ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ ЛАГЕРЬ (ИТЛ), вид исправительного учреждения для содержания и использования труда осуждённых к лишению свободы на срок свыше трёх лет, в СССР в 1929-64 годах. Система ИТЛ образована постановлением СНК СССР от 11.7.1929 «Об использовании труда уголовно-заключённых». Термин «ИТЛ» введён постановлением ЦИК и СНК СССР от 6.11.1929 «Об изменении статей 13, 18, 22 и 38 Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик», которым установлено уголовное наказание в виде лишения свободы в ИТЛ. Лагеря неоднократно меняли ведомственную принадлежность: в 1929-34 они были в составе ОГПУ СССР; в 1934-53 - НКВД (с 1946 - МВД) СССР; в 1953-54 - Министерства юстиции СССР; в 1954-64 - МВД СССР и РСФСР. Руководство деятельностью ИТЛ осуществляли ГУЛАГ (1930-56), Главное управление исправительно-трудовых учреждений (1956-59) и Главное управление мест заключения (1960-64) МВД СССР и РСФСР. Деятельность ИТЛ регулировалась Положением об ИТЛ, утверждённым постановлением СНК СССР от 7.4.1930, и Положением об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, одобренным распоряжением СМ СССР от 10.7.1954, так как ИТЛ до 1957 года находились только в союзном подчинении.
Система ИТЛ использовалась как одна из форм, в которых осуществлялись политические репрессии 1920-х - начала 1950-х годов, а также предназначалась для решения важнейших народно-хозяйственных и военно-экономических задач в период форсированной индустриализации и в годы Великой Отечественной войны. Численность заключённых (от нескольких сотен до нескольких десятков тысяч человек) и структура ИТЛ определялись объёмом и характером производимых работ. В основном ИТЛ состоял из управления лагеря, нескольких лагерных отделений и отдельных лагерных пунктов (обычно жилая зона и объект работ). Для выполнения обособленных работ небольшим количеством заключённых создавались лагерные участки. Управление лагеря включало отделы кадров, режима и оперативной работы, охраны, учёта и распределения (с 1947 - специальный), политический, культурно-воспитательный, снабжения, плановый, медицинский, а также производственный подразделения. Различались следующие типы ИТЛ: строительные; лесопромышленные; территориально-производственные комплексы; сельскохозяйственные; вспомогательные.
Вследствие амнистии 1953 года, приведшей к уменьшению численности заключённых вдвое, и в связи с прекращением строительства значительного числа объектов в 1954-1956 постепенно сократилось количество ИТЛ. Постановлением СМ СССР и ЦК КПСС от 25.10.1956 «О мерах по улучшению работы МВД СССР» было предусмотрено реорганизовать ИТЛ в исправительно-трудовые колонии, но, несмотря на это, постановлением СМ СССР от 14.11.1958 разрешалось организовывать новые ИТЛ. Последние ИТЛ, заключённые которых строили специальные объекты Министерства среднего машиностроения СССР, были ликвидированы в 1964.
Литературу смотри при статье ГУЛАГ.
в СССР в 1929-56 одно из мест отбывания наказания в виде лишения свободы. Система ИТЛ под несколько иным названием существовала в 1918-19, включала особые лагеря принудительных работ, куда направлялись лица, представлявшие опасность для советского строя. Эта чрезвычайная система мест лишения свободы существовала параллельно с системой общих мест заключения Наркомюста и не регулировалась исправительно-трудовыми кодексами. Положением об ИТЛ (1930) особые лагеря и лагеря принудительных работ были преобразованы в единую систему ИТЛ ОГПУ; одновременно был расширен контингент лиц, подлежащих направлению в них для отбывания наказания. В ИТЛ существовала система принудительного труда: заключенные в массовом порядке использовались на строительстве каналов, дорог, промышленных и других объектов на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в других регионах. Были созданы управления, объединявшие множество ИТЛ: Карагандинский ИТЛ (Карлаг), Дальстрой НКВД-МВД СССР, Соловецкий ИТЛ (УСЛОН), Беломорско-Балтийский ИТЛ и комбинат НКВД, Воркутинский ИТЛ, Норильский ИТЛ и др. В 1934 ИТЛ были переданы в ведение вновь образованного НКВД (затем МВД). Они стали неотъемлемой частью системы массовых репрессий в период сталинизма; прямые ведомственные предписания НКВД-МВД вели к произволу лагерной администрации, игнорированию прав осужденных, издевательствам, жестокости. В 1956 ИТЛ были ликвидированы.
В ИТЛ запрещено направлять осужденных за особо опасные преступления (к/р преступления, бандитизм, разбой, воровство) и рецидивистов - только «бытовиков».
Постановлением Совмина № 1032-518сс/оп от 31 марта 1951 года на МВД возлагалось строительство объектов системы ПВО вокруг столицы (условное наименование «Беркут»), для чего организовывалось строительное управление № 565 МВД. Создание системы «Беркут» ставилось в ранг важнейшей государственной задачи. Общее руководство возложено на Третье главное управление при Совете Министров СССР, финансирование - через Первое главное управление при СМ СССР (оба управления курировал Л. П. Берия).
14 июля 1951 года приказом № 00514 для производства работ на строительстве № 565 организовывался ИТЛ «1-й категории» на 20 тысяч заключенных; начальник лагеря генерал-майор М.М.Мальцев.
Первоначально Управление строительства № 565 размещалось в селе Никольском, в доме 93 по Ленинградскому шоссе. 3 декабря 1951 года постановлением Совмина № 4920-2125сс Управлению строительства № 565 было предоставлено здание по Большой Ордынке, 22/2.
Для спецконтингента утверждена зачетная система: при перевыполнении плана, - 3 дня за 1 день пребывания в ИТЛ.
В условиях бездорожья построено две кольцевые автодороги ("Бетонки") предназначенные, в первую очередь, для доставки боекомплекта:: «Ближнее кольцо", – примерно 50 км от центра Москвы, протяжённостью примерно 325 км, позднейшее название Малое Московское Кольцо (А107); "Дальнее кольцо", - примерно 90 км от центра Москвы, протяжённостью примерно 565 км, - Большое Московское Кольцо (А108).
Кроме сооружения дорожного полотна, водопропускных сооружений и малых мостов, осуществлялись маскировочные лесопосадки.
При строительстве дорог сооружён мост через канал им.Москвы в районе платформы Морозки Савёловской ж.д, и два моста через реку Москва – в Бронницах и Воскресенске. Общая длина дорожной сети системы (межобъектовой и внутриобъектовой), - 2000 км.
Строилось 7 (к 1955 г. построено 3) технических баз ("заправки") для хранения и снаряжения ракет и железнодорожные подъездные пути к ним – под Истрой, в Трудовой, в Макарово, под Фрязево, в Белых Столбах, в Толбино и под Голицыно. 14 полков сектора обороны образовывали корпус; в районе корпусных командных пунктов построены сооружения для 4-х РЛС обзорного типа. Построены основной и запасной командные пункты 1-й армии ПВО особого назначения; средства проводной и радиосвязи для управления системой и передачи данных о воздушной обстановке. Для электроснабжения радиотехнических центров и стартовых позиций полков построена электросеть 35 КВ и подстанции 35/6 КВ рядом с каждым полком. Подстанции находились в ведении Мосэнерго, но основными их потребителями были объекты ПВО. В западных публикациях упоминается, что на строительство подмосковных объектов ПВО был израсходован годовой объём производства цемента в стране.
За период существования его подчинённость менялась следующим образом:
Заключённые Баковского ИТЛ, как и его предшественников, активно использовались на следующих видах работ:
На Праценской горе, на том самом месте, где он упал с древком знамени в руках, лежал князь Андрей Болконский, истекая кровью, и, сам не зная того, стонал тихим, жалостным и детским стоном.
К вечеру он перестал стонать и совершенно затих. Он не знал, как долго продолжалось его забытье. Вдруг он опять чувствовал себя живым и страдающим от жгучей и разрывающей что то боли в голове.
Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения (ГУЛаг )
Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения (ГУЛаг) - подразделение НКВД, министерства внутренних дел, министерства юстиции СССР, осуществлявшее руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) в 1934-1960 годах, важнейший орган системы политических репрессий СССР.
25 апреля 1930 приказом ОГПУ № 130/63 во исполнение постановления СНК СССР «Положение об исправительно-трудовых лагерях» от 7 апреля 1930 было организовано Управление лагерями ОГПУ (УЛАГ) (СУ СССР. 1930. № 22. С. 248). С ноября 1930 стало появляться название ГУЛАГ (Главное Управление исправительно-трудовых ЛАГерей ОГПУ ).
10 июля 1934 в результате очередной реорганизации советских спецслужб был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР, в состав которого вошли пять главных управлений. Одним из них было Главное управление лагерей (ГУЛАГ). В 1934 году Внутренней охране НКВД были переподчинены Конвойные войска СССР. 27 октября 1934 в ГУЛАГ перешли все исправительно-трудовые учреждения Наркомата юстиции РСФСР.
Те, кто едут ГУЛАГом управлять – попадают туда через училища МВД.
Те, кто едут туда охранять – призываются через военкоматы.
А те, кто едут туда умирать – должны пройти, непременно и единственно, через арест, именно так начинался их путь…
За год до начала войны централизованная картотека ГУЛАГа отражала необходимые данные почти на 8 млн. человек, как на побывавших в изоляции за прошедшее время, так и на содержавшихся в местах заключения по состоянию на
1 марта 1940 г. В это число, наряду с людьми, уличенными в "крамоле" за антиколхозный анекдот или частушку, даже за клички животных были и изолированные за хулиганство, нарушение закона трудовом режиме, входили также осужденные за бандитизм, вооруженный разбой, ограбления, контрабандную деятельность, дезертирство, спекуляцию, расхищение госимущества, должностные хозяйственные и другие преступления. Хотелось бы отметить что «сажали» и судили не только взрослых, но и детей, начиная с двенадцати лет, по всей суровости закона и вплоть до расстрела. А согласно указу 35-ого года, такие аргументы как не умышленность, неосторожность и незнание - не имели веса в суде.
Система объединяла 53 лагеря с тысячами лагерных отделений и пунктов, 425 колоний, а также более 2.000 спецкомендатур. Всего свыше 30.000 мест заключения ГУЛАГ осуществляло руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ).
Вот некоторые из наиболее известных ИТЛ: Акмолинский лагерь жён изменников Родины (АЛЖИР), Бамлаг (Байка́ло-Аму́рский исправи́тельно-трудово́й лагерь), Берлаг (Береговой исправительно-трудовой лагерь), Безымянлаг, Белбалтлаг, Дальлаг (Дальневосточный исправительно-трудовой лагерь), Дмитровлаг, Волголаг, Норильсклаг (Норильский ИТЛ), Пермские лагеря, Печорлаг, Печжелдорлаг, Прорвлаг, Свирьлаг СВИТЛ (Се́веро-восто́чный исправи́тельно-трудово́й ла́герь), Севжелдорлаг, Сиблаг, Соловецкий Лагерь Особого Назначения (СЛОН) ,Таежлаг, Хабарлаг, Ягринлаг.
До конца 1980-х годов официальная статистика по ГУЛАГу была засекречена, доступ исследователей в архивы был невозможен, поэтому оценки были основаны либо на словах бывших заключённых или членов их семей, либо на применении математико-статистических методов.
После открытия архивов стали доступны официальные цифры, однако статистика ГУЛАГа отличается неполнотой, а данные из разных разделов зачастую не стыкуются друг с другом.
Согласно официальным данным всего в системе лагерей, тюрем и колоний ОГПУ и НКВД в 1930-56 единовременно содержалось более 2,5 млн человек (максимум был достигнут в начале 1950-х в результате послевоенного ужесточения уголовного законодательства и социальных последствий голода 1946-1947).
Всего через ГУЛАГ в 20-х – 50-х годах прошли около 10 миллионов человек
Под «прочими мерами» имеется в виду зачет времени нахождения под стражей, принудительное лечение и высылка за границу. За 1953 год приведены сведения только за первое полугодие.
После публикации в начале 1990-х годов архивных документов из ведущих российских архивов, прежде всего - в Государственного архива Российской Федерации и Российского центра социально-политической истории ряд исследователей сделали вывод, что за 1930-1953 в исправительно-трудовых колониях побывало 6,5 млн человек, из них по политическим мотивам - около 1,3 млн, через исправительно-трудовые лагеря за 1937-1950 гг. осуждённых по политическим статьям прошло около 2 млн человек.
Так, опираясь на приведённые архивные данные ОГПУ-НКВД-МВД СССР, можно сделать вывод: за 1920-1953 годы через систему ИТЛ прошло около 10 млн человек, в том числе по статье контрреволюционные преступления - 3,4-3,7 млн человек.
Согласно ряду исследований на 1 января 1939 года в лагерях ГУЛАГа национальный состав заключённых был распределен следующим образом:
русские - 830 491 (63,05 %) украинцы - 181 905(13,81 %)
белорусы - 44 785 (3,40 %) татары - 24 894 (1,89 %)
узбеки - 24 499 (1,86 %) евреи - 19 758 (1,50 %)
немцы - 18 572 (1,41 %) казахи - 17 123 (1,30 %)
поляки - 16 860 (1,28 %) грузины - 11 723 (0,89 %)
армяне - 11 064 (0,84 %) туркмены - 9 352 (0,71 %)
другие национальности - 8,06 %
русские - 1 405 511 (55,59 %) украинцы - 506 221 (20,02 %)
белорусы - 96 471 (3,82 %) татары - 56 928 (2,25 %)
литовцы - 43 016 (1,70 %) немцы - 32 269 (1,28 %)
узбеки - 30029 (1,19 %) латыши - 28 520 (1,13 %)
армяне - 26 764 (1,06 %) казахи - 25 906 (1,03 %)
евреи - 25 425 (1,01 %) эстонцы - 24 618 (0,97 %)
азербайджанцы - 23 704 (0,94 %) грузины - 23 583 (0,93 %)
поляки - 23 527 (0,93 %) молдаване - 22 725 (0,90 %)
другие национальности - около 5 %.
24 ноября 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР распространил действие указа от 12 июля 1941 г. на всей местности СССР и принял решение о дополнительном освобождении некоторых категорий заключенных, например, бывших военнослужащих, осужденных за несвоевременную явку в часть и малозначительные должностные, хозяйственные и воинские преступления, совершенные до начала войны, при этом они передавались в части действующей армии. Освобождению также подлежали нетрудоспособные инвалиды, старики, имевшие остаток срока наказания до 3 лет, кроме осужденных за контрреволюционные преступления. Таким образом, они скорее избавлялись от нетрудоспособных «нахлебников», чем давали им досрочное освобождение.
В 1941-1942 гг. из исправительно-трудовых лагерей, согласно Указу
Президиума Верховного Совета СССР и постановлению Государственного Комитета
Обороны, освобождено 43.000 польских граждан и до 10 тысяч чехословацких граждан, направленных в своем большинстве на формирование национальных частей.
А в соответствии с постановлениями Государственного Комитета Обороны были привлечены для работы в промышленность граждане СССР национальностей воюющих с Советским Союзом стран (немцы, финны, румыны). Мобилизованные контингенты использовались в промышленности главным образом на добыче угля и нефти, на производстве вооружения, боеприпасов, черных и цветных металлов, а также на важнейших строительствах НКВД.
Из-за сильнейших нагрузок и огромного объема работ уже в первый год войны произошло значительное изменение физического состояния заключенных, в сторону снижения их трудоспособности. Удельный вес трудовых групп в общем, составе заключенных по категориям труда составлял:
| |1940 г. (%) |1942 г. (%) |
годных к тяжелому труду |35,6 |19,2 |
годных к среднему труду |25,2 |17,0 |
годных к легкому труду |15,6 |38,3 |
инвалиды и ослабленные |23,6 |25,5 |
Уже к началу 1930-х труд заключённых в СССР рассматривался как экономический ресурс. Постановление СНК в 1929 году предписывало ОГПУ организовать новые лагеря для приема заключённых в отдаленных районах страны
Ещё более чётко отношение властей к заключённым как к экономическому ресурсу выразил Иосиф Сталин, в 1938 году выступивший на заседании Президиума Верховного Совета СССР и заявивший по поводу существовавшей тогда практики досрочного освобождения заключённых следующее:
«..Мы плохо делаем, мы нарушаем работу лагерей. Освобождение этим людям, конечно, нужно, но с точки зрения государственного хозяйства это плохо[…] Нельзя ли дело повернуть по-другому, чтобы люди эти оставались на работе - награды давать, ордена, может быть? А то мы их освободим, вернутся они к себе, снюхаются опять с уголовниками и пойдут по старой дорожке. В лагере атмосфера другая, там трудно испортиться. Я говорю о нашем решении: если по этому решению досрочно освобождать, эти люди опять по старой дорожке пойдут. Может быть, так сказать: досрочно их сделать свободными от наказания с тем, чтобы они оставались на строительстве как вольнонаемные? …»
Заключёнными ГУЛАГа в 1930-50-х годах велось строительство ряда крупных промышленных и транспортных объектов:
каналов (Беломорско-Балтийский канал имени Сталина, канал имени Москвы, Волго-Донской канал имени Ленина);
ГЭС (Волжская, Жигулевская, Угличская, Рыбинская, Нижнетуломская, Усть-Каменогорской, Цимлянская и др.);
металлургических предприятий (Норильский и Нижнетагильский МК и др.);
объектов советской ядерной программы;
ряда железных дорог (Трансполярной магистрали, Кольской железной дороги, тоннеля на Сахалин, Караганда-Моинты-Балхаш, Печорской магистрали, вторых путей Сибирской магистрали, Тайшет-Лена (начало БАМа) и д.р.) и автострад (Москва - Минск, Магадан - Сусуман - Усть-Нера)
о благотворительном пожертвовании
(публичная оферта)
Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», в лице Исполнительного директора Жемковой Елены Борисовны, действующей на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Благополучатель», настоящим предлагает физическим лицам или их представителям, именуемым в дальнейшем «Благотворитель», совместно именуемые «Стороны», заключить Договор о благотворительном пожертвовании на нижеследующих условиях:
1.Общие положения о публичной оферте
1.1. Данное предложение является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского Кодекса РФ.
1.2. Акцептом настоящей оферты является осуществление Благотворителем перечисления денежных средств на расчётный счёт Благополучателя в качестве благотворительного пожертвования на уставную деятельность Благополучателя. Акцепт данного предложения Благотворителем означает, что последний ознакомился и согласен со всеми условиями настоящего Договора о благотворительном пожертвовании с Благополучателем.
1.3. Оферта вступает в силу со дня, следующего за днём её публикации на официальном сайте Благополучателя www..
1.4. Текст настоящей оферты может быть изменен Благополучателем без предварительного уведомления и действует со дня, следующего за днём его размещения на Сайте.
1.5. Оферта действует до дня, следующего за днем размещения на Сайте извещения об отмене Оферты. Благополучатель вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
1.6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечёт недействительности всех остальных условий Оферты.
1.7. Принимая условия данного соглашения, Благотворитель подтверждает добровольный и безвозмездный характер пожертвования.
2.Предмет договора
2.1. По настоящему договору Благотворитель в качестве благотворительного пожертвования перечисляет собственные денежные средства на расчётный счёт Благополучателя, а Благополучатель принимает пожертвование и использует на уставные цели.
2.2. Выполнение Благотворителем действий по настоящему договору является пожертвование в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса РФ.
3.Деятельность Благополучателя
3.1. Целью деятельности Благополучателя в соответствии с Уставом является::
Содействие в построении развитого гражданского общества и демократического правового государства, исключающего возможность возврата к тоталитаризму;
Формирование общественного сознания на основе ценностей демократии и права, преодоление тоталитарных стереотипов и утверждение прав личности в политической практике и общественной жизни;
Восстановление исторической правды и увековечение памяти жертв политических репрессий тоталитарных режимов;
Выявление, обнародование и критическое осмысление информации о нарушениях прав человека тоталитарными режимами в прошлом и прямых и косвенных последствиях этих нарушений в настоящем;
Содействие полной и гласной моральной и юридической реабилитации лиц, подвергшихся политическим репрессиям, принятию государственных и других мер по возмещению нанесенного им ущерба и предоставлению им необходимых социальных благ.
3.2. Благополучатель в своей деятельности не имеет целью извлечение прибыли и направляет все ресурсы на достижение уставных целей. Бухгалтерская отчетность Благополучателя ежегодно проходит аудиторскую проверку. Благополучатель публикует информацию о своей работе, целях и задачах, мероприятиях и результатах на сайте www..
4. Заключение договора
4.1. Акцептовать Оферту и тем самым заключить с Благополучателем Договор вправе только физическое лицо.
4.2. Датой акцепта Оферты и соответственно датой заключения Договора является дата зачисления денежных средств на банковский счёт Благополучателя. Местом заключения Договора считается город Москва Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор считается заключенным в письменной форме.
4.3. Условия Договора определяются Офертой в редакции (с учётом изменений и дополнений), действующей (действующих) на день оформления платёжного распоряжения или день внесения им наличных денег в кассу Благополучателя.
5. Внесение пожертвования
5.1. Благотворитель самостоятельно определяет размер суммы благотворительного пожертвования и перечисляет его Благополучателю любым платёжным методом, указанным на сайте www..
5.2. При перечислении пожертвования путём оформления списания с банковского счёта в назначении платежа следует указать «Пожертвование на уставную деятельность».
6. Права и обязанности сторон
6.1. Благополучатель обязуется использовать полученные от Благотворителя по настоящему договору денежные средства строго в соответствии с действующим законодательством РФ и в рамках уставной деятельности.
6.2. Благотворитель даёт разрешение на обработку и хранение персональных данных, используемых Благополучателем исключительно для исполнения указанного договора.
6.3. Благополучатель обязуется не раскрывать третьим лицам личную и контактную информацию Благотворителя без его письменного согласия, за исключением случаев требования данной информации государственными органами, имеющими полномочия требовать такую информацию.
6.4. Полученное от Благотворителя пожертвование, по причине закрытия потребности частично или полностью не израсходованное согласно назначению пожертвования, указанному Благотворителем в платежном поручении, не возвращается Благотворителю, а перераспределяется Благополучателем самостоятельно на другие актуальные программы.
6.5. Благополучатель имеет право извещать Благотворителя о текущих программах с помощью электронных, почтовых и СМС-рассылок, а также с помощью телефонных обзвонов.
6.6. По запросу Благотворителя (в виде электронного или обычного письма) Благополучатель обязан предоставить Благотворителю информацию о сделанных Благотворителем пожертвованиях.
6.7. Благополучатель не несет перед Благотворителем иных обязательств, кроме обязательств, указанных в настоящем Договоре.
7.Прочие условия
7.1. В случае возникновения споров и разногласий между Сторонами по настоящему договору, они будут по возможности разрешаться путем переговоров. В случае невозможности разрешения спора путем переговоров, споры и разногласия могут решаться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебных инстанциях по месту нахождения Благополучателя.
8.Реквизиты сторон
БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЬ:
Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал»
ИНН: 7707085308
КПП: 770701001
ОГРН: 1027700433771
Адрес:127051, Москва, Малый Каретный переулок, д.12,
Электронный адрес: nipc@сайт
Банковские реквизиты:
Международный Мемориал
Расчетный счет: 40703810738040100872
Банк: ПАО СБЕРБАНК г.МОСКВА
БИК: 044525225
Корр. счет: 30101810400000000225