Преобразование СНТ в ТСН
В соответствии с Федеральным законом N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (приведен в части товариществ собственников недвижимости) для садоводческих некоммерческих товариществ изменена организационно-правовая форма. Теперь такие объединения являются товариществами собственников недвижимости.
В соответствии с тем же законом перерегистрация юридических лиц, которые созданы в прежних организационно-правовых формах, не требуется. Однако, их учредительные документы и наименования должны быть приведены в соответствие с новыми нормами ГК РФ при первом же внесении в них изменений.
Единственным Учредительным документом садоводческого некоммерческого товарищества является его Устав.
В первую очередь в действующих Уставах СНТ была указана его организационно-правовая форма: садоводческое некоммерческое товарищество. Но с 1 сентября 2014 г. такой организационно-правовой формы не существует, что влечет за собой необходимость изменения организационно-правовой формы СНТ на: товарищество собственников недвижимости, и соответственно, подачу в налоговую инспекцию по месту нахождения товарищества новой редакции Устава Товарищества.
Необходимо также иметь в виду, что с введением новой организационно-правовой формы Товарищество собственников недвижимости вместо Садоводческого некоммерческого товарищества существенно меняются и некоторые основные положения его функционирования. Так, объекты общего пользования в товариществах собственников недвижимости принадлежат членам ТСН на праве общей долевой собственности, в то время как в СНТ имущество общего пользования являлось собственностью товарищества как юридического лица, либо совместной собственностью членов СНТ, если было приобретено за счет целевых взносов.
Кроме того, в ТСН отчуждение доли в праве на общее имущество происходит одновременно с отчуждением земельного участка, в то время как в СНТ при отчуждении садового земельного участка член СНТ имел право одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов. Существует еще ряд отличий ТСН от СНТ.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что юридическое лицо может вести свою деятельность только с момента его регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Организация с несуществующей организационно-правовой формой Садоводческое некоммерческое товарищество в любой момент может быть исключена из ЕГРЮЛ налоговой инспекцией, что может повлечь за собой неприятные последствия.
Необходимо отметить, что уже имеется практика отказов налоговой инспекцией в регистрации Уставов Товариществ собственников недвижимости, как правопреемников Садоводческих некоммерческих товариществ, которые были представлены в виде изменений к действующим Уставам СНТ. Кроме того, при преобразовании СНТ в ТСН встает вопрос о правопреемственности в отношении имущества СНТ.
Таким образом, наиболее правильным способом приведения учредительных документов в соответствие нормам 99-фз с учетом всех возникающих проблем и требований Федерального закона 129-фз «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является процедура реорганизации СНТ в ТСН в форме преобразования.
Сама процедура реорганизации СНТ в ТСН состоит из нескольких основных этапов:
1. Решение Правления СНТ о сроках подготовки и ответственных за подготовку новой редакции Устава ТСН.
2. Подготовка новой редакции Устава ТСН.
3. Решение Правления СНТ о назначении Общего собрания членов СНТ для принятия нового Устава ТСН.
4. Общее собрание членов СНТ с решением о реорганизации СНТ в ТСН, утверждением новой редакции Устава ТСН и поручением Председателю Правления зарегистрировать новую редакцию Устава в регистрирующих органах (налоговой инспекции по месту нахождения ТСН).
5. Подготовка документов для государственной регистрации учредительных документов объединения (новый Устав, Протокол общего собрания, Заявление по форме Р13001).
6. Подача документов в налоговую инспекцию по месту нахождения товарищества.
Пошлиной данная процедура не облагается.
Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Король умер. Да здравствует король!
Поводом для написания данной статьи послужило вступление с 01.09.2014 г. в действие Федерального закона № 99 от 05.05.2014 года, который внёс изменения в Главу 4 Часть 1 Гражданского кодекса РФ. Его можно было бы и не заметить, но он круто развернул деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ граждан из русла не вполне понятной деятельности названных юридических лиц к чётко очерченной деятельности новых объединений -. Согласно афоризму можно сказать о том, что СНТ 1 сентября 2014 г. умерло, а родилось новое ТСН .
Как всегда, законодатель принял закон, который из-за отсутствия мало-мальски значимой и разъяснительной информации в данной области, не позволяет большинству садоводов понять механизм и правильно осуществить переход от садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) к товариществу собственников недвижимости (ТСН).
Интернет ограничился переписыванием закона в разных форматах без всяких объяснений. Поэтому, кто как понял, тот так и поступил, и поступает. А большинство затаилось и ждёт от ГД, органов власти, Федеральной налоговой службы разъяснений. А они не торопятся и, похоже, ничего объяснять не будут. В законе всё уже написано, надо только исполнять его нормы. В нашей Калининградской области наше СНТ "Пищевик" первым спохватилось и уже в сентябре 2014 г. внесло изменения в соответствии с требованиями нового закона в свой устав и наименование (подробно об этом ниже). Результат таких действий оказался отрицательным. То есть, перейти от СНТ к ТСН с первой попытки не удалось. В пику нашей активности областной Союз садоводов, наоборот, посоветовал сидеть тихо и ни в коем случае не регистрировать ТСН , чтобы не разрушать садоводческое объединение. Других объяснений из Союза по вопросу: "Как и почему не надо выполнять закон?" - не последовало.
Однако, как бы там ни было, а отрицательный результат и отсутствие внятных объяснений - это тоже результат. И он заставил искать решение вопроса во второй раз. Оно было найдено с помощью Андрея Францева, инженера-теплотехника из Москвы, который помог понять суть изменений в законодательстве о СНТ и, конечно, материалов Интернета по данной проблематике. Решение оказалось несложным, можно даже сказать простым. Все нормы, объясняющие правила перехода от СНТ к ТСН, изложены в нашем ФЗ-66 от 15.04.98 г. и новой Главе 4 части 1 ГК. Но мы, садоводы, их просто не видим в силу разных причин, в числе которых наша некомпетентность и недостаток времени для изучения всех особенностей СНТ, урегулированных различными законами и постановлениями правительства. Для многих людей эта тема всегда останется за семью печатями недоступной для понимания.
Именно поэтому применение норм, названных выше законов, в отношении СНТ - ТСН вызвало в сети, на садоводческих форумах, сайтах немало словесных баталий. И мало где бойцы нашли истину, которая бы ясно и понятно объяснила любому председателю правления, членам СНТ - как правильно, с наименьшими потерями, последовательно и с первого раза осуществить переход от СНТ к ТСН.
Информация этой страницы нашего сайта как раз и призвана расставить все точки на "i", разрисовать всю последовательность работы правления по смене организационно-правовой формы. Заодно разобраться и с вопросом: "А надо ли торопиться в смене СНТ на ТСН? Ведь 99-фз не требует немедленного действия, а значит это неприятное занятие можно оттянуть на годы...!" Вот только - можно ли?
Рассмотрим следующие вопросы, которые очень важны для выработки быстрого и правильного подхода к этой непростой задаче в жизни каждого садоводческого объединения:
Что из себя представляет переход от СНТ к ТСН с точки зрения Гражданского кодекса и ФЗ-66 от 15.04.98 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"? Что при этом происходит, или что должно произойти? Надо ли спешить со сменой организационно-правовой формы?
Как не надо осуществлять переход от СНТ к ТСН, и что из этого получается?
Каков правильный механизм перехода от СНТ к ТСН, какой должен быть результат после регистрации юридического лица?
Не откроем никому секрет, если внесём утверждение о том, что все юридические лица имеют определённую организационно-правовую форму , к примеру: хозяйственное товарищество, производственный кооператив, общественная организация, , некоммерческое партнёрство , потребительский кооператив .
Содержание статьи приведено в соответствие действующему законодательству, ссылки на ОПФ здесь и ниже, а также все особенности образования и деятельности юридических лиц отвечают нормам Главы 4 "Юридические лица" Части 1 ГК РФ в редакции, вступившей в силу с 01.09.2014 г. Ранее действовавшие ОПФ юридических лиц упоминаются только в отношении садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
С даты вступления в действие (01.09.2014 г.) Главы 4 Части 1 ГК (99-фз от 05.05.2014 г. ) все юридические лица на территории РФ должны создаваться только в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены для этого кодексом. Другими словами список ОПФ для юридических лиц закрытый. И в нём нет места для СНТ (а также для огороднических и дачных некоммерческих товариществ). Проверим верность этого предложения на норме закона:
ГК, часть 1 Глава 4 "Юридические лица"
Статья 48. Понятие юридического лица.
2. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.
Норма статьи требует регистрации создаваемого юридического лица только в указанных в Главе 4 организационно-правовых формах.
Гражданский кодекс предусматривает много различных организационно-правовых форм. Большинство из них нас, садоводов, абсолютно не интересуют, как не интересовали и раньше. Без изменений остался и характер деятельности садоводческих объединений граждан. Он как был некоммерческим, так им и остался. Обратимся к тем ОПФ, которые нам интересны и предусмотрены для граждан, имеющих на праве собственности либо на другом законном основании земельные участки с разрешённым использованием для садоводства:
Глава 4, Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации
Что всё это значит? Как эти организационно-правовые формы должны применяться на практике? Каким образом должны быть выстроены действия садоводческих, огороднических и дачных объединений после 1 сентября 2014 года? Давайте разбираться в том, что с этим всем делать дальше.
Выводы по новым организационно-правовым формам садоводческих объединений:
Не следует считать, что вся деятельность СНТ после 1 сентября является незаконной. Согласно нормам ст. 3 п. 8 99-фз от 05.05.2014 г. к СНТ, СНП, ДНТ применяются положения Главы 4 ГК о товариществах собственников недвижимости. Это означает то, что деятельность СНТ до приведения их в соответствие новой ОПФ : товарищество собственников недвижимости является законной, если не противоречит новому Гражданскому кодексу. Но! Не всё так однозначно и просто.
ВАЖНО: СНТ, как садоводческое объединение граждан, вопреки мнению многих садоводов, никем (Государственной Думой, Правительством РФ, чиновниками) не уничтожено и такой задачи никто никогда не ставил.
С целью приведения законодательства о садоводческих объединениях граждан к нормам новой Главы 4 Части 1 Гражданского кодекса ФЗ- 99 от 05.05.2014 г. предписывает изменить организационно-правовую форму большинства садоводческих объедиенний с СНТ на ТСН (товарищество собственников недвижимости) либо другую ОПФ, разрешённую законом.
Итак, мы убедились, что потребительские кооперативы и некоммерческие партнёрства продолжают существовать и далее. Можно было бы успокоиться и ничего не делать. Но спокойной жизни для этих ОПФ Гражданским кодексом не обещано. По сравнению со старой Главой 4 в новую внесено столько всего нового, что не затронуть сегодняшнее безбедное существование кооперативов и партнёрств, а точнее их уставную деятельность, невозможно.
Некоторые нововведения из Главы 4 ГК для потребительских кооперативов, некоммерческих партнёрств и товариществ собственников недвижимости:
С 01.09.2014 г. 4 Глава ГК прямо предусматривает обязательность руководства новыми нормами закона до приведения в соответствие всех нормативно-правовых актов РФ в соответствие новым требованиям. Будут ли при этом внесены изменения в наш 66-фз, пока неизвестно.
Вывод: С целью приведения деятельности садоводческих объединений в соответствие нормам и требованиям новой Главы 4 ГК следует, как минимум, внести изменения в уставы всех садоводческих, огороднических и дачных объединений (в т.ч СНТ, но о них отдельный разговор ниже).
№ 99-фз от 05.05.2014 г. Статья 3.
7. Учредительные документы
, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.
Изменение наименования
юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.
Учредительные документы
таких юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.
Важно: СНТ и ТСН - это организационно-правовая форма, а "Пищевик", "Ромашка" и пр. - это наименование юридического лица. И то и другое содержится в уставе юридического лица. Однако смена наименования не влечёт за собой смену организационно-правовой формы.
Естественно многие садоводы уже читали 4 Главу ГК и возразят, что дескать никаких сроков не установлено, можно и дальше жить припеваюче, не заботясь о последствиях. Можно, но последствия наступят быстрее, чем объединение и его органы управления озаботятся работой связанной с изменениями устава . Так как наши садоводческие объединения никому не нужны кроме нас (садоводов), то следует предвидеть возможные последствия такого безответственного отношения к своим учредительным документам. Политика выжидания ничего не изменит, а вскоре может принести беду. Это больше похоже на мину замедленного действия или на ружьё в пьесе, которое висит на стене с начала спектакля. Рано или поздно мина взорвётся, а ружьё выстрелит. В роли мины или ружья сейчас выступает Глава 4 Гражданского кодекса.
Следует знать , что процедура приведения учредительных документов юридических лиц в соответствие нормам Главы 4 ГК для разных организационно-правовых форм юридических лиц разная, поэтому и сроки для разных юридических лиц и процедур установлены законом различные.
К примеру для наших условий, садоводческому кооперативу будет достаточно 1 - 2 месяцев, а то и меньше, а процедура перехода от СНТ к ТСН потребует больше усилий и большего объёма работы, а значит, и большего срока. Хотя всё очень относительно, и больше связано с субъективным фактором, т.е. с расторопностью председателей правления, чем с самой процедурой.
Данную проблему можно решить путём анализа норм 99-фз, норм 66-фз и устава, который поможет выявить несоответствие целей и задач объединения прописанных в учредительном документе. Фактически уставная деятельность объединений по-старому приводит их во внеправовое поле. Уставом определены одни задачи, а новым законом другие. Обязанности и права членов определены согласно 66-фз, а новые обозначены в Главе 4. К примеру, появилось право члена объединения оспорить решение общего собрания, нарушающего его законные права и интересы, но это право можно применить не во всех случаях. Есть свои особенности, к-х нет в 66-фз. Незнание их, отсутствие их в уставе может привести к тому, что один вредный член СНТ отменит нужное и необходимое всем решение общего собрания.
Учредительным документом является только устав объединения. Если его нормы не соответствуют действующему законодательству, то такой устав перестаёт работать. На основе анализа и выявленных несоответствий закону по шаблону старого устава правление (группа лиц, юрид. контора) пишут новый устав, к-й затем предлагается для ознакомления членам объединения. После внесения всех правок правление готовит общее собрание, где и утверждается новый устав.
Устав начинает действовать после регистрации соответствующих изменений в гос. регистрирующем органе. Для садоводческих объединений - это инспекция ФНС.
Если председатель правления и члены правления никогда и ничего не делают в соответствии с нормами закона, если в объединении нет никаких отчётных документов, нет официальных сделок, нет, в конце концов, никакого бухгалтерского учёта, общих собраний и т.п., то в таком садоводстве никто и ничего не заметит. Это будет до той поры, когда люди заметят, что их деньги самым наглым образом ежегодно перекочёвывают в карман правления и лиц приближённых к местному фюреру. Но будет поздно. Потом объединение придётся создавать заново. Мало того, исключённое из ЕГРЮЛ СНТ не имеет права совершать ни одной сделки, заключать официальные договоры, вести какую-либо переписку, работать с банками через свой счёт (несуществующего юр. лица) и т.д. Ведь по сути такого юридического лица нет, нет правления, нет председателя, нет общего собрания. Есть только собственники земельных участков и всё!
Следует также помнить, что следствием исключения СНТ из ЕГРЮЛ может стать отключение объединения от энергоснабжения, воды и пр. радостей цивилизации. Объяснение простое: нет юридического лица (СНТ), к-е было, являлось второй стороной по договору с ресурсоснабжающими организациями.
Попробуйте догадаться с одного раза: "Кто будет оплачивать эти штрафы?" Правильный ответ: "Садоводы". А им это нужно? И если инициативной группе дело поставить правильно, то есть смысл сместить с трона такое руководство, возместив ущерб принесённый объединению за счет виновных лиц. Кстати, в Главе 4 ГК есть и ответственность руководства за допущенные ими нарушения.
Однажды садоводческие объединения уже переживали времена, когда на месте садоводческих товариществ в отсутствие проведения процедуры реорганизации вдруг объявились садоводческие некоммерческие товарищества. Происходило это в период вступления в действие 66-фз от 15.04.1998 г. И сегодня у образовавшихся тогда СНТ до сих пор нет никаких прав на имущество с/т. Сейчас это может повториться, а завтра вновь образовавшиеся ТСН останутся без созданного их предшественниками СНТ-шного имущества. Это не сразу будет обнаружено. Но через некоторое время люди это узнают и вполне могут заявить, что не будут оплачивать взносы за то, чего нет в объединении.
Исходя из названия этого пункта может быть ситуация, когда любое решение, действие, сделка, защита прав СНТ в суде, банке, гос. учреждении, организации будут признаны незаконной деятельностью. Причина одна: СНТ, как ОПФ, не существует в РФ с 01.09.2014 г. А значит все подписи под документами, связанные с СНТ, не будут соответствовать закону.
Инициатором развязывания боевых действий может быть кто или что: СНТ, ИФНС, прокуратура, члены СНТ, журналисты, граждане, ведущие индивидуальную садоводческую деятельность, союз садоводов области и т.д. Инициирование произойдёт на фоне неисполнения садоводческим объединением норм 99-фз, отсутствия контроля за этим процессом со стороны конкретной ИФНС и надзора над этим процессом прокуратуры. При любом раскладе в ходе боевых действий наиболее пострадавшей стороной будет СНТ и немножко ИФНС. Начатая война бумерангом пройдётся по всем организационно-правовым формам садоводческих объединений, отсиживающихся в кустах.
Из всего сказанного вытекают два направления дальнейших действий по приведению учредительных документов в соответствие нормам 4 Главы Гражданского кодекса:
1. Для и потребительских кооперативов - с учётом норм для указанных ОПФ необходимо срочно разработать новую редакцию устава, утвердить его на общем собрании членов объединения и зарегистрировать устав в инспекции Федеральной налоговой службы.
2. Для садоводческих некоммерческих товариществ , некоммерческих партнёрств - с учётом норм 99-фз необходимо провести процедуру реорганизации СНТ в ТСН в форме преобразования и процедуру реорганизации партнёрства в ассоциацию или союз.
В Интернете вокруг СНТ и ТСН развернулись настоящие словесные бои. Юристы и не юристы, любопытствующие, председатели и члены СНТ не на шутку спорят по вопросу: "А надо ли проводить реорганизацию, а не проще ли малыми средствами и малой кровью просто переработать устав и зарегистрировать его в установленном порядке в ИФНС?" Якобы вот же в законе написано (99-фз от 05.05.2014 г. ст. 3 п. 7 - см. выше), что не надо никаких сложностей, законодатель специально упростил процедуру для СНТ.
Для дачи правильного ответа мы просто должны для себя уяснить: с 01.09.2014 года СНТ (ОНТ, ДНТ), как организационно-правовых форм на территории РФ, больше не существуют. Вместо них Главой 4 ГК введена новая организационно-правовая форма ТСН (товарищество собственников недвижимости ). Старые формы и новая не тождественны, их определения отличаются априори:
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество - - некоммерческая организация, учреждённая гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). Товариществом собственников недвижимости признаётся - добровольное объединение собственников недвижимого имущества (... садоводческих, огороднических или дачных земельных участков), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
В случае с СНТ - ТСН меняется организационо-правовая форма. Это важно. Смотрим Статью 39 п. 1 нашего 66-фз: Реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов. Статью пока никто не отменял. Она действует, но определённый ею порядок реорганизации для СНТ уже устарел и не соответствует нормам ГК в его нынешней редакции. Однако к приведённой цитате из 66-го закона по вопросу реорганизации это не имеет отношения. Отсюда следует:
Вывод: В ходе приведения учредительных документов в соответствие нормам 99-фз от 05.05.2014 г. СНТ необходимо провести процедуру реорганизации в форме преобразования , порядок которой определён Главой 4 Гражданского кодекса РФ и 129-фз от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Другой проецедуры законом не предусмотрено.
Сменить организационно-правовую форму путём внесения изменений в устав СНТ не получится. Уже есть практический пример "Пищевика" (ниже). Давайте разбираться дальше.
Для начала описания всей процедуры внесения изменений в учредительные документы юридического лица обратимся к нормам закона:
№ 66-фз от 15.04.98 г. Статья 16 п. 3
Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утверждённый общим собранием учредителей некоммерческого объединения.
Аналогично изложена данная норма и в Гражданском кодексе:
ГК, Часть 1, Глава 4, Статья 52 "Учредительные документы юридических лиц" п. 1
1. Юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).
То есть, других учредительных документов в садоводческом объединении нет и никогда не было. Протокол учредителей об образовании объединения учредительным документом не является.
Последовательность приведения учредительных документов в соответствие законодательству рассматривается во второй части статьи сайта для садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих потребительских кооперативов. Для этих ОПФ следует поступать так, как изложено на странице. По этому же пути двигалось СНТ "Пищевик", поэтому все действия расписаны на примере СНТ. Та же последовательность определена для ПК.
По результатам всех проведённых мероприятий в "Пищевике" "СНТ", как организационно-правовая форма, не изменилась, так и оставшись "СНТ". Именно такой результат и нужен потребительским кооперативам, в ходе приведения их учредительных документов к нормам 4 Главы ГК.
В протоколе заседания правления должны быть отражены сроки подготовки и ответственные лица за подготовку новой редакции устава объединения. Этими лицами могут быть кто угодно, в т.ч. юридическая контора. Следует только помнить о том, что все конторы ставят перед собой цель - заработать деньги, а не добросовестно исполнить договор. Бывают исключения. О сроках не говорим. Поэтому, если результатом работы юридической конторы будет проект устава с грамматическими ошибками, то не факт, что в тексте не будет правовых ошибок. Другими словами, после юристов целесообразно будет заново сверить весь текст с нормами Главы 4 Гражданского кодекса.
В этой ситуации лучшим выходом будет поручение группе из 2 - 3 членов СНТ, включая члена (членов) правления, разработать проект устава, а уж затем отдать его на проверку соответствия текста нормам закона в юридическую контору или хорошему юристу, заключив соответствующий гражданско-правовой договор.
В любом случае координатором работы над проектом устава должен быть председатель правления.
В СНТ "Пищевик" над проектом устава работал один человек, он же администратор этого сайта. В устав были внесены все правки, которые касаются новых недавно вступивших в силу законодательных актов, а именно, трёх новых федеральных законов, внёсших изменения в части 1 и 4 Гражданского кодекса РФ, в Земельный кодекс РФ и ФЗ-66 от 15.04.98 г. (№ 100-фз от 07.05.13 г. , № 99-фз от 05.05.14 г. и 171-фз от 23.06.14 г. "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Все указанные законодательные акты можно найти в Интернете, 66-фз с внесёнными правками можно скачать по ссылке: действующая редакция 66-фз от 15.04.98 г. (бесплатно).
Недостатки этой работы выразились в том, что не все требования новых нормативно-правовых актов были учтены в проекте устава для ТСН . Старый устав СНТ, который больше соответствовал типовому уставу садоводческих объединений ещё времён СССР, был заменён новым, отвечающим целям и задачам СНТ, но не отражающим все реалии Главы 4 Гражданского кодекса для товарищества собственников недвижимости. Не учтена также и группа в которой сегодня находится ТСН среди других организационно-правовых форм юриических лиц. А к этой группе причислены и товарищества собственников жилья. Значит уставы ТСЖ и новой ОПФ "товарищество собственников недвижимости" должны быть, если не идентичны, то во многом похожими.
Вполне возможно, что при условии более активного участия в этой работе со стороны членов СНТ, устав мог бы быть доработан в лучшую сторону, но этого не произошло. На этом этапе все причастные к этой деятельности на 100% были уверены в правильности и полноте проделанной работы в целях подготовки к переходу от СНТ к ТСН.
На заседании правления СНТ проект устава был рассмотрен и рекомендован для утверждения общему собранию членов СНТ. Были определёны дата и повестка дня очередного общего собрания членов СНТ.
В означенную в объявлении дату согласно уведомлениям членов СНТ состоялось общее собрание , где устав был принят в новой редакции. Председателю правления было поручено зарегистрировать устав, читай "изменения в учредительных документах", в инспекции ФНС г. Калининграда.
Процедура регистрации изменений в учредительных документах юридического лица абсолютно не сложная и не требует специальных знаний. Если у вас в объединении совсем плохо по части образования председателя (др. членов), то последний может оформить доверенность на любого человека либо юридическую контору. Просто это будет стоить некоторое количество дополнительных денег для членов СНТ. В течение 1 - 2 недель в зависимости от разгильдяйства исполнителя, ваше объединение уже будет щеголять новым уставом.
Для выполнения всех действий по регистрации изменений в учредительных документах согласно (п. 1 ст. 17 № 129-фз от 08.08.2001 г.) необходимы :
Повестка дня общего собрания по реорганизации имеет некоторые особенности и в неё должны быть включены следующие вопросы в той постановке и последовательности, в какой они перечислены ниже:
Одним из пунктов решения по этому вопросу должно быть поручение председателю товарищества подготовить и представить документы в ИФНС для государственной регистрации реорганизации в форме преобразования СНТ... в ТСН.
Обратите внимание, что в ТСН избирается председатель товарищества , а не председатель правления. Это разные права и обязанности, разная ответственность (п. 2 ст. 123.14 "Особенности управления в товариществе собственников недвижимости ") в отличие от председателя правления СНТ.
Кроме того, следует учитывать требования ст. 181.2 "Принятие решения собрания " Главы 9.1 Гражданского кодекса к правилам написания протокола общего собрания. Образцы написания протоколов по всем правилам полного протокола и краткого протокола общих собраний можно увидеть по ссылкам.
Следует обратить внимание на то, что в образцах протоколов есть записи о лице (лицах), проводивших подсчёт голосов, и лицах, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести об этом запись в протокол.
После общего собрания председатель ТСН готовит и представляет в налоговую инспекцию следующие документы:
При заполнении поля формы "ОКВЭД" следует выбрать: Управление недвижимым имуществом, код 70.32.
Копии не прошиваются, не подписываются, печать не ставится. Оформление титульного листа устава см. по ссылке.
В соответстии с нормой ст. 3 п. 12 ФЗ-99 от 05.05.2014 г. " при регистрации изменений учредительных документов юридических лиц в связи с приведением этих документов в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) государственная пошлина не взимается ".
По окончании срока регистрации налоговый орган, осуществляющий регистрацию выдаёт председателю ТСН Свидетельство о прекращении деятельности реорганизуемого юридического лица - СНТ, Свидетельство о создании в процессе реорганизации нового юридического лица ТСН. Председатель также получит уведомление о снятии с налогового учёта и Свидетельство о постановке на налоговый учёт, а также Устав нового юридического лица - ТСН.
Трудностей для этого этапа никаких нет. Председатель берёт необходимые по перечню, определяемому банком, документы, едет в банк и переофомляет счёт. Перед этим заказывает новые печати в любой из контор, к-е этим занимаются.
На этом процедуру приведения учредительных документов и наименования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в соответствие нормам новой Главы 4 ГК, введённой в действие 99-фз от 5 мая 2014 года, можно считать законченной. Далее работаем по новому, с новыми целями и задачами объединения.
03.08.2017 Закон подписан и вступает в силу с 01 января 2019 года. Важно! Закон НЕ устанавливает сроков, в течении которых СНТ должны быть перерегистрированы в ТСН или ТСЖ. Перерегистрация может быть проведена по желанию владельцев коттеджного поселка. Однако если покупатели участков в коттеджном поселке подадут заявление на регистрацию ТСН раньше управляющей компании или застройщика коттеджного поселка, то создать второе ТСН будет уже нельзя.
Только собственники земельных участков, которые входят в состав территории одного садоводческого массива.
Нет в одном садоводстве может быть только одно ТСН или ТСЖ, то которое будет первым зарегистрировано. В случае подачи документов на регистрацию второго ТСН в регистрации будет отказано.
ТСН могут создать только собственники земельных участков, при этом их должно быть не менее 7 (семи) человек и это могут быть только физические лица они станут учредителями ТСН. Для этого нужно составить устав ТСН, провести собрание учредителей ТСН и подать документы в налоговую.
Да, каждый сам решает вступать ему в ТСН или нет, для вступления в ТСН нужно подать заявление, председателю которое будет рассмотрено на общем собрании членов ТСН. Те, кто уже вступил в ТСН могут выйти из него в любой момент по заявлению в уведомительном порядке, на зависимо от наличия задолженности.
Любой собственник земельного участка имеет право присутствовать на общем собрании ТСН без права голосования, а также знакомиться с бухгалтерскими и иными документами ТСН которые ему обязаны предоставить по заявлению не позднее чем через 30 дней с момента подачи заявления. ТСН не имеет права устанавливать стоимость предоставления данных документов дороже чем фактическая стоимость изготовления копий этих документов.
Собрание проводится не реже одного раза в год или в любое время по решению председателя, правления или по требованию не менее чем 20% участников ТСН.
Да, правление ТСН вправе исключить из членов ТСН любого участника за неуплату взносов в течении более чем 2 (два месяца). Вы так же автоматически прекратите быть членом ТСН если продадите земельный участок, однако ТСН имеет право начислять требовать с вас взносы до того момента пока вы письменно не уведомите ТСН о продаже земельного участка.
Да, правление ТСН имеет право отказать вам в принятии в члены ТСН если ранее вы были исключены из членов ТСН за неуплату членских взносов.
Нет, дороги в ТСН являются земельным участком - общим имуществом ТСН. Любой собственник земельного участка в садоводческом массиве имеет право пользоваться не только дорогами, но и любым другим общим имуществом ТСН не зависимо от того является ли он членом ТСН или нет и не зависимо от наличия у него задолженности по взносам перед ТСН. Глава 6, статьи 24, пункт 5 содержит точную формулировку: «Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам»
Дороги в ТСН могут быть в собственности ТСН. ТСН имеет право передать дороги в общедолевую собственность владельцев земельных участков безвозмездно при этом собственник земельного участка нет не имеет права выделить себе отдельный участок дороги или продать его. ТСН имеет право передать дороги государству общим голосованием на собрании.
Нет, электричеством вас снабжает энергоснабжающая организация и даже если у вас есть долги по членским взносам ТСН имеет право взыскивать с вас долг, однако не имеет право прекращать ваше пользование общими сетями и имуществом общего пользования.
Стоимость потребленной электроэнергии устанавливает энергоснабжающая организация, точно так же как в многоквартирном жилом доме, не зависимо от точки подключения или принадлежности трансформатора, или столбов с проводами.
Да, закон обязывает любого собственника земельного участка входящего в состав садоводческого массива уплачивать членские взносы, установленные правлением ТСН не зависимо от наличия членства в ТСН. Более того, ТСН в праве установить штрафные пени за просрочку уплаты взносов и взыскать эти пени в судебном порядке.
Размер взносов определяется голосованием на общем собрании или решением правления ТСН. Взносы могут быть одинаковыми для каждого владельца земельного участка или быть пропорциональны площади земельного участка, это зависит от решения членов правления ТСН. Размер взносов не может превышать сумму планируемых расходов на нужды ТСН.
Вы имеете право получить от ТСН обоснованный расчет стоимости взносов и обжаловать данное решение ТСН в судебном порядке.
ТСН имеет право тратить деньги только на хозяйственные нужды, оплату труда сотрудников, приобретение общего имущества для ТСН, ремонт общего имущества и оборудования, строительство общего имущества, покупку и ремонт дорог, оформление документов. ТСН нет не имеет права извлекать прибыль из своей деятельности.
Да, вы можете продать земельный участок если суд не наложил на него арест.
Долг предыдущего владельца нет не переходит на нового владельца. Новый владелец обязан платить взносы ТСН (СНТ) с момента регистрации права собственности на земельный участок.
Можно строить «Садовые» и «Жилые» дома, при этом Садовый дом может быть признан Жилым, а Жилой дом может быть признан Садовым не зависимо от статуса земельного участка. Таким образом если вы построили теплый дом со всеми коммуникациями в садоводстве (СНТ, ТСН, ДНП и т.д.) вы можете написать заявление в МВК (Межведомственную комиссию) районной администрации и потребовать признать дом Жилым.
Да, можно прописаться если ваш дом признан Жилым домом и зарегистрирован как жилое строение, даже если вы построили его на сельскохозяйственной земле или в садоводстве.
В результате сохранятся случаи самоуправства внутри товариществ, что негативно отразится на достижении целей объединения. Плюсы и минусы нововведений Эксперты отмечают положительные преобразования, которые станут возможными благодаря новому закону. Попытка властей навести порядок среди дачных товариществ и систематизировать механизм взаимодействия внутри объединения является полезной инициативой. Предыдущая редакция закона не могла комплексно решить существующие проблемы дачников. Однако нерешенным вопросом остается взаимодействие между местным самоуправлением и СНТ. Без этого не удастся решить проблемы с медицинским обеспечением и ремонтом дорог, поскольку собственных сил садовых товариществ будет явно недостаточно. В следующем году вступает в действие новый закон о СНТ, в рамках которого вводятся новые понятия и категории.
Исходя из разъяснений наших дачных юристов можно сделать следующие выводы:
Поэтому ответы тех юристов по СНТ, которые утверждают, что такой вид товарищества собственников недвижимости как СНТ перестал существовать или теперь вне закона, не соответствуют нормам права.
Какие постройки возводятся на огородных земельных участках? На такой земле разрешены только некапитальные постройки и сооружения. Их нельзя оформить в собственность – даже, если они будут выглядеть, как объект капстроительства.
Window["ytInitialData"] = {"responseContext":{"serviceTrackingParams":[{"service":"GUIDED_HELP","params":[{"key":"context","value":"yt_web_search"},{"key":"logged_in","value":"0"}]},{"service":"GFEEDBACK","params":[{"key":"has_unlimited_entitlement","value":"False"},{"key":"has_unlimited_ncc_free_trial","value":"False"},{"key":"logged_in","value":"0"},{"key":"pn","value":"results"}]},{"service":"CSI","params":[{"key":"yt_ad","value":"1"},{"key":"c","value":"WEB"},{"key":"cver","value":"2.20180503"},{"key":"yt_li","value":"0"},{"key":"GetSearch_rid","value":"0x25939966163b0b77"}]},{"service":"ECATCHER","params":[{"key":"client.version","value":"2.20180503"},{"key":"client.name","value":"WEB"}]}],"webResponseContextExtensionData":{"webResponseContextPreloadData":{"preloadThumbnailUrls":["https://i.ytimg.com/vi/j3S3psJBF-c" frameborder="0" allow="autoplay; encrypted-media" allowfullscreen>
Но только оформить реально жилой дом по документам не получится – его будут считать сараем, или другой хозпостройкой. Зарегистрировать его получится, только если поменяется вид разрешенного использования земли.
Прописка в СНТ в 2018 и 2019 гг – изменения в законе о садовых товариществах, мифы и реальность Прописаться в СНТ возможно и сейчас, и в 2018 году.
Внимание
СТРОИМ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ Если вы хотите застроить свой з/участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС), ведения садоводства или дачного хозяйства, необходимо знать, в каких случаях требуется получать разрешение на строительство, а в каких не требуется. Как увеличить свой земельный участок? С 1 марта 2015 года появилась законная возможность увеличить свой земельный участок за счет государственных или муниципальных земель (земельных участков) (ст.39.27 - 39.29 ЗК РФ).
Новый закон о СНТ действительно во многом становится революционным, он устраняет многие нестыковки и нелогичности, которые прежде присутствовали в законодательстве, которым регулируется деятельность садовых и прочих товариществ. Вот основные его моменты:
Но для этого необходимо иметь на руках решение судебной инстанции о том, что жилой дом, возведенный на участке, относится к объекту капитального строительства и является пригодным для постоянного проживания. В 2019 году процедура оформления прописки и регистрации имущества будет такой же.
Но, если будет принят новый подзаконный правовой акт, то получать решение с судебных органов будет необязательно. Именно на этом настаивает большинство экспертов. В случае утверждения нового акта, процедура перевода садового домика в жилое домовладение будет проще. Пока ничего не известно, хоть и рекомендуют садоводам возводить капитальные постройки на территории участков СНТ. Кстати, СНТ можно перевести в товарищество собственников недвижимости, или в ТСЖ.
Таким образом, садоводческие участки будут относиться к коттеджному поселку.
Заключить прямой договор энергоснабжения в СНТ стало проще Действующим законодательством предусмотрена возможность для садоводов, энергопринимающие устройства которых уже присоединены к сетям СНТ, переходить на... Вправе ли СНТ отключать садоводам электричество? Отключение электрической энергии в руках председателя СНТ является серьезным рычагом воздействия на недобросовестных или несговорчивых садоводов...
Договор пользования общими имуществом по новому закону о садоводах НОВЫЙ ЗАКОН ОБ СНТ И САДОВОДАХ Какие взносы должен платить индивидуальный садовод по новому закону? НОВЫЙ ЗАКОН ОБ СНТ И САДОВОДАХ Как СНТ преобразовать в ТСЖ по новому закону? НОВЫЙ ЗАКОН ОБ СНТ И САДОВОДАХ Формы ведения садоводства и огородничества по новому закону. НОВЫЙ ЗАКОН ОБ СНТ И САДОВОДАХ Виды садоводческих и огороднических объединения.
Теперь, чтобы стать членом СНТ или ОНТ нет необходимости оплачивать взнос.
Важно
Заметьте, чтобы создать СНТ или ОНТ, потребуется минимум 3 голоса граждан, выступающих в роли учредителей. Решение должно приниматься на общем собрании собственников.
К органам товарищества относят:
Изначально в товариществе формируется единоличный исполнительный орган – председатель. Он является инициатором создания товарищества. Далее образуется постоянный действующий коллегиальный исполнительный орган – правление товарищества.
Важно: в товарищество должно входить минимум 7 человек! Кроме того, на собрании следует оформить список членов, которые будут объединены в новой организации, с указанием ФИО, правоустанавливающих документов и кадастровых номеров всех участков.
Расчеты с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями. 4. Благоустройство земельных участков общего назначения. 5. Организацию охраной территории и обеспечение в ее границах пожарной безопасности. 6. Проведение аудиторских проверок товарищества. 7. Выплату зарплаты лицам, с которыми товарищество заключило трудовые договоры. 8.
Организацию и проведение общих собраний членов товарищества, а также выполнение решений этих собраний. 9. Оплату налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Рассмотрим и другой тип взносов - целевые Целевые взносы могут быть направлены на: 1.
Новый закон о СНТ, который вступает в действие с 2018 года, позволит существенно упростить жизнь рядовым дачникам и садоводам, уверены чиновники. Нововведения приведут к изменению базовых принципов объединения владельцев участков.
Эксперты подчеркивают потенциальные риски нового закона, которые станут неприятным сюрпризом для граждан. Содержание
Закон о СНТ: нововведения с 2018 года Госдума одобрила закон о СНТ, который вступит в действие в следующем году.
Новая инициатива правительства направлена на коренные преобразования действующих норм объединения собственников садоводческих и дачных участков, которые не соответствуют нынешним реалиям.
Может ли СНТ забрать участок у его собственника? Собственник, приехав на свой земельный участок, обнаружил, что на входных воротах, в доме и гараже сменены замки. Когда садовод обратился к председателю СНТ, последний пояснил, что земельный участок возвращен в собственность СНТ на основании решения общего собрания членов СНТ и продан другому лицу на выгодных для СНТ условиях.
Удивительно, но это не придуманная и совершенно реальная история. Как не платить взносы в СНТ Для чего нужны дачные или садовые объединения: СНТ, ДНТ, садовые или дачные кооперативы? Прежде всего для создания комфортных условий пользования своими личным земельными участками, дачами, садовыми домиками.
С 01 сентября 2018 года вступает в силу новый закон РФ, согласно которому все «новоиспеченные» организации обязаны формироваться как товарищества собственников недвижимости (ТСН) вместо СНТ и ТСЖ.
При этом не нужно переоформлять уже имеющиеся СНТ и ТСЖ. Все коммерческие документы и названия товариществ, что были сформированы до момента реализации данного закона, преобразуются согласно новым правилам 4-й главы гражданского кодекса Российской Федерации, который не устанавливает окончательные временные пределы преобразования данных. Более того, при перерегистрации документов нет никаких государственных пошлин.
Товарищество собственников недвижимости (ТСН) — это свободная интеграция держателей недвижимых владений для реализации права граждан РФ на имение, использование и распоряжение любым своим имуществом.
Основная цель ТСН — это выполнение главных назначений коллективного пользования собственности участников сообщества. ТСН имеет право на заключение договоров (включая обеспечение, предоставление коммунальных сервисов, починка совместного имущества); самостоятельное составление сметы всех затрат и прибыли; пользование кредитами и оплату услуг и работ внутри ТСН;
продажу, обмен и передачу общей собственности на временное пользование; предоставление законных интересов всех участников товарищества перед лицом федеральных органов, включая налоговую инспекцию.
Также ТСН имеет право на застройку или перестройку участков земли, которые принадлежат товариществу. Наряду с этим, ТСН имеет ряд обязательств, таких как исполнение регламента и всех пунктов нормативно-правового кодекса, поддержка должного санитарного и технического состояния социальной собственности, бухгалтерский учет и оплата налогообложении, и выполнение юрисдикции каждого члена организации.
Плюсом ТСН можно считать тот факт, что это не частное объединение, вся его муниципальная деятельность производится только для свершения задач, которые задаются уставом, собственно, поэтому и основалось такое товарищество. Все доходы не распределяются среди членов ТСН, а направляются на содержание коллективного имущества в соответствующем состоянии.
К минусам ТСН можно отнести то, что будучи юридическим лицом, сообщество может подать на банкротство без гарантированной репатриации вложенных средства в фонд товарищества. Помимо этого, сосредоточенность объединения на вопросах распределения жилых фондов может поспособствовать возникновению ситуации, когда интересы проживающих не будут браться во внимание (например, аренда жилья).
Все же, если соотнести все плюсы и минусы такой модели государственных кооперативных товариществ, то плюсов явно больше, особенно если ее сравнить с другими видами слияний владельцев недвижимости.
Хочется обратить внимание, что главным отличием ТСН от СНТ можно назвать то, что предметы коллективного пользования в дачных, садовых и огороднических сообществах являются собственностью участников данного ТСН на основе общего имущества в долях. Еще одна отличительная черта – собственность совместного потребления в СНТ является владением юридического лица или совместным владением всех участников СНТ, если она была получена при помощи целевых вклады, а объекты коллективного пользования в ТСН принадлежат участникам ТСН на правах смежного имущества в определенных долях.
Более того, ранее участник СНТ при продаже участка земли имел основания на параллельное отчуждение покупателю доли недвижимости коллективного пользования в составе товарищества в пределах членских взносов. Сейчас отчуждение доли совместного имущества протекает одновременно с отчуждением земельных владений, то есть участник ТСН лишается права на долю в коллективном имуществе, так как оно передается покупателю вместе с правом собственности самой площади.
Есть такие модификации, которые затронули преждевременное завершение полномочий действующих органов сообщества. В законоположении говорится, что права органов управления могут прекратиться досрочно вследствие нарушения должностных обязанностей, неумения вести дела товарищества надлежащим образом или других серьезных причин. Данное решение принимается вышестоящим органом ТСН. Хотелось бы отметить, что предыдущий закон не предусматривал резкое увольнение руководящего звена, которое могло базироваться на таких основаниях.
