Если вы каждый день слушайте звуки моря, поднеся ладошку к уху, если вы, удобно расположившись в офисном кресле, представляйте, как вымышленные волны щекочут ваши ноги – значит, пришло время писать заявление на отпуск. Но что делать, если работодатель не дает отпуск? Как убедить начальство в том, что вам жизненно необходим отдых? Давайте разбираться.
Право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск имеет каждый гражданин Российской Федерации в соответствии с Конституцией и Трудовым кодексом РФ.
А если вы к тому же работайте по трудовому договору, то вам просто не имеют права отказать. Отказ будет нарушением действующего законодательства страны. А если быть более точным, то нарушением статьи 37 Конституции РФ.
В Законе повествуется о том, что всем, кто устраивается на предприятие по трудовому договору, начальник обязан дать время для отдыха в выходные и общие для страны праздники, и так же ежегодно предоставлять работнику возможность отгулять положенные 28 календарных дней. При предоставлении работнику отпуска сохраняется его место работы, должность и размер зарплаты за месяц.
В ТК РФ (ст. 124) отмечено, что работодатель не имеет права:
1. задерживать отпуск более двух лет,
2. не давать ежегодного оплачиваемого отпуска несовершеннолетним работникам, и на сотрудникам предприятий с вредными или опасными для здоровья условиями трудовой деятельности.
Порядок обеспечения сотрудников ежегодным оплачиваемым отпуском предписан статьей 122 ТК РФ.
Законом оговаривается, что отпуском работников должны обеспечить за каждый рабочий год, не зависимо от качества и скорости выполняемых сотрудником задач. Помните, что «рабочий год» начинается с момента принятия сотрудника на работу, а «календарный год» берет начало с 1 января .
Ежегодный основной отпуск составляет, как уже писалось ранее, 28 календарных дней. Так же предусмотрены отпуска, составляющие более 28 дней, так называемые удлинённые отпуска. Такой вид отпусков предоставляются несовершеннолетним, инвалидам, пожилым людям, гражданским и муниципальным служащим, судьям, работникам силовых структур, депутатам, спасателям, гражданам, работающим с химикатами, педагогам, медицинским работникам и другим, предусмотренным законом, категориям граждан.
Отпуск сотрудника для работодателя является фактором, замедляющим деятельность всей организации, поэтому большинство работодателей подходит к исполнению законных обязательств по предоставлению отпусков своим сотрудникам очень серьезно.
Обычно в организациях ведется график отпусков , который наглядно показывает, в какой период времени будет отсутствовать тот или иной сотрудник. График отпусков являет официальным документом, который подписывается всеми сотрудниками организации и согласуется с профсоюзным органом.
Если указанное в графике время отпуска работника не устроило, он имеет право просить о переносе его отдыха на более подходящий для него промежуток времени.
Для того, чтобы уйти в отпуск нужно подать заявление на имя директора , с указанием следующих данных:
От кого заявление (ФИО, должность)
Вид отпуска (очередной оплачиваемый)
Период, на который предполагается взять отпуск (дата начала и дата завершения)
Дата написания заявления, подпись.
За сколько дней писать заявление на отпуск решать вам. Нормой считается срок в две недели. Но лучше не полениться и узнать о соответствующих традициях в компании, возможно в коллективе принято предупреждать обо всем за несколько месяцев.
Довольно часто начальники предлагают взять сотруднику меньшее количество дней на отдых, ссылаясь на то, что их бизнес не государственная структура, и подкрепляя это какими-либо внутренними документами. Это действие противозаконно второй частью ст.11 ТК РФ.
Также популярно стало делить отпуск на части. Кому-то это очень удобно, но если вы хотите полностью использовать положенные вам выходные за один период, знайте, что вам не могут этого запретить. Для деления отпуска на части работодателю требуется ваше согласие.
Но сегодня нередки ситуации, когда работодатель и вовсе отказывает в отпуске своему сотруднику, ссылаясь на то, что претендент на отпуск является исключительным профессионалом и незаменимым в организации человеком .
И что же делать сотруднику, который грезит об отдыхе в такой ситуации? Для начала твердо для себя уяснить, что директор не имеет права отказать в отпуске своему подчиненному.
Попробуйте поговорить с директором, как говорится, «по душам». Объясните, что отпуск вам необходим и вы не можете продолжать работать с прежним азартом и качеством пока не отдохнете. Многие директора уже после такого разговора идут на уступки.
Ответ на вопрос, может ли работодатель не отпускать в отпуск , лежит в недрах трудового права. Бывают ситуации, когда работник, планирующий отдых, может получить обоснованный отказ. Но и всегда есть случаи, когда дать отпуск по заявлению руководитель обязан. Анализ статей Трудового кодекса позволит разобраться, есть ли нарушения законодательства на конкретном предприятии и как поступить, если не отпускают в отпуск .
Существует два основных подхода к оформлению отпуска. Посмотрим, в каждом отдельном случае.
Работник собирается на отдых по установленному графику отпусков. Начальство считает, что по ряду причин этот отпуск нанесет вред производственной деятельности компании. Но можно ли не отпустить в отпуск по графику ? Отказать подчиненному в таком отдыхе можно, если:
Но, что делать, если не отпускают в отпуск по графику без каких-либо объяснений? Если руководство обязано отпустить в отпуск по графику , то работник может попросту не явиться на работу в первый день отпуска и никакого нарушения в этом не будет. Причем даже если, кто-то либо из руководитель был не согласен с отпуском не поставил на заявлении на отпуск резолюцию «согласен». Более того, в отпуск по графику можно уходить без заявления, в принципе. Однако это сопряжено с некоторыми рисками. Так, к примеру, работодатель может вовремя не выплатить отпускные. Подробнее об этом см. « ». Также, если уйти в отпуск по графику и даже не сообщить об этом руководству, то не исключены конфликтные ситуации. Несмотря на то, что работника обязаны отпустить в отпуск .
Бывает, что у сотрудника возникает острая тяга или неизбежная надобность отгулять отпуск в другой период, нежели даты, заранее спланированные и указанные в графике. Тогда он пишет заявление на отпуск, но должен знать: в этой ситуации руководитель имеет полное основание дать отказ. И это нисколько не будет противоречить нормам трудового права.
Может ли руководитель не отпустить в отпуск? Да, может, если отпуск не запланирован в графике отпусков.
Внепланово пойти на отдых разрешено только с одобрения руководства нанимателя. Если же, подав заявление, но не обзаведясь одобряющей визой и не подписав соответствующего приказа человек не выходит на работу, это может быть расценено как прогул. Что дает повод распрощаться с таким подчиненным (статья 193 ТК РФ). И он сможет оценить все прелести процесса наложения на себя этой меры дисциплинарного воздействия.
Ряду сотрудников ни под каким предлогом нельзя не дать отпуск. Перечислим их:
Выясним, может ли работодатель не отпустить в отпуск сотрудника в подходящий для него период? По общему правилу, безусловно – да. Если соответствующие даты не отражены в графике. Но есть ряд изъятий из общего порядка оформления отпусков.
Перечислим тех, кому положен отпуск в удобное для них время (ТК РФ, ст. 123):
Учтите: даже если вас уволят, то суд немедленно восстановит в должности на прежнем месте. Вдобавок, на защиту встанет трудовая инспекция. Работодателя обяжут (подп. «д» п. 39 постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, ст. 234 и 237 ТК РФ):
Правовые нормы, закрепляющие данное право и очерчивающие круг категорий, пользующихся подобной привилегией, разбросан по ТК РФ и специальным законодательным актам. Для наглядности мы собрали самую важную информацию в следующую таблицу.
| Категории сотрудников | Параметры отпуска | Законодательная база |
| Трудящийся пенсионер (пенсия по старости) | До 14 календарных дней каждый год | Ст. 128 ТК РФ |
| Сотрудник с инвалидностью | 60 календарных дней в год | |
| Подчиненный, который: заключил брак; стал отцом/матерью; потерял близкого члена семьи. | Максимум 5 дней в год по каждому случаю | |
| Инвалид войны | До 60 календарных дней ежегодно | Закон № 5-ФЗ от 12.01.1995, подп. 17 п. 1 ст. 14 и п. 11 п. 1 ст. 16 |
| Ветеран боевых действий | 35 календарных дней в течение года | |
| Сотрудник полиции вне штата, народный дружинник | Максимально 10 дней ежегодно | Закон № 44-ФЗ от 02.04.2014, ч. 3 ст. 26 |
| Полный кавалер ордена «Трудовая Слава», Герой соцтруда | Ежегодно три недели | Закон № 5-ФЗ от 09.01.1997, ч. 2 ст. 6 |
| Герои России, Советского союза | До трех недель в течение года | Закон РФ № 4301-1 от 15.01.1993, п. 3 ст. 8 |
Имейте в виду: данные из таблицы не являются исчерпывающими. В ней обозначены наиболее частые случаи обращения за отпуском, который можно не оплачивать. При этом из данной таблицы можно понять, каким сотрудникам работодатель не может отказать в отпуске без сохранения содержания. Работодатель не может не опустить в отпуск таких работников.
Имеет ли право работодатель не предоставлять отпуск работнику? В некоторых случаях — да, а в других нет. Чтобы грамотно ответить на этот вопрос, необходимо вспомнить условия в Трудовом кодексе РФ. Согласно статье 114 ТК РФ , каждый работник может потребовать отдых. Ежегодный включает в себя минимум 28 календарных дней.
В каждой компании в конце года создается примерный график на последующий календарный год. Он определяет очередность.
Если сотрудник должен скоро выйти в отпуск, а работодатель нуждается в этом специалисте по причине производственной необходимости, работник должен предоставить письменное согласие на перемещение дней отдыха. На основании этого создается приказ и вносятся изменения в графике.
Если сотрудник увольняется, работодатель должен выплатить всю денежную компенсацию за время отдыха, которое не было использовано. Также работник может попросить отпуск вместе с увольнением. На эту просьбу требуется получить письменное согласие руководителя.
Работодатель может не отпустить в том случае, если:
Несмотря на количество отработанного времени в компании, работник может договориться с руководителем о том, чтобы взять отдых за свой счет. Он предоставляется в том случае, если возникли неотложные семейные проблемы или иные уважительные причины согласно статье 128 ТК РФ . Работодатель самостоятельно оценивает степень значимости причины. Если он посчитает это неуважительной причиной, а работник на следующий день не явится на работу, он может быть уволен за прогул. Продолжительность подобного времени не устанавливается законодательством. Лимит его можно найти лишь в правилах муниципальных или государственных предприятиях. Он может быть предоставлен максимум на год.
Чтобы его оформить, необходимо предоставить заявление в письменном виде. В нем должен быть указан тип отпуска, причина этому и продолжительность. Затем на базе предоставленного заявления издается приказ о получении выходных дней. За основу можно взять бланк под номером Т-6 . После составления, приказ должен быть передан сотруднику для ознакомления под роспись.
Что делать, если не отпускают в отпуск перед декретом. В статье 122 Трудового кодекса РФ перечисляются основные группы сотрудников, которым руководитель должен предоставить отдых в обязательном порядке по истечении полугодового срока. К таковым относятся:
В соответствии с законодательством работодатель обязан составить период нерабочего времени, а сотрудник — ознакомиться с ним. Второй должен придерживаться его и брать отпуск согласно распорядку. О том, что работник должен уйти на отдых, работодатель обязан уведомить не позднее двух недель с момента начала. Если эти условия не соблюдаются, вы можете перенести его по своему усмотрению на две недели после предупреждения об этом работодателем. В момент составления графика необходимо учитывать пожелания конкретных категорий сотрудников.
В соответствии с действующим ТК РФ, работодатель не имеет права вас задерживать на работе, если вы хотите уйти согласно графику. Чтобы вас задержать, нужно издать приказ и приложить к нему ваше письменное согласие Кроме того, график организовывает очередность. Если сотруднику не была вовремя произведена оплата, она должна быть осуществлена не позднее, чем за 14 дней до начала отдыха.
Если работодатель считает, что эти дни неприятно отразятся на развития бизнеса конкретной компании или индивидуального предпринимателя, можно перенести его на следующий календарный год, но только с согласия сотрудника. В ином случае вы можете потребовать отправить вас в отпуск на законных основаниях согласно графику или в любое время, если такового нет.
Н акопление задолженности по отпускам - это нарушение законодательства. Поэтому при проведении проверок на работодателя может быть наложена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ . Штрафы за это нарушение, несмотря на то что с 1 января 2015 года санкции у нас были резко ужесточены, остались на уровне до 50 000 рублей на юридическое лицо и до 5 000 рублей на виновное должностное лицо.
По сути, сам штраф может напугать далеко не каждого работодателя. Однако если при этом в организации произошел несчастный случай с работником, которому в нарушение законодательства не предоставлялся ежегодный очередной оплачиваемый отпуск, то тут уже можно «допрыгаться» до обвинения в грубом нарушении норм охраны труда и возбуждения уголовного дела по ст. 143 УК РФ , что уже, несомненно, более неприятно:
Фрагмент документа
Свернуть Показать
Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» Уголовного кодекса РФ
1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Тем не менее накопление задолженности по ежегодному отпуску может иметь и другие последствия, не связанные с наказанием работодателя как таковым.
Накопление ежегодных отпусков может привести к тому, что они могут «сгореть». Такая судебная практика пошла в стране после ратификации . Несмотря на то что она не является превалирующей, нередко суды принимали решение о таком «сгорании».
В частности, в Москве в качестве примера можно привести следующие судебные акты: кассационное определение Московского городского суда от 24.12.2014 № 4г/9-12981/2014, апелляционные определения от 14.04.2014 по делу № 33-12248, от 20.09.2013 по делу № 11-24800/2013 и др. Аналогичные решения есть и по другим регионам . Конечно, с точки зрения защиты прав работников - это довольно спорная позиция судов, но, как говорится, «из песни слов не выкинешь» и факт остается фактом: суды такие решения могут принять. И тут уже у работодателя наступают иные последствия - большей частью моральные и имиджевые, а также, естественно, страдают и сами работники.
Если данный спор до суда не дойдет, работодателя могут наказать налоговые органы.
Законодатель ограничил максимальную задолженность по очередному ежегодному отпуску, поэтому если работодатель накапливает ее выше пределов, установленных законом, выплаты по такой задолженности он не может производить за счет отнесения на уменьшение базы по налогу на прибыль организаций. В данном случае налоговики, ссылаясь на ст. 255 Налогового кодекса РФ, требуют отнесения выплат по такому отпуску за счет прибыли, что вполне логично, но может не сильно понравиться владельцам бизнеса.
Чаще всего такая ситуация выглядит следующим образом
Пример 1
Свернуть Показать
Работник несколько лет не использовал отпуск или использовал его не полностью, за счет чего скопилась, например, задолженность в размере отпуска за 5 лет. И работник увольняется. Работодатель по ст. 127 ТК РФ выплачивает ему при увольнении компенсацию за весь неиспользованный отпуск (за все 5 лет), но отнести на затраты может только выплату за 2 года, так как остальная задолженность накопилась в нарушение закона.
Кроме того, при увольнении работодатель оплачивает такую компенсацию по последнему среднему заработку, т.е. в большем размере, чем оплатил бы работнику, используй он очередной ежегодный отпуск в свое нормальное время в каждом году.
Работодатель часто не учитывает эту ситуацию и весь размер выплаты относит на затраты, что дальше при проведении проверок налоговыми органами трактуется как нарушение и применяются санкции уже в рамках нарушения налогового законодательства. Несмотря на то что позиция контролеров небесспорна, работодателю придется отстаивать свою точку зрения в суде.
Еще одно последствие работы без отпусков, которое, безусловно, следует учитывать, - это падение производительности труда, более высокий уровень заболеваемости и производственного травматизма, профессионального «выгорания» работников. Ведь продолжительность и необходимость этого отпуска - не блажь, а физиологическая необходимость восстанавливать работоспособность человека. Это показывают проводимые исследования во всей международной практике.
Поэтому необходимо четко контролировать, чтобы задолженность по отпуску не превышала пределов, установленных законом! А кстати, что это за пределы?
Тут ситуация складывается по-разному, с учетом того, что предел установлен в ст. 124 ТК РФ и в ст. 9 Конвенции МОТ № 132. В частности, суды при принятии решения о «сгорании» применяют нормы Конвенции и считают, что этот предел - полуторагодичная задолженность : то есть если за год работы человеку полагается отпуск протяженностью 28 календарных дней, то за полтора года работы - уже 42 календарных дня. А вот налоговые органы, применяя ст. 124 ТК РФ, считают, что это двухгодичная задолженность , равная 56 календарным дням.
Так какое количество дней все-таки является превышением разрешенной задолженности по отпуску? Согласно ст. 124 ТК РФ если работник в течение года не использовал отпуск по каким-то уважительным причинам (и это должно быть скорее исключение, чем правило), то он обязан использовать отпуск в следующем году. Запрещено непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд.
По ст. 9 Конвенции МОТ № 132 минимальную часть отпуска (по российскому законодательству это 14 календарных дней) надо использовать в течение 1 года, а остаток - не позднее 18 месяцев по окончании рабочего года, за который предоставляется отпуск. То есть если считать по ст. 9 Конвенции МОТ № 132, задолженность в 42 (28 + 14) календарных дня является максимальной, превышать которую нельзя (см. Пример 2).
Трудовым кодексом предусмотрено право работодателя , если это необходимо для сохранения нормального ритма работы организации (ст. 124 ТК).
Главным условием законности переноса является данное на это в письменной форме согласие работника . Ответственность за отказ от такого предложения законом не установлена, поэтому, если для сотрудника важно пойти в отпуск именно в запланированный период, то он вполне может отказать работодателю.
Не отпустить сотрудника в отпуск, работодатель не имеет права. Он может только осуществить перенос данного периода на другой срок с согласия работника. Оформляется данная процедура путем издания приказа о переносе.
Нельзя отказывать в предоставлении отпуска:
Для перечисленных лиц установлена привилегия по получению отпуска, им даже не нужно дожидаться его наступления по , достаточно написать работодателю заявление с просьбой о его предоставлении.
Отказывать в удовлетворении этого заявления нельзя.
Запрещено непредоставление отпуска в течение года лицам, не достигшим совершеннолетия или работающим .
В течение двух лет подряд отпуск переносить нельзя, то есть если работнику уже однажды переносили отпуск, то когда его время подошло во второй раз, повторный перенос, даже при наличии согласия сотрудника, производить нельзя.
Сотрудникам, не имеющим никаких привилегий в части получения отпуска, он предоставляется и переносится на общих основаниях.
Четких критериев определения скажется ли уход работника в отпуск отрицательно на работе организации или предпринимателя в законе не приведено. Работодатель решает это на свое усмотрение и согласовывает данную позицию с работником
В качестве примера возможной причины для переноса отпуска можно привести ситуацию, когда в организации есть два сотрудника, занимающихся одной работой, например, юриста. Допустим, что для одного из них настало время уходить в отпуск, но, незадолго до этого, второй сотрудник ушел на больничный. В такой ситуации, если отпустить первого сотрудника в отпуск, организация останется без правовой поддержки. Если без юриста никак не обойтись, то руководитель может попросить работника о переносе отпуска, до выхода второго специалиста с больничного.
Также организация может остро нуждаться в том, чтобы все сотрудники работали, при получении большого заказа на производящем какую-либо продукцию предприятии.
В такой ситуации у руководителя могут появиться основания полагать, что если кто-то из сотрудников, работающих в производственном секторе предприятия, уйдет в отпуск, то выполнить заказ в оговоренный с заказчиками срок не удастся. Он может попросить о переносе всех отпусков, приходящихся на данный период.
Если работодатель, несмотря на полученный отказ от переноса отпуска, все равно не предоставил его работнику, хотя время предоставления подошло, согласно утвержденному графику, можно обращаться в различные инстанции за восстановлением своего нарушенного права.
Подобное обращение может быть направлено в инспекцию по труду, профсоюз или суд.
Желательно к направляемой жалобе приложить копии документов, подтверждающих право на отпуск, например, копию графика отпусков, а также документы, подтверждающие факт нахождения в трудовых отношениях с работодателем.
Уйти в отпуск самовольно до издания приказа о его предоставлении работник не имеет права. В противном случае работодатель получит основание для его .
То есть, если обратились куда-то с жалобой, необходимо дождаться когда ее
рассмотрят, обяжут работодателя предоставить отпуск и тот исполнит данное предписание.
Прежде чем писать жалобы можно поговорить с работодателем и сообщить ему о том, что получение отпуска необходимо, например, потому что на его период уже приобретены путевки и согласованы отпуска других членов семьи, чтобы все могли отдохнуть вместе.
Также в этой беседе, если после первой части разговора согласия достигнуть не удалось, можно сказать, что конфликтную ситуацию создавать не хочется, но он препятствуют реализации законного права сотрудника на отдых и если отпуск не будет предоставлен, за этим последует обращение «куда надо».
Куда идти мы уже оговорили выше .
Грамотный работодатель после данной беседы, скорее всего, не желая лишний раз контактировать с контролирующими органами, осознавая, что он в данной ситуации заведомо проигравшая сторона, отпустит в отпуск настойчивого сотрудника. А, возможно, сделает это просто, войдя в положение отпускника, ведь начальник такой же человек, и если правильно выстроить диалог, он все поймет.
