Китай предполагает переход от политики, основанной на классической концепции баланса сил, к построению системы межд. отношений, где бы учитывалась не столько реальная мощь того или иного roc-ва, сколько его объективные нац. интересы. В основе нынешнего китайского курса лежит идея «комплексной гос. мощи». Суть- в современных условиях сила гос-ва и его влияние на межд. арене определяется не только величиной производственного потенциала, но и уровнем эк. и научно-тех. развития, а также взвешенным внешнеполит. курсом. При этом доминирующим фактором является эк. потенциал страны. Наиболее развитая форма внешнеэк. Связей Китая -внеш. торговля. Товарооборот КНР превышает 325 млрд. доп. (10 место в мире). Доля экспорта за годы реформ возросла с 4 до 20%. Товарный экспорт дает стране до 75% валютных поступлений. По объему экспорта КНР находится на 13 месте, а по объему импорта - на 16 месте в мире. Одна из важнейших задач внеш. торговли КНР -приобретение техники и технологий. За счет импорта наукоемких технологий было обеспечено примерно 60% прироста пром. пр-ва, поступило свыше 8 тыс. наименований новых видов продукции. Товарная структура представлена текстил. товарами (КНР занимает 1 место в мире по экспорту хлопчатобум. тканей и натур, шелка), продукцией электроники и машиностроения. Доля готовой продукции сост. 2/3 кит. экспорта. Основными торговыми партнерами Китая являются Яп., США, страны 3. Европы. На них приходится свыше 70% закупок техники и 90% технической документации. США лидирует в поставках высокотехнол. продукции, самолетов, электронно-вычислит. техники. Ин. инвестиции в КНР составляют свыше 200 млрд. дол. Более 70% приходится на кредиты и займы межд. организаций и ин. правительств. Официально принятой идеологией эк. развития остается концепция «опоры на собств. силы», которой должна соответсв. открытость экономики. В развитии связей с зарубежными странами правительство вынуждено решать вопрос: насколько процесс внешнеэк. сотрудничества совместим с сохранением традиц. ценностей, гос. контроля над эк. процессами? В течение многих лет важнейшим приоритетом политики кит. Правительства остается подготовка мирного воссоединения страны - возвращение в состав государства Гонконга, Макао и Тайваня. Территорию Гонконга Китай в конце XIX в. был вынужден уступить Великобр. на правах долгосрочной аренды. 3 июля 1997 г. Гонконг вернулся под юрисдикцию КНР. Воссоединение осуществ. по формуле «одно гос-во -две системы». Гонконгские фирмы вкладывают значит, средства в экономику КНР. На компании Гонконга приходится 2/3 объема ин. инвестиций. На Гонконг приходится 40% внешнеэк. оборота КНР. Тайвань оказался отделенным от остальной территории Китая в к. 1940-х гг. и находился долгие годы в оппозиции к КНР. В 1990-е гг. отношения между странами значительно потеплели. Тайвань вышел на 2 место после Гонконга по объему инвестиций в экономику КНР. США установили дипломат. Отношения с Китаем в 1979 г. Начиная с 80-х гг. резко возрос товарооборот между Китаем и США. В 90-е гг. ведущая роль в китайском импорте перешла к товарам, необходимым для технол модернизации нар. хоз-ва, прежде всего к продукции машиностроения и электроники (более 50%). В структуре китайского экспорта значительно уменьшилась доля первичного сырья и возрос удельный вес продукции отраслей пром-ти. Сальдо торгового баланса КНР с США положительное и превышает 60 млрд. дол. Япония нормализовала свои внешнеэк. связи с Китаем в 1972 г., а в 1979 г. заключила Договор о мире и дружбе. Японские фирмы активно проникают на китайский рынок. На долю Японии приходится 20% внешнеторгового оборота КНР. В японском экспорте доминирует продукция технологич. отраслей, а в импорте более половины приходится на сырье и полуфабрикаты. Со стороны Яп. Китаю предоставлены льготные кредиты. В 1990-е гг. активно развиваются отношения КНР с Ю. Кореей. Первое совместное предприятие появилось в 1985 г., а в 1994 г. было реализовано свыше 50 проектов в области пр-ва текстильной, электротех. и кожевенной продукции. Товарооборот превышает 20 млрд. долл.
Китай – одна из наиболее старых торговых держав мира. Еще в древности существовал Великий шелковый путь, связывавший Поднебесную империю со странами Средиземноморья. В средние века на смену ему пришел другой – морской (муссонный) путь, проходивший вдоль южного побережья Азии. Из Китая вывозили шелк, фарфор, бумагу, самоцветы, изделия из железа. Морская торговля процветала в Китае и в раннее новое время, и в период Великих географических открытий. Но затем Китай перешел к политике «закрытых дверей», которая продолжалась до середины XIX в. и так называемых «опиумных войн». А перед образованием КНР в 1949 г. внешнеэкономические связи страны наглядно отражали состояние ее экономики. Китай вывозил традиционные продукты своего сельского хозяйства – шелк, хлопок, чай, соевые бобы и некоторые виды горнорудного сырья, ввозил же продовольствие и различные промышленные изделия. Да и в новом Китае, в периоды «большого скачка» и «культурной революции», когда господствовала концепция «опоры на собственные силы», внешние экономические связи играли второстепенную роль.
Таблица 41
ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ КИТАЯ, млрд долл.
Но после начала экономических реформ и перехода к политике «открытых дверей» ситуация коренным образом изменилась. Внешнеэкономические связи приобрели очень большое значение и стали одной из важнейших предпосылок бурного экономического подъема. Они превратились в мощный рычаг перестройки китайской экономики, перевода ее на рельсы рыночных отношений и ускорения ее врастания в международные экономические отношения. Из всех известных форм таких отношений для Китая наибольшее значение имеют две – внешняя торговля и привлечение иностранного капитала.
Внешняя торговля – это тот вид внешних экономических связей, в котором Китай добился наиболее впечатляющих успехов. Достаточно сказать, что после начала экономических реформ по темпам годового прироста внешняя торговля значительно опередила даже очень высокие в Китае темпы прироста ВВП. В результате экономика страны, которая еще два-три десятилетия назад считалась одной из самых закрытых в мире, стала одной из самых открытых: еще в 1979 г. в сфере внешней торговли формировалось менее 10 % ВВП, но в 1990 г. – 30 %, а в 2005 г. – уже 64 % (по другим данным – 37 %). Таких результатов в Китае добились в значительной степени при помощи децентрализации внешнеэкономической деятельности, которую теперь ведут наряду с государственными почти 7000 других предприятий. Большое значение имело также рациональное сочетание двух моделей экономического развития – импортозамещающей (основной) и экспортоориентированной (вспомогательной).
Представление о динамике внешней торговли Китая дает таблица 41.
Такие высокие темпы развития внешней торговли привели к заметному изменению положения Китая в мировой «табели о рангах». Так, доля страны в мировом внешнеторговом обороте увеличилась с 0,75 % в 1978 г., когда начинались реформы, до 7,5 % в 2006 г. А в мировом экспорте эта доля (10,7 %) еще больше. По объему экспорта Китай, обогнав США и Германию, в 2008 г. вышел на первое место в мире, а по объему импорта уступает только США. Обращает на себя внимание и стабильно активный торговый баланс страны, к тому же с постоянно растущим превышением экспорта над импортом. Это один из важнейших источников доходов, обеспечивающий примерно 4 / 5 всех валютных поступлений. Благодаря ему страна вышла на первое место в мире по такому важному показателю, как золотовалютные резервы (в конце 2006 г. – 1200 млрд долл.).
По сравнению с началом 1980-х гг. сильно изменилась и товарная структура внешней торговли КНР. Основное направление этой перестройки заключалось в облагораживании экспорта, т. е. в увеличении в нем доли готовых промышленных изделий по сравнению с продукцией первичной переработки и сырьем. Еще в конце 1970-х гг. готовая промышленная продукция, с одной стороны, и сырье с полуфабрикатами – с другой, соотносились в структуре экспорта, как 50: 50. А в конце 1990-х гг. – уже как 85: 15. При этом в экспорте Китая заметно уменьшилась доля продовольствия, сельскохозяйственного сырья и продукции горнодобывающей промышленности, а доля продукции машиностроения увеличилась. Доля продукции легкой промышленности, уступившей первое место машиностроению, в целом осталась без изменений.
Китай – традиционный поставщик на внешние рынки таких изделий легкой промышленности, как хлопчатобумажные и шелковые ткани, трикотаж, одежда, галантерея, обувь, игрушки, спортивные и туристские товары, изделия из пластмасс и фарфора. К экспортной продукции машиностроения и электроники относятся станки, морские суда, различные виды вооружения, но все же преобладают в ней изделия бытовой электроники (например, Китай обеспечивает 1 /з мирового экспорта радиоприемников). Как и изделия легкой промышленности, они пользуются большим спросом на мировом рынке. Наряду с этим сохраняется и экспорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья. В нем преобладают овощи, фрукты, рыба и морепродукты, а также хлопок. Китай продолжает экспортировать уголь, черные и цветные металлы, цемент.
Индустриализация и модернизация китайской экономики обусловили и характер ее импорта, в котором преобладают машины, оборудование, транспортные средства (автомобили, самолеты), промышленная электроника. Основная цель форсированного импорта промышленного оборудования заключается в скорейшем повышении технологического уровня китайской промышленности, качества ее продукции. Это очень важно, потому что до сих пор многие изделия с маркой made in China особенно высоким качеством не отличаются. А еще потому, что такой импорт может помочь повышению конкурентоспособности китайских товаров на мировом рынке. Китаю приходится импортировать также нефть и нефтепродукты, железные руды и, кроме того, прокат черных металлов, химикаты. Можно добавить, что Китай является крупным импортером вооружений.
Географическое распределение внешней торговли КНР отражает две противоположные по своей сути тенденции – к концентрации и деконцентрации (диверсификации). В самом деле, страна торгует более чем со 180 государствами мира, но только десяток из них относится к числу ее главных торговых партнеров. Во-первых, это некоторые из ее соседей – Япония, Республика Корея, Тайвань, Малайзия, Таиланд (не говоря уже о Сянгане), развитию торговых связей с которыми во многом способствует и транспортно-географическое положение. Для торговли Китая с этими странами характерна и конкуренция, и кооперирование. Финансово-экономический кризис в странах Юго-Восточной Азии в 1997 г. привел к резкому уменьшению китайского экспорта в страны субрегиона, но затем он снова вырос. Более того, в 2001 г. было принято важное решение о создании в течение десяти лет свободной торговой зоны между Китаем и странами АСЕАН. Во-вторых, это США, в торговле с которыми Китай (он экспортирует в США текстиль, продукцию художественно-прикладных промыслов, одежду, обувь, но также некоторые изделия машиностроения и электроники) постоянно имеет положительное сальдо торгового оборота. В-третьих, это страны Европейского союза, прежде всего Германия, Нидерланды, Великобритания, Франция и Италия. И в-четвертых, это Россия. Однако объем торговли между двумя странами до конца 1990-х гг. оставался на низком уровне, не соответствующем ни потребностям, ни возможностям обеих стран: но уже в 2006 г. экспорт из России в Китай достиг 16 млрд долл. (третье место после Нидерландов и Германии). В экспорте Китая преобладают изделия из кожи, одежда, обувь, трикотаж, а в импорте – машины и оборудование, минеральные удобрения и черные металлы. Кстати, большое место в этом товарообороте занимает приграничная торговля между северными провинциями Китая и районами российского Дальнего Востока. В конце 2001 г. Китай был принят в ВТО.
Вторая важная форма внешних экономических связей Китая связана с валютно-финансовой сферой и выражается прежде всего в импорте капитала, который широко используется для ускорения экономического и социального развития страны. Эта сфера внешних экономических связей КНР по темпам роста опережает даже внешнюю торговлю. Достаточно сказать, что еще в начале 1990-х гг. импорт капитала находился на уровне 10 млрд долл., в 2006 г. достиг 70 млрд долл. – это третье место в мире и первое среди развивающихся стран. Что же касается общего объема накопленных в стране иностранных капиталовложений, то уже к началу XXI в. он достиг 500 млрд, а к 2006 г. – 1трлн долл. Этот показатель сравним с ВВП Республики Корея и существенно превышает ВВП Ирана, Индонезии, Австралии, Тайваня.
Китай использует различные каналы привлечения средств из-за границы. Большое значение имеют займы и кредиты, которые страна получает от иностранных правительств и международных финансовых организаций, среди которых – Всемирный банк и Международный валютный фонд. Однако еще более важными для Китая стали прямые инвестиции, по объему привлечения которых он уступает только США. Хотя свои капиталы инвестируют в Китае более 100 государств, к числу главных инвесторов относятся всего несколько стран и территорий. До 1997 г. внеконкурентное первое место среди них занимал Гонконг, а последующие места приходились на долю Тайваня, США, Японии, Сингапура. Более 4 / 5 всех этих инвестиций оседали в Восточной экономической зоне Китая и были связаны со свободными экономическими зонами разных типов. Добавим, что в 1990-х гг. и сам Китай также начал вывозить капитал – в форме кредитов и прямых инвестиций (в 2006 г. – 16 млрд долл.).
ЮЖНО-КИТАЙСКОЕ МОРЕ
К другим формам внешних экономических связей можно отнести производственное сотрудничество.
В конце 1990-х гг. в стране имелось около 300 тыс. совместных предприятий с участием иностранного капитала, доля которых во внешней торговле, по одним оценкам, составляла 1 / 4 , а по другим, даже Можно упомянуть также о научно-технических связях, которые пока выражаются главным образом в закупке Китаем технической документации и ноу-хау в странах Запада. Если же иметь в виду и сферу услуг, то Китай начал получать все большие доходы от международного туризма (в 2006 г. 50 млн международных туристских прибытий). Он предоставляет также трудовые услуги: на работу в другие страны ежегодно выезжают десятки и даже сотни миллионов китайцев.
В конце 1990-х гг. в новейшей истории КНР произошли два важных события геополитического значения. В середине 1997 г. Великобритания после 160 лет обладания Гонконгом возвратила его Китаю. В конце 1999 г. Португалия, 450 лет владевшая Макао, также передала это владение под юрисдикцию КНР. Обе эти территории расположены на крайнем юге Китая, в месте впадения в Южно-Китайское море р. Сицзян. Только Гонконг находится на восточном берегу широкого устья-залива этой реки, а Макао – на западном.
История Гонконга вкратце такова. В 1842 г., после первой опиумной войны, Великобритания получила у Китая в «вечное владение» небольшой о. Гонконг. Тогда же здесь был основан город, получивший официальное название Виктория (в честь королевы Виктории), но чаще называвшийся Гонконгом. Затем, в 1856–1860 гг., к новому владению была присоединена значительно большая по размерам южная оконечность п-ова Цзюлун (Коулун). А в 1898 г. Великобритания сумела навязать Китаю новую конвенцию, согласно которой получила в аренду на 99 лет и северную часть п-ова Цзюлун – так называемые Новые территории. Из этих трех частей, если не считать множества мелких островов, и состоит Гонконг (рис. 109).
Рис. 109. Сянган (Гонконг)
Исключительно выгодное географическое положение Гонконга на стыке Восточной и Юго-Восточной Азии, морских и сухопутных торговых путей способствовало тому, что уже к концу XIX в. он превратился в один из крупнейших портовых, торговых и финансовых центров этого региона. Такие функции сохранялись за ним и в первой половине XX в. А в 1960-х гг. началось быстрое экономическое развитие Гонконга, обусловившее его переход в категорию новых индустриальных стран, или азиатских «тигров». Чтобы лучше представить себе уровень развития Гонконга к моменту его воссоединения с Китаем, познакомимся с таблицей 42.
На первый взгляд приведенные в таблице 42 данные могут показаться не очень впечатляющими. Однако при их оценке нужно иметь в виду, что в этом случае речь идет о микротерритории площадью немногим более 1000 км 2 с населением 7 млн человек (в 2008 г.).
Таблица 42
НЕКОТОРЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОНКОНГА В 1997 г.
Тем более что, как говорится, все лучше познавать в сравнении. Например, по размеру своего ВВП крошечный Гонконг превосходил Норвегию, Финляндию, Грецию, Польшу, Саудовскую Аравию, Индонезию, Израиль, ЮАР. По показателю душевого ВВП он опережал Великобританию, Италию, Испанию, Канаду, Австралию, Новую Зеландию. По стоимости выпускаемой промышленной продукции стоял впереди Чехии, Венгрии, Пакистана, Алжира, Перу, Чили. По объему предоставляемых услуг оставлял позади Данию, Норвегию, Финляндию, Польшу, Грецию, Турцию, ЮАР. А по числу принимаемых иностранных туристов от него отставали такие страны, как Нидерланды, Украина, Белоруссия, Турция, Малайзия, Республика Корея, Тунис, Бразилия, Австралия.
Ко времени воссоединения с КНР в Гонконге сложился крупный хозяйственный комплекс, к главным функциям которого следует отнести транспортную, торговую, промышленную, финансовую, сервисную.
Роль Гонконга как транспортного узла в первую очередь определяет его морской порт, который, можно сказать, сыграл решающую роль в его судьбе. Этот порт обладает третьей в мире по величине акваторией (после Сан-Франциско и Рио-де-Жанейро); площадь его естественной гавани 52 км 2 . Он давно уже был объявлен свободным портом, где разрешался беспошлинный ввоз и вывоз большинства товаров.
Этот порт относился к числу крупнейших в мире. А его контейнерный терминал, обрабатывающий ежегодно несколько миллионов контейнеров, в 1993 г. вышел на первое место в мире, опередив Сингапур и Роттердам.
Морской порт стимулировал и развитие международной торговли, по размерам которой Гонконг входил в состав первой десятки стран мира. Особенность Гонконга, как и Сингапура, заключалась в высокой доле реэкспорта. Только здесь его преобладание было еще большим: на него приходилось почти 9 / 10 всей внешней торговли. Это значит, что Гонконг специализировался на перепродаже товаров, произведенных в других странах. Например, по экспорту продукции текстильной промышленности маленький Гонконг занимал второе место в мире, немного уступая только Китаю. Но 9 / 10 этого экспорта составлял реэкспорт.
Морской порт и международная торговля в свою очередь стимулировали развитие промышленности, которая работала в основном на импортном сырье и полуфабрикатах, а 4 / 5 своей продукции направляла на экспорт. Ведущие отрасли промышленности – электронная (750 предприятий, 35 % всего экспорта) и электротехническая, производство часов, игрушек, а также судостроение и судоремонт, нефтепереработка, цементная, текстильная, швейная, пищевкусовая.
Наконец, в 1980-1990-х гг. Гонконг превратился в один из мировых финансовых центров. Здесь расположились более 500 банков, в большинстве своем зарубежных. Фондовая биржа заняла пятое место в мире по объему операций, здешний рынок золота также один из крупнейших в мире. Гонконг стал крупным экспортером капитала, превратился в один из важнейших центров офшорного бизнеса. Число офшорных компаний в нем измеряется десятками тысяч.
Что же касается миллионов иностранных туристов, то их привлекают сюда наличие дешевых товаров, развитой индустрии развлечений (включая скачки и азартные игры), обилие ресторанов и баров, рассчитанных на самые разнообразные вкусы, прекрасные пляжи. Да и сама панорама города с его небоскребами (крупнейшие из них – «Сентрал Плаза» и «Бэнк оф Чайна Тауэр» имеют высоту 374 и 369 м, занимая по этому показателю восьмое и девятое место в мире) тоже надолго остается в памяти. Развитию туризма способствует и международный аэропорт Цидэ (расположенный в северной части п-ова Цзюлун), который относился к крупнейшим в Азии (20 млн пассажиров в год).
Нельзя особо не отметить и то, что и до воссоединения Гонконг уже имел самые тесные экономические связи с Китаем. С одной стороны, Китай, наряду с Великобританией, являлся крупнейшим инвестором в Гонконге. Через Гонконг проходило до 2 / 3 китайской внешней торговли, а через его порт – 2 / 5 всех внешнеторговых грузов. Таким образом, этот город уже выполнял функцию важнейшего «окна», открывающего Китаю выход в мир. С другой стороны, и Гонконг направлял в Китай 2 / 3 своих зарубежных инвестиций и значительную часть своего реэкспорта. К моменту воссоединения в Китае работали 100 тыс. фирм с участием гонконгского капитала, а 80 % предприятий Гонконга имели производственные связи с китайскими. Особенно тесные связи установились у него с южной китайской провинцией Гуандун. В значительной мере соседству и кооперации с ним была обязана своим феноменальным ростом самая крупная из специальных экономических зон Китая – Шэньчжэнь.
Теперь о самом воссоединении Гонконга с Китаем. Можно сказать, что оно имеет два главных аспекта – правовой и экономический.
После возвращения Гонконга под суверенитет Китая британская колониальная система во главе с губернатором была сразу же ликвидирована. В соответствии с законом, принятым Всекитайским собранием народных представителей еще в 1990 г., Сянган был провозглашен Специальным административным районом в составе КНР. Ему было предоставлено самоуправление «высокой степени», в том числе для осуществления законодательной, исполнительной и судебной власти. Сянган сохранил свой статус свободного порта, международного финансового центра с собственной финансово-валютной и таможенной системами. Он продолжает свое членство в большинстве международных организаций и имеет право вступать в другие организации. Вне компетенции местных властей остаются только вопросы внешней политики и обороны. Такой особый статус Сянгана сохранится на 50 лет. Официальные языки здесь– китайский и английский.
Что же касается экономического аспекта, то установление более тесных связей с быстро растущей китайской экономикой сказалось на развитии Сянгана очень благоприятно. В 2007 г. объем его ВВП достиг 300 млрд долл., что сравнимо с показателями Швейцарии, Филиппин или Нигерии и лишь немного уступает показателю Украины. А по душевому ВВП (42 тыс. долл.) Сянган входит в первую десятку стран мира, почти достигая уровня США. В первую десятку он входит и по многим показателям промышленного и финансового развития. А морской порт Сянгана по грузообороту занимает 7-е место в мире (230 млн т). Неудивительно, что связи Сянгана с Китаем становятся все более тесными. В первую очередь это относится к соседним Гуанчжоу, Шэнчженю и Аомыню.
В декабре 1999 г. в состав Китая вошла и бывшая португальская колония Макао (или Аомынь). Это был совсем маленький анклав на китайской территории площадью всего 18 км 2 с населением 470 тыс. человек, 98 % которых – этнические китайцы. Долгое время Макао играл важную роль в торговле, особенно между Китаем и Японией. Но после того как по соседству появился Гонконг, у него возник сильный конкурент. Некогда процветавший город начал постепенно угасать. В 1951 г. он был объявлен заморской провинцией Португалии. С началом китайских реформ экономическое положение Макао снова улучшилось. В состав Китая эта территория вошла на тех же условиях, что и Сянган, с сохранением особого административного статуса на 50 лет. Хотя Макао – тоже китайское название, все же после воссоединения вместо него было официально установлено второе географическое имя этой маленькой территории – Аомынь.
В работах по геополитике иногда встречается выражение «Большой Китай». Под ним обычно понимают Китай, Тайвань, Сянган, Аомынь, Сингапур, которые имеют общую национально-культурную основу. Как видно, некоторые из субъектов «Большого Китая» уже административно объединились с ним, другие же все более тесно сотрудничают с ним экономически.
По размерам территории Японию можно сравнить с такими странами Европы, как ФРГ, Норвегия, и с такими азиатскими государствами, как Вьетнам, Малайзия. Однако по своей конфигурации Япония очень сильно отличается от большинства стран мира, поскольку представляет собой государство-архипелаг. В его составе около 4000 островов, если учитывать и небольшие, и совсем маленькие. Однако ядро страны образуют четыре самых больших острова – Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо, составляющие собственно Японский архипелаг. Кроме того, Японии принадлежат включающий более 200 островов архипелаг Рюкю, а также отдельные более отдаленные острова в Тихом океане.
В административном отношении Япония делится на 47 префектур.
Отсюда вытекает, что Япония имеет только морские границы. Так как ее берега чрезвычайно изрезаны, общая длина береговой линии достигает 30 тыс. км, что сопоставимо с 3 / 4 длины экватора! Нетрудно рассчитать, что на 1 км 2 территории Японии приходится 80 км береговой линии. Это втрое больше, чем в такой тоже островной стране, как Великобритания, и в 12 раз больше, чем в США. В Японии нет места, которое было бы удалено от моря более чем на 120 км. Поэтому в жизни японцев море всегда играло определяющую роль.
Два архипелага – Японский и Рюкю – вместе образуют огромную островную дугу, которая протягивается вдоль северо-восточного побережья Азии примерно на 3,5 тыс. км. От материка она отделена Охотским, Японским и Восточно-Китайским морями. Ближе всего к материку территория Японии в районе Корейского пролива, имеющего ширину всего 220 км.
В экономико– и политико-географическом положении Японии происходили очень существенные изменения. До конца XIX в. все ее основные транспортно-торговые связи были направлены в сторону Азии. При этом особое значение всегда имело Восточно-Китайское море. Кроме того, через Корейский пролив еще в конце XVI в. японцы произвели вторжение в Корею; затем вторжения в Корею и Китай повторялись еще не раз. Но с конца XIX в. Япония начала использовать и выгоды своего положения на торговых путях Тихого океана. А в настоящее время она, можно сказать, занимает центральное положение в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это особенно важно для страны, сильно зависящей от импорта сырья, топлива и продуктов питания и ориентирующейся на экспорт своей готовой продукции.
От территории России Япония отделена двумя морями – Охотским и Японским. К Охотскому морю примыкает самый северный из Японских островов – Хоккайдо, а к Японскому – все западное побережье островов Хонсю и Хоккайдо.
Особое место в отношениях России и Японии занимают Курильские ова – цепь вулканических островов, которая протягивается между Хоккайдо и Камчаткой на 1200 км. После Второй мировой войны судьба их стала предметом длительного спора между двумя странами. Это связано с претензиями Японии на четыре южных острова Курильской гряды – Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, которые в этой стране принято называть Северными территориями.
Эти южные острова действительно со времени заключения Симодского трактата в 1855 г. принадлежали Японии. В 1945 г., после поражения Японии во Второй мировой войне, вместе со всеми Курильскими островами они перешли к СССР. При обсуждении Мирного договора в 1951 г. за основу была принята обтекаемая формулировка, согласно которой Курильские о-ва не принадлежат ни Японии, ни СССР, в результате чего СССР отказался подписать этот договор. С тех пор переговоры по этому вопросу возобновлялись много раз. Намечалось даже, что Мирный договор будет подписан в 2000 г. Но этого не произошло, и проблема Курильских островов пока остается нерешенной.
мира . -2006. -480 с.:a-ил. 1 Максаковский , Владимир Павлович. Географическая картина мира : [Учеб. пособие]: В 2 кн ./ В.П. Максаковский Кн .2: Региональная характеристика ...Внешнеэкономическая политика Китая строится на основе концепции многополюсности мира, которая сводится к признанию объективной закономерности развития нескольких "центров силы" и, следовательно, необходимости поддержания между ними мирного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества. Китай предполагает переход от политики, основанной на классической концепции баланса сил, к построению системы международных отношений, где бы учитывалась не столько реальная мощь того или иного государства, сколько его объективные национальные интересы.
В основе нынешнего китайского курса лежит идея "комплексной государственной мощи". Ее суть в том, что в современных условиях сила государства и его влияние на международной арене определяются не только величиной производственного потенциала, но и уровнем экономического и научно-технического развития, а также взвешенным внешнеполитическим курсом. При этом доминирующим фактором является экономический потенциал страны.
Наиболее развитая форма внешнеэкономических связей Китая -- внешняя торговля. Товарооборот КНР превышает 325 млрд. долл. (10-е место в мире). Доля экспорта за годы реформ возросла с 4 до 20%. Товарный экспорт дает стране до 75% валютных поступлений. По объему экспорта КНР находится на 13-м месте, а по объему импорта -- на 16-м месте в мире.
Одна из важных задач внешней торговли КНР -- приобретение техники и технологий. За счет импорта наукоемких технологий было обеспечено примерно 60% прироста промышленного производства, поступило свыше 8 тыс. наименований новых видов продукции. Товарная структура представлена текстильными товарами (КНР занимает 1-е место в мире по экспорту хлопчатобумажных тканей и натурального шелка), продукцией электроники и машиностроения. Доля готовой продукции составляет 2/3 китайского экспорта. Основными торговыми партнерами Китая являются Япония, США, страны Западной Европы. На них приходится свыше 70% закупок техники и 90% технической документации. Япония поставляет примерно 50% машин и оборудования. США лидируют в поставках высокотехнологической продукции, самолетов, электронно-вычислительной техники.
Иностранные инвестиции в КНР составляют свыше 200 млрд. долл. Более 70% приходится на кредиты и займы международных организаций и иностранных правительств. В приморских районах сосредоточено около 80% предприятий с. участием иностранного капитала. Здесь созданы специальные зоны технико-экономического развития, открытые экономические районы, отличающиеся степенью льготного режима для иностранных инвестиций.
Официально принятой идеологией экономического развития остается концепция "опоры на собственные силы", которой должна соответствовать открытость экономики. В развитии связей с зарубежными странами правительство вынуждено решать вопрос: насколько процесс внешнеэкономического сотрудничества совместим с сохранением традиционных ценностей, государственного контроля над экономическими процессами?
В течение многих лет важнейшим приоритетом политики китайского правительства остается подготовка мирного воссоединения страны -- возвращение в состав государства Гонконга (Сянгана), Макао (Аомыня) и Тайваня.
Территорию Гонконга Китай в конце XIX в. был вынужден уступить Великобритании на правах долгосрочной аренды. 3 июля" 1997 г. Гонконг вернулся под юрисдикцию КНР. Воссоединение осуществилось по формуле "одно государство -- две системы". В течение последующих 50 лет в Гонконге должно быть сохранено нынешнее социально-экономическое устройство. Гонконгские фирмы вкладывают значительные средства в экономику КНР. На компании Гонконга приходится 2/3 объема иностранных инвестиций, 80% из них и 90% инвестиционных контрактов приходится на провинцию Гуандун. На Гонконг приходится 40% внешнеэкономического оборота КНР.
Тайвань оказался отделенным от остальной территории Китая в конце 1940-х годов и находился долгие годы в оппозиции к КНР. В 1990-е годы отношения между странами значительно потеплели. Тайвань вышел на второе место после Гонконга по объему инвестиций в экономику КНР.
В целом появление "Большого Китая", объединяющего ресурсы и внутренний рынок КНР, капиталы и технологии Тайваня, торговые сети Гонконга и Макао, будет означать возникновение новой экономической супердержавы.
США установили дипломатические отношения с Китаем в 1979 г. Начиная с 1980-х годов резко возрос товарооборот между Китаем и США. В 1990-е годы ведущая роль в китайском импорте перешла к товарам, необходимым для технологической модернизации народно го хозяйства, прежде всего к продукции машиностроения и электроники (более 50%). В структуре китайского экспорта значительно уменьшилась доля первичного сырья и возрос удельный вес продукции отраслей промышленности. Сальдо торгового баланса КНР с США положительное и превышает 60 млрд. долл.
Прогресс двусторонних экономических связей сдерживается препятствиями политического свойства. Если китайская сторона стремится форсировать экономическое сотрудничество, ограничивая по возможности его влияние на внутриполитическую ситуацию, то американская -- ставит развитие хозяйственных связей в зависимость от определенных политических условий. Нестабильность правового обеспечения двусторонней торговли усугубляется тем обстоятельством, что режим наибольшего благоприятствования в торговле с США предоставлен Китаю не на бессрочной основе, а подлежит ежегодному переутверждению. Таким образом, доступные масштабы экономического сотрудничества требуют от обеих сторон поддержания диалога в любых условиях независимо от идеологических пристрастий.
Япония нормализовала свои внешнеэкономические связи с Китаем в 1972 г., а в 1979 г. заключила Договор о мире и дружбе. Японские фирмы активно проникают на китайский рынок. На долю Японии приходится 20% внешнеторгового оборота КНР. В японском экспорте доминирует продукция технологических отраслей, а в импорте более половины приходится на сырье и полуфабрикаты. Со стороны Японии Китаю предоставлены льготные кредиты. В целом отношения между этими странами развиваются по восходящей линии.
В 1990-е годы активно развиваются отношения КНР с Южной Кореей. Первое совместное предприятие появилось в 1985 г., а в 1994 г. было реализовано свыше 50 проектов в области производства текстильной, электротехнической и кожевенной продукции. В августе 1992 г. были установлены дипломатические отношения между этими странами, что сильно подтолкнуло сотрудничество в экономической сфере. Товарооборот превышает 20 млрд. долл.
Россия и Китай не могут не реагировать на геополитические перемены после "холодной войны". Амбиции США, продвижение НАТО на Восток, расширение сферы действия американо-японского договора безопасности, планы создания региональной системы противоракетной обороны с участием США, Японии и Тайваня заставляют Москву и Пекин принимать соответствующие решения военно-технического сотрудничества.
Слабым звеном российско-китайских отношений остаются торгово-экономические связи. На долю России приходится всего 2% внешнеторгового оборота Китая. В перспективе планируется довести объем российско-китайской торговли до 20 млрд. долл. Главные резервы сотрудничества: военно-технические связи и энергетика. Началось строительство Ляньюньганскрй атомной электростанции. Разрабатывается технико-экономическое обоснование совместного освоения газового месторождения в Ковыкте (Иркутская область). Новой тенденцией торгово-экономических отношений является развитие приграничной торговли, которая возросла в 1999 г. в 1,5 раза по сравнению с началом 1990-х годов.
Быстро растущая экономическая мощь Китая динамично подпитывается успешной деятельностью сто компаний по всему миру. Особенно быстро растет международная торговля этой страны - и экспорт, и импорт. Спецификация импорта в 2010 г. была следующей: электрооборудование - 21,8%, минеральное сырье и масла - 17,7, автомобили - 22, игрушки - 4, электроника - 9, химические вещества - 11%.
С начала 1990-х гг. среднеотраслевой прирост импортной и экспортной торговли Китая составляет 15%. Основные партнеры по экспорту: США - 20% (270 млрд долл. в 2009 г.), Гонконг - 15,1, Япония - 8,4, Южная Корея - 4,6, Германия - 4, ЕС в целом - 11%. Основные партнеры по импорту: Япония - 14%, Южная Корея - 10,9, Тайвань - 10,5, США - 7,3 (61 млрд долл.), ЕС в целом - 5,5%.
Китай стремительно наращивает свои международные торгово-экономические связи, осуществляя экспансию по всему миру. Он уже в 2009 г. стал первой торговой державой мира, оставив позади США, Японию и ФРГ. Китай сегодня занимает второе место в мире по производству сотовых телефонов, ноутбуков, телевизоров, ПК, причем их большая часть экспортируется; и первое место по производству легковых автомобилей, на экспорт идет до 40% всех машин. Интересно и то, что в малом и среднем бизнесе, где задействовано примерно 75% населения Китая, создается 60% ВВП и 62% всего экспорта страны. И именно на малый и средний бизнес приходится 65% всех патентов страны - закупленных за границей и патентуемых в стране.
Специфика экспорта : машинотехническая продукция - 47,1%, вычислительная техника и коммуникационные технологии - 22, одежда - 9,5%. Товары с маркой "сделано в Китае" ныне можно встретить по всему миру, как в свое время японские товары. Статистика показывает, что Китай уже первенствует в мире по объему производства свыше 100 видов продукции. В Китае выпускается более 50% продаваемых в мире фотоаппаратов, 30% кондиционеров, 25% стиральных машин и примерно 20% холодильников. Кроме того, согласно таможенной статистике, Китай уже много лет подряд является первым в мире экспортером текстильных изделий, одежды, обуви, часов, велосипедов, швейных машин и других видов трудоемкой продукции.
Все вышеперчисленное вызывает тревогу среди конкурентов Китая, особенно со стороны США. Они непрерывно ставят вопрос о необходимости ревальвации юаня, поскольку якобы низкий курс китайской валюты по отношению к доллару создает искусственные преимущества для китайских компаний в международной торговле. Перед самым началом саммита "Большой двадцатки" в конце июня 2010 г. в Вашингтоне Пекин пошел на небольшую уступку в этом вопросе ("утяжеление" юаня на 5%), но вряд ли эта мера может серьезно смягчить острые противоречия между этими странами. В то же время не следует ожидать и особого их обострения - обе страны сильнейшим образом связаны друг с другом. Помимо большего объема двусторонней торговли, который превышает 300 млрд долл. в год, Китай вложил в американские казначейские бумаги свыше 800 млрд долл., что рассматривалось Вашингтоном как серьезная помощь США в условиях глобального кризиса. Помимо этого, Китай - один из наиболее прибыльных регионов вложений американских банков и корпораций, в то же время из него также идут крупные объемы инвестиций; они не прекращались и в 2008-2009 гг., в самый тяжелый период для американской экономики. Однако в последнее время Китай изымает свои вложения в ценные бумаги американского казначейства и интенсивно закупает евро, что вызывает недовольство в Вашингтоне, который усиливает давление на Китай, требуя ревальвации юаня.
Торгово-экономические связи Китая с Россией достаточно интенсивно развиваются, особенно в последние годы. Это в основном происходит за счет поставок российского сырья - нефти, газа, лесной продукции и металлов. Большое значение для роста объема энергоносителей в Китай имеет трубопровод Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО), который соединит нефтедобывающие регионы Сибири с Китаем (пуск планируется в 2011 г.). Другие статьи российского экспорта в Китай - это в основном различные системы оружия, военные корабли, самолеты, оборудование и т.д. Из Китая в Россию широким потоком идет продукция ширпотреба, телевизоры, компьютеры, автомобили и другие виды машинно-технических и иных готовых изделий. Активны торгово-экономические позиции Китая во всех регионах и континентах - Азии, Африке, Северной и Латинской Америке, Европе, Центральной Азии. Китай - член международных экономических организаций - ВТО, МВФ, МБ, G-20; занимает активную позицию в них при обсуждении важных вопросов и, как правило, солидаризируется с группами развивающихся стран.
Роль прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в развитии китайской экономики трудно переоценить. Они сыграли роль своего рода локомотива в возрождении Китая, его непрерывном экономическом росте. Это еще раз доказывает, что инвесторов мало волнуют вопросы "социализма" или "капитализма" в конкретной стране, их интересуют два фактора: во-первых, государственная стабильность системы, во-вторых, инвестиционный климат. Этим основным условиям соответствовала вся внутренняя ситуация в Китае, которую сформировали реформаторы.
Рост иностранных инвестиций в Китае представлен в данных табл. 16.2.
В первые по списку 10 стран/регионов - инвесторов Китая по объему ПИИ входят: Гонконг - 39,182 млрд долл., провинция Тайвань - 5,826 млрд долл., США - 3,699 млрд долл., Южная Корея - 3,682 млрд долл., Япония - 3,629 млрд долл., Сингапур - 3,272 млрд долл., Великобритания - 2,413 млрд долл., Германия - 742 млн долл., Барбадос - 710 млн долл., Макао - 662 млн долл. Общий объем фактически использованных иностранных инвестиций первых десяти государств и регионов составил 85,35% от общей суммы использованных иностранных инвестиций (табл. 16.3).
Таблица 16.2
Тем пы прироста транснациональных инвестиций и использованных Китаем иностранных инвестиций, 1991-2007, млрд долл.
|
Общая сумма иностранных ПИИ |
Прирост, % |
Удельный вес в общемировых ПИИ, % |
|
Китай – одна из наиболее старых торговых держав мира. Еще в древности существовал Великий шелковый путь, связывавший Поднебесную империю со странами Средиземноморья. В средние века на смену ему пришел другой – морской (муссонный) путь, проходивший вдоль южного побережья Азии. Из Китая вывозили шелк, фарфор, бумагу, самоцветы, изделия из железа. Морская торговля процветала в Китае и в раннее новое время, и в период Великих географических открытий. Но затем Китай перешел к политике «закрытых дверей», которая продолжалась до середины XIX в. и так называемых «опиумных войн». А перед образованием КНР в 1949 г. внешнеэкономические связи страны наглядно отражали состояние ее экономики. Китай вывозил традиционные продукты своего сельского хозяйства – шелк, хлопок, чай, соевые бобы и некоторые виды горнорудного сырья, ввозил же продовольствие и различные промышленные изделия. Да и в новом Китае, в периоды «большого скачка» и «культурной революции», когда господствовала концепция «опоры на собственные силы», внешние экономические связи играли второстепенную роль.
Таблица 41
ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ КИТАЯ, млрд долл.
Но после начала экономических реформ и перехода к политике «открытых дверей» ситуация коренным образом изменилась. Внешнеэкономические связи приобрели очень большое значение и стали одной из важнейших предпосылок бурного экономического подъема. Они превратились в мощный рычаг перестройки китайской экономики, перевода ее на рельсы рыночных отношений и ускорения ее врастания в международные экономические отношения. Из всех известных форм таких отношений для Китая наибольшее значение имеют две – внешняя торговля и привлечение иностранного капитала.
Внешняя торговля – это тот вид внешних экономических связей, в котором Китай добился наиболее впечатляющих успехов. Достаточно сказать, что после начала экономических реформ по темпам годового прироста внешняя торговля значительно опередила даже очень высокие в Китае темпы прироста ВВП. В результате экономика страны, которая еще два-три десятилетия назад считалась одной из самых закрытых в мире, стала одной из самых открытых: еще в 1979 г. в сфере внешней торговли формировалось менее 10 % ВВП, но в 1990 г. – 30 %, а в 2005 г. – уже 64 % (по другим данным – 37 %). Таких результатов в Китае добились в значительной степени при помощи децентрализации внешнеэкономической деятельности, которую теперь ведут наряду с государственными почти 7000 других предприятий. Большое значение имело также рациональное сочетание двух моделей экономического развития – импортозамещающей (основной) и экспортоориентированной (вспомогательной).
Представление о динамике внешней торговли Китая дает таблица 41.
Такие высокие темпы развития внешней торговли привели к заметному изменению положения Китая в мировой «табели о рангах». Так, доля страны в мировом внешнеторговом обороте увеличилась с 0,75 % в 1978 г., когда начинались реформы, до 7,5 % в 2006 г. А в мировом экспорте эта доля (10,7 %) еще больше. По объему экспорта Китай, обогнав США и Германию, в 2008 г. вышел на первое место в мире, а по объему импорта уступает только США. Обращает на себя внимание и стабильно активный торговый баланс страны, к тому же с постоянно растущим превышением экспорта над импортом. Это один из важнейших источников доходов, обеспечивающий примерно 4 / 5 всех валютных поступлений. Благодаря ему страна вышла на первое место в мире по такому важному показателю, как золотовалютные резервы (в конце 2006 г. – 1200 млрд долл.).
По сравнению с началом 1980-х гг. сильно изменилась и товарная структура внешней торговли КНР. Основное направление этой перестройки заключалось в облагораживании экспорта, т. е. в увеличении в нем доли готовых промышленных изделий по сравнению с продукцией первичной переработки и сырьем. Еще в конце 1970-х гг. готовая промышленная продукция, с одной стороны, и сырье с полуфабрикатами – с другой, соотносились в структуре экспорта, как 50: 50. А в конце 1990-х гг. – уже как 85: 15. При этом в экспорте Китая заметно уменьшилась доля продовольствия, сельскохозяйственного сырья и продукции горнодобывающей промышленности, а доля продукции машиностроения увеличилась. Доля продукции легкой промышленности, уступившей первое место машиностроению, в целом осталась без изменений.
Китай – традиционный поставщик на внешние рынки таких изделий легкой промышленности, как хлопчатобумажные и шелковые ткани, трикотаж, одежда, галантерея, обувь, игрушки, спортивные и туристские товары, изделия из пластмасс и фарфора. К экспортной продукции машиностроения и электроники относятся станки, морские суда, различные виды вооружения, но все же преобладают в ней изделия бытовой электроники (например, Китай обеспечивает 1 /з мирового экспорта радиоприемников). Как и изделия легкой промышленности, они пользуются большим спросом на мировом рынке. Наряду с этим сохраняется и экспорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья. В нем преобладают овощи, фрукты, рыба и морепродукты, а также хлопок. Китай продолжает экспортировать уголь, черные и цветные металлы, цемент.
Индустриализация и модернизация китайской экономики обусловили и характер ее импорта, в котором преобладают машины, оборудование, транспортные средства (автомобили, самолеты), промышленная электроника. Основная цель форсированного импорта промышленного оборудования заключается в скорейшем повышении технологического уровня китайской промышленности, качества ее продукции. Это очень важно, потому что до сих пор многие изделия с маркой made in China особенно высоким качеством не отличаются. А еще потому, что такой импорт может помочь повышению конкурентоспособности китайских товаров на мировом рынке. Китаю приходится импортировать также нефть и нефтепродукты, железные руды и, кроме того, прокат черных металлов, химикаты. Можно добавить, что Китай является крупным импортером вооружений.
Географическое распределение внешней торговли КНР отражает две противоположные по своей сути тенденции – к концентрации и деконцентрации (диверсификации). В самом деле, страна торгует более чем со 180 государствами мира, но только десяток из них относится к числу ее главных торговых партнеров. Во-первых, это некоторые из ее соседей – Япония, Республика Корея, Тайвань, Малайзия, Таиланд (не говоря уже о Сянгане), развитию торговых связей с которыми во многом способствует и транспортно-географическое положение. Для торговли Китая с этими странами характерна и конкуренция, и кооперирование. Финансово-экономический кризис в странах Юго-Восточной Азии в 1997 г. привел к резкому уменьшению китайского экспорта в страны субрегиона, но затем он снова вырос. Более того, в 2001 г. было принято важное решение о создании в течение десяти лет свободной торговой зоны между Китаем и странами АСЕАН. Во-вторых, это США, в торговле с которыми Китай (он экспортирует в США текстиль, продукцию художественно-прикладных промыслов, одежду, обувь, но также некоторые изделия машиностроения и электроники) постоянно имеет положительное сальдо торгового оборота. В-третьих, это страны Европейского союза, прежде всего Германия, Нидерланды, Великобритания, Франция и Италия. И в-четвертых, это Россия. Однако объем торговли между двумя странами до конца 1990-х гг. оставался на низком уровне, не соответствующем ни потребностям, ни возможностям обеих стран: но уже в 2006 г. экспорт из России в Китай достиг 16 млрд долл. (третье место после Нидерландов и Германии). В экспорте Китая преобладают изделия из кожи, одежда, обувь, трикотаж, а в импорте – машины и оборудование, минеральные удобрения и черные металлы. Кстати, большое место в этом товарообороте занимает приграничная торговля между северными провинциями Китая и районами российского Дальнего Востока. В конце 2001 г. Китай был принят в ВТО.
Вторая важная форма внешних экономических связей Китая связана с валютно-финансовой сферой и выражается прежде всего в импорте капитала, который широко используется для ускорения экономического и социального развития страны. Эта сфера внешних экономических связей КНР по темпам роста опережает даже внешнюю торговлю. Достаточно сказать, что еще в начале 1990-х гг. импорт капитала находился на уровне 10 млрд долл., в 2006 г. достиг 70 млрд долл. – это третье место в мире и первое среди развивающихся стран. Что же касается общего объема накопленных в стране иностранных капиталовложений, то уже к началу XXI в. он достиг 500 млрд, а к 2006 г. – 1трлн долл. Этот показатель сравним с ВВП Республики Корея и существенно превышает ВВП Ирана, Индонезии, Австралии, Тайваня.
Китай использует различные каналы привлечения средств из-за границы. Большое значение имеют займы и кредиты, которые страна получает от иностранных правительств и международных финансовых организаций, среди которых – Всемирный банк и Международный валютный фонд. Однако еще более важными для Китая стали прямые инвестиции, по объему привлечения которых он уступает только США. Хотя свои капиталы инвестируют в Китае более 100 государств, к числу главных инвесторов относятся всего несколько стран и территорий. До 1997 г. внеконкурентное первое место среди них занимал Гонконг, а последующие места приходились на долю Тайваня, США, Японии, Сингапура. Более 4 / 5 всех этих инвестиций оседали в Восточной экономической зоне Китая и были связаны со свободными экономическими зонами разных типов. Добавим, что в 1990-х гг. и сам Китай также начал вывозить капитал – в форме кредитов и прямых инвестиций (в 2006 г. – 16 млрд долл.).
