сдача ими защитных средств должны фиксироваться в личной карточке учета выдачи СИЗ (допускается ведение электронного учета движения СИЗ).

Работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики защитные средства выдаются в соответствии с типовыми нормами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя, а также наличия этих профессий и должностей в иных типовых нормах. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.

Работникам, совмещающим профессии , или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад , помимо выдаваемых им защитных средств по основной профессии должны дополнительно выдаваться и другие защитные средства, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ).

Некоторым категориям работников СИЗ выдаются в общем порядке только на время выполнения соответствующей работы либо на время прохождения работниками профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения или осуществления мероприятий по контролю (надзору).

Отметим также, что в отдельных случаях стандартный порядок выдачи некоторых видов защитных средств может быть скорректирован. Например, СИЗ, не указанные в соответствующих типовых нормах, могут выдаваться работникам со сроком носки до износа либо в качестве дежурных.

Примерный перечень видов СИЗ,
разрешенных к выдаче в качестве дежурных (сменных) либо со сроком носки «до износа»
в случае их отсутствия в соответствующих нормах

	Наименование СИЗ
	Жилет спасательный
	Привязь страховочная (удерживающая)
	Пояс предохранительный
	Галоши диэлектрические
	Перчатки диэлектрические
	Коврик диэлектрический
	Очки защитные
	Щитки защитные
	Фильтрующие средства защиты органов дыхания
	Изолирующие средства защиты органов дыхания
	Шлем защитный
	Подшлемник
	Накомарник

	Наплечники
	Налокотники
	Самоспасатели
	Наушники
	Светофильтры
	Виброзащитные рукавицы (перчатки)

Основанием для выдачи служат результаты аттестации соответствующих рабочих мест по условиям труда, при этом также учитываются конкретные условия выполнения работ. Дежурные СИЗ общего пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. Указанные защитные средства с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников могут быть закреплены за определенными рабочими местами и передаваться от одной смены другой.

СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием должны быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования указанными видами защитных средств устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников и местных климатических условий (в сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения).

Защитные средства, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но при этом по-прежнему пригодные для дальнейшей эксплуатации, могут быть использованы по назначению после проведения при необходимости мероприятий по уходу (в этом случае в личной карточке учета выдачи СИЗ делается соответствующая отметка). Защитные средства, взятые в аренду, выдаются в соответствии с типовыми нормами.

Обратите внимание. При выдаче специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

В случае пропажи или порчи защитных средств в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие (резервные) исправные СИЗ. Работодатель также должен обеспечить замену или ремонт защитных средств, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

Выдаваемые работникам защитные средства должны быть исправными (отремонтированными) и чистыми. При выявлении неисправности или поломке СИЗ работники должны незамедлительно ставить об этом в известность работодателя или его представителя, например, в лице своего непосредственного начальника.

Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня защитные средства за пределы территории работодателя. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден, например, на лесозаготовках, на геологических работах, СИЗ могут оставаться у работников и в нерабочее время.

ХРАНЕНИЕ СИЗ И УХОД ЗА НИМИ

Хранение и уход за СИЗ организуются работодателем за счет собственных средств.

Уточним, что хранение СИЗ предусматривает их размещение в местах хранения, обеспечивающих сохранность, то есть в специально отведенных для этой цели местах (к примеру, в гардеробных). В тех случаях, когда это требуется по условиям труда, у работодателя (в его структурных подразделениях) должны быть устроены сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации, и обезвреживания защитных средств.

Уход за защитными средствами включает комплекс мероприятий по их регулярной химчистке, стирке, дегазации (дезактивации, дезинфекции), обезвреживанию, обеспыливанию, сушке, а в необходимых случаях — по ремонту и замене на исправные и пригодные к применению по назначению СИЗ. Если у работодателя нет технических возможностей для осуществления каких-либо видов ухода, то соответствующие работы выполняются подрядчиком на основании заключенного с работодателем гражданско-правового договора.

Подытоживая, отметим, что надзор и контроль за соблюдением работодателями комментируемых Правил возлагается на Минтруда РФ и его территориальные органы (государственные инспекции труда в субъектах РФ). За нарушение данных Правил работодатели несут административную или уголовную ответственность.

В соответствии с п.2 приказа признаны утратившими силу Постановление Минтруда РФ от 18.12.1998 № 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" и утвержденные этим постановлением правила (в ред. от 03.02.2004).

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом мнения уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор со ссылкой на типовые нормы, по сравнению с которыми улучшается обеспечение СИЗ работников (или работника, с которым заключен соответствующий трудовой договор).

Процесс приобретения, порядок выдачи, правила применения и хранения, а также ухода за средствами индивидуальной защиты и спецобувью. Типовые нормы выдачи СИЗ. Разработка перечня СИЗ на предприятии. Личные карточки учета выдачи СИЗ. Дежурные СИЗ. Использование средств индивидуальной защиты.

Одним из основных нормативов, определяющих требования к процессу приобретения, порядку выдачи, правилам применения и хранения, а также к уходу за СИЗ, являются Межотраслевые правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.

Работники обеспечиваются СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Этих норм существует достаточно большое количество (около 70), не будем перечислять их все. Они разработаны для отраслей или даже для отдельных холдингов. Их легко найти в интернете:

Из всего многообразия нам нужно выбрать те, которые подходят именно к нашему производству.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

На основании типовых норм выдачи, специалист по охране труда разрабатывает свой перечень СИЗ.

Теперь средства защиты нужно приобрести. На приобретенные СИЗ обязательно нужно иметь сертификаты соответствия или декларации соответствия. Не приобретайте СИЗы на которые заканчиваются сроки действия сертификата или декларации. Фактически это будет означать, что вы используете не сертифицированные средства индивидуальной защиты.

Порядок выдачи СИЗ определяет соответствующее положение.

Выдача и возврат СИЗ фиксируется в личной карточке работника.

С 2015 года допускается ведение учета выдачи СИЗ в электронной форме или с помощью специальных программных средств, но это подразумевает дополнительные требования к персонификации работников. Что на наш взгляд делает эту норму фактически мертворожденной.

СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту и размерам.

Период носки СИЗ исчисляется со дня их выдачи работнику.

Если руководитель, мастер или бригадир выполняет работу наравне с рабочими его нужно обеспечить СИЗ так же, как и работников.

Рабочим, совмещающим профессии дополнительно выдаются соответствующие СИЗ.

Работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные и (или) опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными для работников соответствующих профессий и должностей организации, в которую их направляют.

Дежурные СИЗ

Существуют Средства защиты потребность, в которых возникает только при проведении определенного вида работ. Такие СИЗ, закрепляются за определенными участками или рабочими местами и передаются от смены к смене.

Выдаются дежурные СИЗ руководителям, ответственным за производство этих работ.

Пример. Дежурные средства защиты от поражения электрическим током в распределительном устройстве в соответствии с нормами комплектования по СО 153-34.03.603-2003.

Порядок использования СИЗ

Помимо того, что рабочие должны быть обеспечены средствами защиты, задача работодателя соответствующим образом проинструктировать работников о способах их правильного использования. Не менее важно, чтобы работники не забывали их использовать в процессе выполнения работ. Ответственность за правильность использования СИЗ лежит на непосредственном руководителе работ.

Работники должны не только уметь правильно надевать СИЗы, но и уметь определять их непригодность к использованию.

Такие средства защиты как используемые от поражения электрическим током должны помимо осмотра перед применением проходить периодические поверки.

Законодательство в сфере охраны труда устанавливает, что работодатель должен предоставлять своим сотрудникам специальную защитную одежду и средства, а также организовать обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами.

Что служит основанием для предоставления работникам СИЗ

Обеспечение СИЗ работников регулируется сразу несколькими документами:

межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 за № 290н – они устанавливают общие правила, которыми должен руководствоваться работодатель при выдаче СИЗ;
типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды – это не один документ. Для каждой отрасли экономики и видов работ установлены свои правила. Например, приказом Минтруда от 09.12.2014 за № 997н установлены типовые нормы для сквозных профессий. Ими, как правило, руководствуются предприятия, у которых работники, нуждающиеся в СИЗ, заняты не в основной деятельности предприятия (грузчики, сторожа, дворники);
типовые нормы выдачи бесплатных смывающих средств, утверждены 17.12.2010, приказом №1122н – они содержат перечень работ и веществ, при работе с которыми работникам положены смывающие и обезвреживающие вещества.

Все защитные средства, вещества и одежду работодатель покупает за свой счет, удерживать стоимость с работников эти суммы он имеет право только в одном случае, когда работник при увольнении не сдает спецодежду, срок эксплуатации которой вышел. Сумма удерживается не полностью, а пропорционально износу. Если работник сдал одежду, то вычитать ее стоимость запрещено.

Работодатель имеет право не приобретать, а брать средства защиты в аренду.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Помимо вышеуказанных нормативных актов, выдача спецодежды на предприятии будет регулироваться картами спецоценки условий труда . Особенно это актуально в случаях, когда должность в штатном отличается от тех, которые приведены в типовых нормах, а выполняемая работа подразумевает выдачу СИЗ.

Выдача спецодежды работникам

Средства индивидуальной защиты выдаются работникам, которым они положены в обязательном порядке. В противном случае это будет нарушением трудового законодательства.

К спецодежде, выдаваемой работникам, относится:

специальные костюмы и куртки, защищающие работников от воздействия негативных факторов. Они могут быть просто хлопчатобумажными или со специальным напылением;
защитная обувь;
защитные рукавицы и перчатки.

Все они должны иметь сертификат соответствия, который предоставляет поставщик. Обратите внимание, на сертификате стоит срок годности и закупать одежду, срок сертифицирования которой истек, нельзя.

К средствам индивидуальной защиты относится:

защита для органов дыхания (респираторы, маски и т.д.);
защитные очки;
защитные каски;
защитные пояса, крепления и лестницы;
прочие защитные приспособления (диэлектрические коврики, диэлектрические перчатки и т.д.)

Все средства защиты также обязательно должны быть сертифицированы. Срок годности средств, чаще всего, выражается не во временном исчислении, а выходом из эксплуатации.

Некоторые средства защиты обязательно должны проходить поверку, например, диэлектрические приспособления (коврики, перчатки) и средства для работы на высоте (крепления, стремянки).

Выдача смывающих и обезвреживающих средств

Выдача мыла и обезвреживающих веществ обуславливается не наименованием должности, а видом работ и веществами, которые при этом используются.

К смывающим и защитным веществам относится:

защитные средства (крема и эмульсии, защищающие кожу);
смывающие средства (мыло, специальные вещества для смывки водонерастворимых веществ);
дезинфицирующие средства (спреи, аэрозоли и жидкости антибактериального назначения).

Все средства также должны быть сертифицированы, в том числе и твердое мыло.

Ведомость выдачи спецодежды: бланк

Выдача спецодежды работникам должна быть отражена документально.

При этом оформляется два вида документов:

документ, который отражает передвижение спецодежды на предприятии (формы МБ-2, МБ-4, МБ-7, МБ-8);
документ, который отражает обеспечение необходимым комплектом спецодежды конкретного работника (личная карточка учета СИЗ).

Первый документ используется для нужд бухгалтерии, чаще всего используют форму МБ-7 (по ссылке вы найдете пример заполнения и бланк формы), в ней приводится список работников, получивших спецодежду, ее наименование и характеристики. Ставится подпись получившего СИЗ. Этот документ ведется на усмотрение бухгалтерии, то есть учет движения может осуществляться и в других формах документов.

Личная карточка учета СИЗ – это обязательный документ. Он ведется отдельно на каждого работника и хранится у начальника цеха, отдела или у сотрудника, отвечающего за охрану труда на предприятии. Карточка состоит из двух частей. На лицевой стороне указываются все данные работника, и какая спецодежда ему положена.

На оборотней стороне указывается спецодежда, которая у него есть фактически.

Порядок обеспечения работников СИЗ, регламентирован законодательно. Спецодежда приобретается за средства работодателя и выдается работникам бесплатно. Учет и обеспечение спецодеждой необходимо оформлять документально, в частности в карточке учета СИЗ.