Форма ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия» (утв. Приказом Росстата от 15.07.2015 № 320) является квартальной. Но информация в ней отражается нарастающим итогом (п. 6 Указаний по заполнению, утв. Приказом Росстата от 15.07.2015 № 320). И за январь-сентябрь 2016 года ее нужно представить в территориальный орган Росстата по месту нахождения предприятия не позднее 31 октября 2016 года (вообще, последний день срока выпадает на 29 октября, но поскольку это суббота, сдать форму можно на следующий рабочий день).
Действующая форма ПМ применяется с I квартала 2016 года. А со следующего года вводится новая форма, которая уже утверждена (Приложение № 16 к Приказ Росстата от 11.08.2016 № 414). Кстати, в ней нужно будет указывать вид деятельности, которым занимается организация, уже в соответствии с классификатором ОКВЭД2 (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст). Это новый ОКВЭД, который используется при регистрации организаций и ИП с июля 2016 года.
В общем-то, уже из названия формы понятно, кто ее должен представлять. Но все же рассмотрим этот вопрос чуть подробнее.
Отметим, что статистика в форме ПМ представляется в целом по юридическому лицу, включая сведения по филиалам и обособленным подразделениям независимо от их местонахождения (п. 4 Указаний по заполнению, утв. Приказом Росстата от 15.07.2015 № 320).
Судя по содержанию формы, в ней должны быть отражены все основные показатели деятельности малого предприятия. При этом в форме ПМ - статистика по инструкции по заполнению сначала отмечается, есть ли у предприятия соответствующий показатель, а уже затем проставляются необходимые значения (п. 7 Указаний по заполнению, утв. Приказом Росстата от 15.07.2015 № 320). То есть если у организации, допустим, нет внешних совместителей, то она просто обводит в графе 4 первой таблицы значение «нет» и строку 03 «внешние совместители» следующей таблицы не заполняет.
Кроме того, сведения в форме показываются в динамике за 2 периода, т. е. указывается одно значение за период с начала текущего года, второе - за аналогичный период предыдущего года.
Показатели раздела 1 - это средняя численность работников, фонд начисленной заработной платы, выплаты социального характера. Все эти данные указываются с разбивкой по категориям физлиц, которым организация делает выплаты: работникам списочного состава, внешним совместителям, лицам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, а также другим лицам несписочного состава. При этом применяется общепринятый порядок расчета среднесписочной и других «видов» численности (п. 10 Указаний, утв. Приказом Росстата от 29.01.2016 № 33).
В разделе 2 формы отражаются экономические показатели:
Большая часть значений указывается в разделе 2 без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей. А вот объем платных услуг населению в соответствии с порядком заполнения формы ПМ - статистика 2016 отражается с учетом таких обязательных платежей (п. 30 Указаний, утв. Приказом Росстата от 29.01.2016 № 33).
Кстати, учитывая набор показателей, отражаемых в форме, они не могут принимать отрицательные значения (
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда – документ, который подается после утверждения отчёта о проведении спецоценки. Срок действия декларации – 5 лет, с момента утверждения отчёта о проведении СОУТ.
Специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, где идентифицированы опасные или вредные факторы. Декларация подается на рабочие места, где такие факторы не выявлены и на рабочие места с 1 или 2 классом условий труда (оптимальные или допустимые). Это позволяет снизить размеры страховых взносов в Пенсионный фонд и обосновать отсутствие компенсаций за невредные условия труда.
Практика проведения специальной оценки условий труда говорит о крайне редком выявлении РМ без наличия вредных и опасных производственных факторов. На всех РМ с компьютерами необходимо проводить оценку освещенности. На РМ без компьютеров как правило присутствует вредный фактор «фиксированная рабочая поза» или выполнение работы стоя, что также исключает декларирование.
Стоимость процедуры в результате которой будет оформлена декларация такая же как цена за рабочие места на которых проводится спецоценка.
Сведения, которые необходимо указать в декларации:
Декларирование рабочих мест по результатам спецоценки проводится только после ее завершения. Документ оформляется в печатном и электронном виде. Его подают в государственную инспекцию труда, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда
Трудовая инспекция проверяет декларацию в течение десяти рабочих дней. Если бланк заполнен неправильно или не содержит каких-либо важных сведений, документ вернут. Вам придется его переоформить и подать на проверку снова. Если все оформлено правильно, вы имеете право не проводить спецоценку на рабочих местах, вошедших в декларацию, в течение пяти лет .
Если рабочее место действительно соответствует государственным нормативным требованиям, и на нем не происходило несчастных случаев, а сотрудник не заработал профессиональных заболеваний, срок действия декларации можно продлить еще на 5 лет.
В случае, если на декларированном рабочем месте произойдет несчастный случай или на медкомиссии у сотрудника выявят профессиональное заболевание, документ будет аннулирован. На таком рабочем месте проведут внеплановую спецоценку условий труда.
Правильно заполнить форму декларации соответствия условий труда требованиям охраны труда – еще не все. Примеров заполнения много, сориентироваться сможет даже молодой специалист по охране труда. Иное дело – сама спецоценка. Если ее проводит ЦЭУТ или иная компания с хорошей репутацией, в декларацию войдут только по-настоящему безопасные рабочие места, и впоследствии не придется тратить время на дополнительную специальную оценку условий труда.
Классификация работ по условиям труда и тяжести
Физическая теория функциональных систем позволяет выделить три функциональных состояния организма (ФСО) человека; нормальное, пограничное (между нормой и патологией) и патологическое. Каждое из них распознается при помощи медико-физиологических и технико-экономических показателей. В процессе труда под действием разных производственных факторов у человека формируется одно из трех функциональных состояний.
Условия труда формируются под влиянием социально-экономических, организационно-технических, природных и др. факторов.
В настоящее время объективно обоснованы шесть групп условий труда.
К первой группе относят работы, выполняемые при оптимальных условиях производственной среды и оптимальных дозах умственной, нервно-эмоциональной и физической нагрузок.
Вторую групп у составляют работы, выполняемые в условиях, когда ПДК и ПДУ опасных и вредных факторов соответствуют требованиям нормативно-технической документации. В таких условиях работоспособность не нарушается, отклонений в здоровье, связанных с профессиональной деятельностью, не наблюдается в течение всего периода трудовой деятельности.
В третью группу входят работы, выполняемые в условиях, при которых у здоровых людей возникают реакции, свойственные пограничному состоянию организма. При этом снижаются производственные показатели. Отрицательные последствия сравнительно быстро устраняются благодаря отдыху и улучшению условий труда.
В четвертую группу входят работы, при которых воздействие неблагоприятных факторов ведет к ухудшению большинства физиологических показателей (особенно в конце рабочих периодов), появляются типичные производственно обусловленные состояния – предзаболевания.
Пятая группа включает работы, при которых в результате неблагоприятных условий труда в конце рабочего периода формируются реакции, характерные для патологического функционального состояния организма практически здоровых людей, исчезающие после полноценного отпуска у большинства рабочих. Однако у некоторых лиц они могут перейти в профессиональные и производственно обусловленные заболевания.
Шестую группу составляют работы, выполняемые в критических (особо неблагоприятных условиях труда). При этом быстро развивающиеся патологические реакции могут получить необратимый характер и часто сопровождаются тяжелыми нарушениями функций жизненно важных органов человека.
В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 категории работ по тяжести определяют на основе общих энергозатрат организма.
I. Легкие – расход энергии не более 150 ккал/ч (174 Вт).
Категория I a – до 120 ккал/ч (139 Вт). Работы сидя с незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом и швейном производствах, в сфере управления и др.).
Категория I б – 121…150 ккал/ч (140-174 Вт). Работы сидя, стоя или связанные с ходьбой, сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, в ОТК, мастера на производстве и др.).
II. Средней тяжести – 151…250 ккал/ч (175…290 Вт).
Категория II б – 201…250 ккал/ч (233…290 Вт). Работы, связанные с ходьбой и переноской тяжестей до 10 кг, сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах и др.).
III. Тяжелые – расход энергии более 250 ккал/ч (290 Вт). Работы, связанные с постоянным передвижением, перемещением значительных (более 10 кг) грузов, требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных, машиностроительных и литейных цехах, связанные с ручной работой, и др.).
1.6. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация
организации работ по охране труда
1.6.1. Аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии с
Положением о порядке ее проведения
Улучшение условий труда дает не только ощутимый оздоровительный, но и на его основе экономический эффект, так как чем лучше условия труда, тем больше активизируется сам человек, тем выше его работоспособность, меньше потерь рабочего времени из-за болезней и травм, ниже текучесть кадров по причине неудовлетворенности условиями труда и т.д. Поэтому в системе управления условиями труда насущной задачей является нормализация их состояния, проведение целенаправленного медицинского отбора по отдельным специальностям, организация эффективного лечебно-профилактического обслуживания работающих на базе данных о состоянии условий труда на рабочих местах. Мера материального вознаграждения за труд также требует учета состояния условий, в которых выполняется та или иная работа. Поэтому на предприятиях (в организациях) необходимо осуществлять периодический контроль (оценку) состояния условий и охраны труда.
Трудовой кодекс Российской Федерации предписывает работодателям осуществлять организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и, как следствие, проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предусматривает ее проведение не реже одного раза в пять лет. Причем аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации (предприятии) рабочие места. Результаты оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) в основном используются для:
Планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда, сертификации работ по охране труда в организации;
Обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
Обоснования необходимости обеспечения работников средствами индивидуальной защиты с учетом реальных условий труда;
Решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;
Принятия решения о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, об изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
Включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;
Ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
Составления статистической отчетности о состоянии условий труда;
Для принятия решения о применении труда женщин и лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
Обоснования мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением нормативных правовых актов по условиям и охране труда;
Обоснования скидок или надбавок к страховому тарифу организации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает:
Гигиеническую оценку условий и характера труда;
Оценку травмобезопасности рабочих мест;
Оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
Также определяются компенсации за неблагоприятные условия труда, возможность применения труда отдельных категорий работающих и др.
Гигиеническая оценка производится в соответствии с Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда». Исходя из гигиенических критериев, условия труда подразделяются на четыре класса.
1-й класс – оптимальные условия труда – условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
2-й класс – допустимые условия труда характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство.
Оптимальный и допустимый классы относят к безопасным условиям труда.
3-й класс – вредные условия труда характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство.
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности.
1-я степень 3-го класса (3.1) – условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья.
2-я степень 3-го класса (3.2) – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет).
3-я степень 3-го класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии.
4-я степень 3-го класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
4-й класс – опасные (экстремальные) условия труда характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.
Таким образом, работы с 1-м или 2-м классом условий труда (КУТ) относятся к безопасным условиям труда (оптимальным или допустимым), с 3-м классом – к вредным, с 4-м классом – к опасным (экстремальным).
Оценка условий труда по гигиеническим критериям требует инструментальных измерений всех имеющихся на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов. Измерения должны выполняться в процессе осуществления трудовой деятельности приборами, указанными в нормативных документах на методы измерений. Приборы (средства измерений) должны проходить государственную поверку в установленные для них сроки. Также должны учитываться тяжесть и напряженность трудового процесса. После проведения измерений и оценки тяжести и напряженности труда полученные результаты заносятся в соответствующие протоколы и сравниваются с нормативными показателями. В зависимости от того находятся или не находятся полученные результаты в пределах нормативных (оптимальных или допустимых) значений по определенной схеме, изложенной в Руководстве Р 2.2.2006-05, рабочему месту присваивается тот или иной класс условий труда.
Оценка травмобезопасности рабочего места производится на основе Методических указаний по оценке травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда, в соответствии с которыми условия труда по фактору травмобезопасности делятся на три класса.
1-й класс – оптимальные условия труда – производственное оборудование, инструменты, приспособления, средства обучения и инструктажа полностью соответствуют нормативным требованиям.
2-й класс – допустимые условия труда – допускается отклонение от требований безопасности в конструкциях средств защиты, не влияющее на их функциональное назначение, эксплуатацию объектов после окончания сроков службы.
3-й класс – опасные условия труда – отсутствие или неисправность средств защиты на производственном оборудовании, неисправность или несоответствие технологическому процессу используемых приспособлений и инструментов, отсутствие или несовершенство инструкций по охране труда, отсутствие удостоверений (протоколов) о проверке знаний руководителей и специалистов, занимающихся организацией и проведением работы непосредственно на производственных участках, протоколов о проверке знаний по безопасности труда рабочих, связанных с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора, когда не проводятся и не регистрируются инструктажи на рабочем месте, не оформлен допуск к работам (оборудованию) повышенной опасности.
Оценка травмобезопасности рабочих мест оформляется соответствующими протоколами.
Что касается обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, то дается оценка соответствия выданных работникам средств индивидуальной защиты требованиям документов, регламентирующих нормы выдачи и требования к средствам защиты. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты также оформляется соответствующими протоколами.
При проведении гигиенической оценки условия труда на аттестуемом рабочем месте относят к допустимому (второму) классу при отсутствии на рабочем месте неблагоприятных производственных факторов либо при соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам (так как не на все производственные факторы разработаны их оптимальные значения, то первый класс (оптимальные условия труда) рабочему месту не присваивается). Когда измеренные величины производственных факторов выходят за пределы допустимых значений, то, в зависимости от степени этого несоответствия, условия труда относят к вредным (третий класс) или опасным (четвертый класс).
Рабочее место по фактору травмобезопасности относят к первому (оптимальные условия труда), второму (допустимые условия труда) или третьему (опасные условия труда) классу. При определении класса травмобезопасности учитывается и оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
После проведения вышеперечисленных оценок рабочее место считается аттестованным в том случае, когда класс условий труда равен двум (КУТ =2 – допустимые условия труда) и класс травмобезопасности равен единице или двум (КТ = 1 или КТ = 2 – оптимальные или допустимые условия труда). Если класс условий труда равен двум (КУТ = 2), а класс травмобезопасности равен трем (КТ = 3 – опасные условия труда), то рабочее место считается условно аттестованным. Когда класс условий труда равен трем (КУТ = 3 – вредные условия труда) при любом классе травмобезопасности, тогда рабочее место также считается условно аттестованным . Не аттестованное рабочее место наблюдается при классе условий труда, равным четырем (КУТ = 4 – опасные /экстремальные/ условия труда). Рабочее место можно отнести к не аттестованным и при КТ = 3 в том случае, когда невозможно устранить травмоопасные факторы.
Информацию из протоколов измерений и оценок наряду с определенными показателями КУТ и КТ заносят в карту аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой приведен ниже. Карта содержит и другую информацию, характеризующую рабочее место.
Карта аттестации рабочего места по условиям труда составляется на каждое рабочее место организации, в которой проводится аттестация рабочих мест. Кроме того, составляются ведомости рабочих мест по структурным подразделениям и сводная ведомость по всей организации, где указываются общее количество рабочих мест, количество аттестованных, условно аттестованных и не аттестованных рабочих мест. Также приводится информация о количестве работников на этих рабочих местах, выделяются рабочие места на основе гигиенической оценки с допустимыми, вредными и опасными условиями труда. На основе оценки по фактору травмобезопасности указывается количество рабочих мест с оптимальными, допустимыми и опасными условиями труда.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда организация должна составить план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда для условно аттестованных рабочих мест и приступить к его выполнению. Нужно отметить, что не аттестованные рабочие места подлежат ликвидации (полной реорганизации).
1.6.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда на основе методики
интегральной оценки условий труда
Аттестацию рабочих мест по условиям труда можно провести с использованием методики интегральной оценки условий труда на основе норматива потерь рабочего времени от заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Общеизвестно, что неблагоприятные условия труда способствуют повышению заболеваемости людей. Классы условий труда (Руководство Р 2.2.2006-05) также связаны с заболеваемостью. Так при первом и втором классах условий труда не наблюдается повышения заболеваемости. Трудовая деятельность при третьем классе, особенно с высокой степенью вредности, может привести к развитию профессиональных болезней различных степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности), росту хронической (профессионально обусловленной) патологии. Четвертый класс условий труда характеризуется уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм. При этом наблюдаются высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности. То есть чем хуже условия труда (выше класс условий труда), тем больше заболеваемость работников. Поэтому уровень заболеваемости может служить основой для определения состояния условий труда.
Но не вся заболеваемость связана с производственными условиями. Нигде не работающая домохозяйка также может заболеть. Поэтому попытки оценить условия труда на основе общей заболеваемости работников не увенчались
ОБРАЗЕЦ КАРТЫ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧЕГО МЕСТА ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
Организация: __________________________________________________________________
Адрес организации: _____________________________________________________________
КАРТА АТТЕСТАЦИИ №
рабочего места по условиям труда
_ Код
(профессия, должность работника)
Производственный объект: _______________________________________________ Код _____
Цех (отдел): ___________________________________________________________ Код _____
Участок (бюро, сектор): – Код _____
Рабочее место: 1 Код _____
Количество аналогичных рабочих мест – Код _____
Строка 010. Выпуск ЕТКС, КС:
Строка 011. Раздел _________________________________ параграф _________
Строка 030. Количество работающих на рабочем месте (на одном РМ/на всех аналогичных РМ):
Строка 040. Из них женщин:
Строка 050. Форма организации труда:
Форма организации производства __________________________ Код ________
Оборудование: Код ________
Операция _______________________________________________ Код ________
