Составитель к.э.н., доцент Любова О.В.
Набережные Челны
Лекция 1. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ СТРАНЫ
СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ОТРАСЛЬ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
В соответствии с п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, сооружений, строений, в том числе на месте сносимых объектов. В сферу строительства входит возведение зданий, сооружений, заводов, мостов, дорог, каналов, электростанций, а также их реконструкция, модернизация и расширение. Указанные объекты составляют часть основных фондов страны. К области строительства относятся проектно-изыскательские, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальный, текущий и косметический ремонт объектов или их частей, разборка и снос существующих объектов.
Строительная продукция – это выполненные работы, освоенные капитальные вложения. Объем строительных работ – это работы, выполненные строительными организациями собственными силами на основании договоров, заключаемых с заказчиками.
Конечным продуктом строительной отрасли является ЗиС.
Согласно ст. 130 ГК РФ к ОН относятся земельные участки и всё, что с ними прочно и неразрывно связано.
Развитие строительной отрасли базируется на ее индустриализации, заключающейся в совершенствовании технологии и организации работ, а также в механизации строительных процессов. Индустриализация строительства представляет собой не только (да и не столько) наличие заводов по производству металлоконструкций, железобетонных изделий или домостроительных комбинатов и др., но и использование современных технологий строительных процессов, существенно повышающих производительность труда, выработку продукции при прочих равных условиях. Такое развитие отрасли возможно только на основе прогрессивных научно-технических разработок, совершенствовании технологии и организации работ. Особенностью и сложностью процесса индустриализации является широкое разнообразие строительных объектов.
Особое место в отрасли занимает капитальное строительство как специфическая сфера деятельности, направленная на создание новых и реконструкцию существующих основных фондов страны. Главной задачей капитального строительства является создание основных фондов экономики страны, предназначенных для производства различных материальных и нематериальных благ.
Таким образом, строительство представляет собой особую отрасль материального производства, которая предназначена для возведения новых, реконструкции, ремонта существующих зданий и сооружений, составляющих основные фонды страны. В этой связи экономика строительства изучает проявление экономических законов с точки зрения воспроизводства основных фондов страны, а также как процесс развития самой отрасли.
ОСОБЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
Особенности строительного производства обусловлены особым характером конечной продукции, специфическими условиями труда, использованием специальной техники, технологии и организации строительно-монтажных работ. Одним из важнейших отличительных признаков строительной продукции является ее высокая материалоемкость, составляющая основную часть стоимости объекта. Строительство объектов может осуществляться от нескольких дней до нескольких лет. Это связано с отвлечением капитала из оборота на длительный период в незавершенное строительство, которое не приносит заказчику (инвестору) экономической выгоды.
Строительство, как отрасль материального производства, отличается следующими свойствами:
Отличительные признаки отрасли строительства
| Признак | Характеристика |
| 1. Конечная продукция неподвижна и может быть использована лишь там, где создается. | Она непосредственно связана с землей, которая служит основанием ЗиС, а в ряде случаев является не отъемлимой их частью (водохранилища, скважины, и т.д.). |
| 2. высокая мобильность средств производства, материальных и трудовых ресурсов строительных предприятий | Производственные ресурсы (средства труда) - вещь или совокупность вещей, которые человек помещает между собой и предметом труда и которые служат для него в качестве проводника воздействия на него в целях получения необходимых материальных благ. Средства труда еще называют основными фондами, которые в свою очередь классифицируются на ряд групп. Средства труда и предметы труда - это средства производства. Средства производства становятся дееспособными только в соединении с рабочей силой. Поэтому средства производства и люди, обладающие умениями, навыками, опытом, и составляют производительные силы общества. |
| 3. высокая материалоемкость строительных объектов | ОН самый материалоёмкий продукт, т.к при создании ОН требуется максимальное кол-во трудовых, финансовых и материальных ресурсов чем при создании любого другого продукта |
| 4. влияние климатических условий на технологические процессы, производительность труда, работу машин и механизмов | Учитывая в сметах на строительство зимнее удорожание, регион строительства |
| 5. широкое разнообразие возводимых объектов по архитектурно-конструктивным признакам, объемам и трудоемкости работ, территориальному расположению | Не существует двух абсолютно одинаковых ОН |
| 6. Долговечность строительной продукции | «Долговременное благо требует больших затрат» |
| 7. Длительный период производства | От нескольких дней до нескольких лет |
| 8. специализация предприятий или их подразделений по технологическому признаку | Технологическая специализация предполагает расчленение всего процесса строительства ЗиС по технологическим признакам на виды работ, конструктивные элементы или технологически однородные процессы. В составе стр. компл (СК) можно выделить 5 групп п/п и организаций (по необходимым элементам любого производственного просесса): 1. подрядные организации; 2. поставляющие предметы труда; 3. поставляющие средства труда; 4. обслуживающие производство; 5. осуществляющие управление строительством (министерства, комитеты, департаменты, ассоциации, объединения) |
| 9. конечная строительная продукция создается многими производственными предприятиями, имеющими собственные экономические цели и интересы | 1 – научно-исследовательские организации; 2 – проектно-изыскательские организации; 3 – финансовые учреждения; 4 – заказчик; 5 – генеральный подрядчик; 6 – субподрядчики (организации); 7 – пуско-наладочные организации; 8 – поставщики; 9 – эксплуатационные хозяйства, машинные и транспортные организации. |
| 10. строгая последовательность выполнения технологических процессов | Технология строительного производства требует строгой последовательности в выполнении отдельных его процессов: завершение одного рабочего процесса, предшествует началу другого. Ни один строительный процесс не может начаться без окончания предыдущего; продукцию своего труда в этих условиях нельзя накапливать на промежуточных складах. 1. Научно проектный период 1.1. научные исследования 1.2. научные изыскания 1.3. предпроектный этап 1.4. проектный этап 2. Подготовка к строительству 2.1 общая организационно-техническая подготовка 2.2 подготовка к СМР 3. Основной период 3.1возведение подземной части здания; 3.2 возведение надземной части здания; 3.3 специальные работы; 3.4 отделочные работы 4. Пуско-наладочный период 4.1 благоустройство территории; 4.2 испытание систем и оборудования и их наладка; 4.3 опытный выпуск продукции; 4.4 сдача объекта в эксплуатацию. |
| 11. Особая форма расчетов за строительную продукцию. | В строительстве расчеты ведутся за условно-готовую продукцию за этапы работ, за выполнение конструктивных частей сооружений или видов работ. Это предопределяет необходимость установления цены не только в целом за объект, но и за отдельные виды и этапы работ. |
| 12. Возведенный строительный объект оказывает влияние на архитектурный облик населенного пункта в течение многих десятилетий | |
| 13. Строительные объекты оказывают существенное влияние на безопасность людей и их социальные условия жизни | Пирамида потребностей Маслоу |
| 14. Широкий спектр строительных работ в расчетный период затрудняет определение численного состава производственного персонала. | Неустойчивость соотношения СМР по их сложности и видам в течение месяца, что затрудняет расчет численного и профессионально-квалифицированного состава рабочих. |
В зависимости от назначения строящихся объектов различают следующие отрасли строительства:
· Промышленное (заводы, фабрики)
· Транспортное (дороги, линейные объекты, мосты, тоннели)
· Гражданское (жилые дома, общественные здания)
· Военное (объекты военного назначения)
· Гидротехническое (плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища)
· Гидромелиоративное (системы орошения, осушения)
Экономическая специфика строительства заключается в следующем:
¯ особая система ценообразования строительной продукции;
¯ специфические условия оплаты строительной продукции в связи со значительной продолжительностью возведения объектов;
¯ специфика нормирования накладных расходов и сметной прибыли;
¯ отвлечение на период строительства денежных средств в качестве капитальных вложений, приводящее к изъятию их из оборота;
¯ особенности оплаты труда строительных рабочих, занятых в производстве на открытом воздухе в любой сезон года.
Учет особенностей строительства как особой отрасли материального производства позволяет использовать специфические хозяйственные механизмы, разрабатывать пути их совершенствования, выявлять методы повышения экономической эффективности функционирования.
1.3 Строительная деятельность в РФ (по данным Росстат ,)
| Основные экономические показатели по виду деятельности «Строительство» | ||||||
| Объём работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»: | ||||||
| млрд.руб. (в фактически действовавших ценах) | 3998,3 | 4454,2 | 5140,3 | 5711,8 | 5917,2 | 5981,7 |
| 86,8 | 105,0 | 105,1 | 102,4 | 103,6 | 101,1 | |
| Число действующих стр. орг. | ||||||
| в том числе по формам собственности государственная | ||||||
| частная | ||||||
| Среднегодовая численность занятых в строительстве | ||||||
| тыс.человек | 5315,2 | 5379,4 | 5473,6 | |||
| в процентах к предыдущему году (в постоянных ценах) | 96,6 | 101,2 | 101,8 | |||
| Удельный вес занятых в строительстве в общей численности занятых в экономике, процентов | 7,9 | 8,0 | 8,1 | |||
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников строительства: | ||||||
| руб. | 18122,2 | 21171,7 | 23682,0 | |||
| в процентах к предыдущему году | 97,6 | 116,8 | 111,9 | 111,5 | 104,9 | 106,5 |
| в процентах к среднему уровню в экономике | 97,2 | 101,0 | 101,3 | 99,9 | 92,4 | 90,4 |
| Введено в действие, тыс. зданий | 223,8 | 235,2 (+5%) | 254,7 (+8,3%) | 293,7 (15,3%) | ||
| Строительный объём возведённых зданий, куб.м. | 407,7 | 447,1 | 488,8 | 569,8 | ||
| Общая площадь возведённых зданий, кв.м. | 94,8 | 103,9 | 112,3 | 131,8 | ||
| Построено организациями всех форм собственности, тыс. квартир/ площадь млн. кв.м. | 787,9/ 62,1 | 826,8/ 65,2 | 912,1/ 69,4 | 1080,3/ | ||
| В том числе индивидуальными застройщиками, млн.кв.м. | 28,2 | 30,4 | 35,2 |
1.4 Об итогах инвестиционной и строительной деятельности
в Российской Федерации в 2014 году
Инвестиции в основной капитал
В 2014 году в экономику России вложено 13527,7 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций, включая объемы инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами). По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года объем инвестиций сократился на 2,7%.
Из общего объема инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) 49,8% составили инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения, 34,1% - в машины, оборудование, транспортные средства, 6,5% - в жилища, прочие инвестиции в основной капитал составили 9,6%.
Основной источник финансирования инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) - привлеченные средства организаций, которые составили 51,9% от их общего объема. За счет собственных средств осуществлялось 48,1% инвестиций, на долю средств бюджетов всех уровней приходилось 16,2% против 19,0% в 2013 году. Затраты, осуществленные за счет денежных средств граждан и юридических лиц, привлеченных организациями-застройщиками для долевого строительства составили 3,3% от общего объема инвестиций в основной капитал.
Более 80% инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) направлено на развитие следующих видов экономической деятельности: транспорт и связь (21,0%), добыча полезных ископаемых (20,4%), обрабатывающие производства (17,7%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг производство и распределение электроэнергии, газа и воды (по 10,9%).
Затраты организаций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) на приобретение основных средств, бывших в употреблении у других юридических и физических лиц, и объектов незавершенного строительства в 2014г. составили 318,2 млрд. рублей (в 2013г. – 372,6 млрд. рублей).
По данным обследования инвестиционной активности организаций, проведенного по состоянию на 10 октября 2014г., в 10,2 тыс. организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, инвестиции в основной капитал осуществляли 94% организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства и 38% - малых предприятий (без микропредприятий).
Основными источниками финансирования инвестиций в основной капитал для большинства организаций в 2014г. являлись, как и в предыдущем году, собственные средства организаций, их использовали 85% респондентов, на использование кредитных и заемных средств указали 37% руководителей организаций (в 2013г. - 38%).
Основной целью инвестирования в основной капитал, как и в предыдущие годы, являлась замена изношенной техники и оборудования, на это указали 69% респондентов. Инвестиции с целью повышения эффективности производства (автоматизация или механизация существующего производственного процесса, внедрение новых производственных технологий, снижение себестоимости продукции, экономия энергоресурсов) осуществляли 37-50% организаций. Цели, связанные с увеличением производственных мощностей с неизменной номенклатурой продукции, преследовали 27% организаций, с расширением номенклатуры выпускаемой продукции - 33%.
Значительная часть инвестиций в основной капитал направлялась на приобретение машин и оборудования. Новые машины и оборудование отечественного производства приобретали 88% организаций, импортного производства - 40% организаций. На вторичном рынке отечественное оборудование покупали 20% организаций, импортное - 6%. На условиях финансового лизинга машины и оборудование приобретали 19% организаций (в 2013г. - 22%). В 2014г. в основном приобретались транспортные средства, комплексы и технологические линии, электронно-вычислительная техника и отдельные установки технологического оборудования.
В обследованных организациях доля машин и оборудования в возрасте до 10 лет составила 42%, свыше 10 до 20 лет - 37%, свыше 20 до 30 лет - 16% от их наличия. Средний возраст транспортных средств составил 9 лет.
Свыше половины организаций осуществляли модернизацию основных средств.
Основным фактором, сдерживающим инвестиционную активность, является недостаток собственных финансовых средств. Эту причину отметили 60% руководителей организаций (на 1 процентный пункт меньше, чем в 2013г.). Увеличилось количество респондентов, указывающих на неопределенность экономической ситуации в стране (с 26% в 2013г. до 34% в 2014г.), инвестиционные риски (с 27% в 2013г. до 30% в 2014г.), недостаточный спрос на продукцию (с 21% в 2013г. до 23% в 2014г.), высокий процент коммерческого кредита (с 27% в 2013г. до 29% в 2014г.), сложный механизм получения кредита для реализации инвестиционных проектов (с 14% в 2013г. до 16% в 2014г.) и несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционные процессы (с 9% в 2013г. до 11% в 2014г.). Сократилось количество респондентов, указавших среди факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность, неудовлетворительное состояние технической базы (с 8% в 2013г. до 7% в 2014г.).
В 2015г. больше половины руководителей организаций планируют увеличение объема инвестиций в основной капитал, 29% - его сокращение.
В декабре 2014г. сводный индекс цен строительной продукции составил 102,1%, в том числе индекс цен производителей в строительстве (строительно-монтажные работы) – 100,0%, на машины и оборудование, используемые в строительстве – 104,0%, на прочие капитальные работы и затраты – 108,6%.
Строительная деятельность
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» (по полному кругу организаций, включая объемы работ, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2014 году составил 5981,7 млрд. рублей, или 95,5% (в сопоставимых ценах) к уровню соответствующего периода предыдущего года.
По данным обследования деловой активности строительных организаций, проведенного по состоянию на 10 ноября 2014г., индекс предпринимательской уверенности в строительстве в IV квартале 2014г. составил (-11%).
Положительное значение индекса предпринимательской уверенности в IV квартале 2014г. отмечалось в Республике Дагестан, Красноярском, Приморском, Ставропольском краях, Брянской, Ростовской, Самарской, Тюменской областях, городе Санкт-Петербурге. Самое низкое значение индекса предпринимательской уверенности (-40%) зафиксировано в Республике Калмыкия и Ивановской области.
Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, являются: высокий уровень налогов (на этот фактор указали 39% опрошенных руководителей организаций), конкуренция со стороны других строительных фирм (30%), неплатежеспособность заказчиков (27%).
Среднесписочная численность работников в строительстве (по полному кругу организаций с учетом субъектов малого предпринимательства) в 2014г., по предварительным данным, составила 2,7 млн. человек и снизилась по сравнению с 2013г. на 2,2%. За 2014г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в строительстве, по предварительным данным, составила 29,5 тыс. рублей, что на 7,7% выше уровня 2013г. и на 9,6% ниже среднероссийского уровня. По состоянию на 1 января 2015г. просроченную задолженность по заработной плате имели 46 строительных организаций. Суммарная задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней и отсутствия собственных средств в строительных организациях составила 415 млн. рублей, или 21% от общего объема просроченной задолженности наблюдаемых видов экономической деятельности. По сравнению с началом 2014 года она увеличилась на 13,0%, с предыдущим месяцем – на 10,6%. На предприятиях и в организациях строительства, имеющих перед работниками задолженность по заработной плате, ее суммарный объем составлял около двух месячных фондов заработной платы.
В 2014г. сальдированный финансовый результат (прибыль
минус убыток) строительных организаций (без субъектов малого предпринимательства) в действующих ценах составил 91,4 млрд. рублей (3,2 тысяч строительных организаций получили прибыль в размере 219,5 млрд. рублей, 1,0 тысяч организаций имели убыток на сумму 128,1 млрд. рублей). Доля убыточных организаций, осуществляющих строительную деятельность, по сравнению с соответствующим периодом 2013г. уменьшилась на 0,6 процентного пункта.
Ввод в действие строительных объектов. В 2014г. введено в действие 293,7 тыс. зданий (в 2013г. – 258,1 тыс. зданий), их общий строительный объем составил 569,8 млн. куб. метров (в 2013г. –526,7 млн. куб. метров), общая площадь – 131,8 млн. кв. метров (в 2013г. – 117,8 млн. кв. метров). Из числа введенных в действие в 2014г. зданий 93,5% составляют здания жилого назначения.
В 2014г. организациями всех форм собственности построено 1080,3 тыс. квартир общей площадью 81,0 млн. кв. метров, что на 14,9% больше соответствующего периода предыдущего года. Индивидуальными застройщиками построено 35,2 млн. кв. метров общей площади жилых домов, или 43,5% от общего объема жилья, введенного в 2014 году.
Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади отдельностоящих жилых домов (квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений, и без жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками) в 2014г., составила 38886 рублей (в 2013г. - 36439 рублей). В 1,5 раза и более этот уровень превышен в Ямало-Ненецком автономном округе (59523 рубля), Чеченской Республике (61304 рубля), Сахалинской области (64732 рубля) и Чукотском автономном округе (123038 рублей). В 60 субъектах Российской Федерации эта стоимость ниже, чем в среднем по России, из них наиболее низкая - в Республике Дагестан (20839 рублей), Курской области (23588 рублей) и Республике Калмыкия (23870 рублей).
В 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшился ввод мощностей больничных организаций на 72,6%, образовательных учреждений высшего профессионального образования - на 69,0%, домов-интернатов для престарелых, инвалидов (взрослых и детей) - на 48,6%, домов отдыха – на 38,0%, гостиниц - на 22,6%, общеобразовательных учреждений - на 26,4%, торгово-офисных центров - на 16,5%; увеличился ввод театров на 88,0%, санаториев - на 58,0%, торгово-развлекательных центров - на 44,6%, культовых сооружений - на 42,1%, библиотек – на 33,3%, образовательных учреждений среднего профессионального образования - на 32,6%, дошкольных образовательных учреждений - на 28,9%, учреждений культуры клубного типа - на 22,8%. Снизился ввод в действие тепловых сетей на 62,3%, канализационных сетей - на 32,5%, водопроводных сетей - на 22,6%, газовых сетей - на 13,4%.
В 2014г. были построены следующие объекты по охране материнства и детства: детские поликлиники на 1995 посещений в смену в республиках Башкортостан, Мордовия, Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Кемеровской, Липецкой, Московской, Сахалинской и Свердловской областях, в Москве; родильные дома на 400 коек в республиках Башкортостан, Дагестан, Мордовия, Татарстан; женские консультации на 480 посещений в смену в республиках Башкортостан, Дагестан, Саха (Якутия), Липецкой области, детские больницы на 85 коек в Республике Башкортостан, Ямало-Ненецком автономном округе, Свердловской области, детский дом на 20 мест в Оренбургской области. Не осуществлялся ввод домов ребенка, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из объектов туризма и спорта в 2014г. введены: туристские базы на 505 мест, мотели на 516 мест, 56 плавательных бассейнов с длиной дорожек 25 метров и 50 метров, 28 спортивных сооружений с искусственным льдом площадью 89,0 тыс. кв. метров, 143 физкультурно-оздоровительных комплекса, спортивные залы площадью 143,8 тыс. кв. метров, горнолыжные трассы протяженностью 6,5 тыс. метров, стадионы на 55,0 тыс. мест.
Производство продукции для строительства
В 2014г. по сравнению с 2013г. увеличился выпуск блоков стеновых мелких из ячеистого бетона на 13,2%, извести строительной – на 8,9%, портландцемента, цемента глиноземистого, цемента шлакового и аналогичных цементов гидравлических – на 3,0%, стеклопакетов – на 2,6%; сократился объем производства листов асбестоцементных волнистых (гофрированных) (шифера) на 28,5%, труб и муфт асбестоцементных – на 13,7%, блоков стеновых крупных (включая блоки стен подвалов) из бетона – на 9,4%.
1.5 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ЗА 2014 ГОД
Строительство является одним из базовых секторов экономики республики, занимая в её структуре более 10%.
В 2014 году замедление динамики в инвестиционной сфере, в свою очередь, отразилось на динамике строительного сектора.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в 2014 году составил 266,5 млрд. рублей или 100% в сопоставимых ценах к уровню 2013 года.
Объем построенного жилья составил 2404,2тыс. кв. метров или 100,2% к уровню 2013 года.
Основные меры государственной поддержки осуществляются по программе социальной ипотеки, программе переселения граждан из аварийного жилья, предоставления жилья отдельным категориям граждан.
В программу социальной ипотеки в республике интегрированы федеральные механизмы по обеспечению жильем молодых семей; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, граждан; подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий; вынужденных переселенцев; инвалидов; ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, строительству жилья для военнослужащих, уволенных в запас, и приравненных к ним лиц.
В 2014 году по программе социальной ипотеки введено 123 жилых дома на 5 827 квартир.
По программе улучшения жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны построено 56 жилых домов для 281 ветерана.
В 2014 году по программе строительства многоквартирного инвестиционного жилья построены и сданы в эксплуатацию 125 жилых домов на более чем 10 000 квартир общей площадью 923,6 тыс.кв.метров.
В 2014 году построено 9 974 малоэтажных жилых домов площадью 1 097,2
Специфика управления строительством определяется особенностями строительного производства. К ним следует отнести:
Особое внимание должно уделяться вопросам, связанным с обеспечением строительства: наличию в строительной организации необходимых мощностей, специализации, обеспеченности индустриальной строительной базой, наличию и состоянию коммуникаций, характеристики сырьевой базы для производства строительных материалов, наличию необходимых энергоресурсов и т.д.
В состав технических изысканий входят: топографические, геодезические, инженерно-геологические, гидрогеологические, климатологические, почвенные и другие работы; исследования по инженерной подготовке территории, детальное обследование месторождений местных строительных материалов; состояние существующих сооружений; сбор исходных данных для составления проекта организации строительства и смет.
Организационно-техническая подготовка должна включать: обеспечение стройки проектно-сметной документацией; отвод в натуре площади для строительства; оформление финансирования строительства; заключение договора подряда на строительство; оформление разрешений и допусков на производство работ; решение вопросов о переселении лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях; обеспечение строительства подъездными путями, электро-, водо- и теплоснабжением, системой связи и помещениями бытового обслуживания для строителей; организацию поставки на строительство оборудования, конструкций, материалов и готовых изделий.
Внеплощадочные подготовительные работы включают: строительство подъездных путей и причалов, линий электропередачи с трансформаторами и подстанциями, сетей водоснабжения с водозаборными сооружениями, канализационных коллекторов с очистными сооруже
ниями, жилых поселков для строителей, необходимых сооружений по развитию производственной базы строительной организации, а также сооружений и устройств для управления строительством.
Внутриплощадочные подготовительные работы предусматривают: сдачу-приемку геодезической разбивочной основы для строительства и геодезические разбивочные работы для прокладки инженерных сетей, дорог и возведения зданий и сооружений, освобождение строительной площадки (расчистку территории, снос строений и др.) и планировку территории; искусственное понижение (в необходимых случаях) уровня грунтовых вод; перекладку существующих и прокладку новых инженерных сетей; устройство постоянных и временных дорог, инвентарных временных ограждений строительной площадки с организацией в необходимых случаях контрольно-пропускного режима; размещение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений производственного, складского, вспомогательного, бытового и общественного назначения; устройство складских площадок и помещений для материалов, конструкций и оборудования; организацию связи для оперативно-диспетчерского управления производством работ; обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением и инвентарем, освещением и средствами сигнализации.
В подготовительный период должны быть возведены постоянные здания и сооружения, используемые для нужд строительства, или приспособленные для этих целей существующие.
При подготовке к производству строительно-монтажных работ необходимо разработать проекты производства работ, передать и принять закрепленные на местности знаки геодезической разбивки по частям зданий (сооружений) и видам работ.
При строительстве крупных объектов строительные и монтажные работы по их возведению должны осуществляться по пусковым комплексам в соответствии с их составом и очередностью, предусмотренными проектом.
В современных условиях проектирование предприятий, зданий, сооружений и объектов жилищно-гражданского назначения ведется либо в две стадии - технический проект и рабочие чертежи, либо в одну стадию - техно-рабочий проект (технический проект, совмещенный с рабочими чертежами) по объектам, строительство которых предполагается вести по типовым проектам и по повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, а также по технически несложным объектам.
Определение
Проект - комплект технической документации, полностью характеризующей намеченное к строительству здание, сооружение, их комплекс.
Проект на строительство (реконструкцию) промышленного предприятия состоит из следующих частей: общей пояснительной записки и материалов согласований; технико-экономической части; генерального плана; материалов по обеспечению транспортом; технологической части, включающей архитектурные и конструктивные чертежи; основных решений по санитарной технике, электроснабжению и связи; заказной спецификации основного оборудования, заявочных ведомостей на остальное оборудование, аппаратуру, приборы, кабельную продукцию; проекта организации строительства; сводной и объектной смет.
При проектировании сложных объектов отдельные части разделов могут выделяться в самостоятельные части проекта. Для общественных зданий со сложным оборудованием (театров, столовых и т.п.) разрабатывают также технологическую часть. Проект на строительство (реконструкцию) крупного объекта разрабатывают в несколько очередей.
Для строительства объектов, имеющих массовое применение, а также унифицированные планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений, разрабатывают типовые проекты.
Согласование, экспертиза и утверждение разработанного проекта производятся в установленном порядке.
Проект организации строительства (ПОС) новых, расширения и реконструкции действующих объектов при двустадийном проектировании разрабатывается в составе утверждаемого технического проекта организацией, которая выполняет данный проект в целом, или специализированной организацией по договору с генпроектировщиком. ПОС - обязательный документ для заказчика, подрядчиков, а также для организаций, осуществляющих финансирование и материально-техническое обеспечение.
Исходные материалы ПОС: технико-экономическое обоснование (ТЭО) или технико-экономические расчеты (ТЭР), а для коммерческого дела бизнес-план; инженерные изыскания; решения по применению материалов и оборудования; разбивка объектов строительства на пусковые комплексы; сведения об источниках снабжения строительства электроэнергией и водой; прочие требования заказчика и подрядчика
(необходимость проектирования временного жилья, производственных зданий и сооружений и др.), директивные сроки строительства.
ПОС должен содержать: стройгенпланы на подготовительный и основной периоды строительства; календарный план строительства и - отдельно - план подготовительного периода (для сложных объектов сводный план выполняется в виде комплексного укрупненного сетевого графика (КУСГ)).
Проект производства работ (ППР) разрабатывают по заказу строительной организации на основании рабочих чертежей с учетом решения ПОС и конкретных условий строительной площадки. Его можно разрабатывать на возведение пусковых комплексов, отдельных объектов, а также на отдельные виды работ. ППР - руководство для оперативного управления строительным производством. В его состав включают следующие основные документы: календарный план производства работ по объекту или комплексный сетевой график, в которых устанавливают последовательность и сроки выполнения работ; строительный генеральный план с указанием расположения постоянных и временных дорог, инженерных коммуникаций и сетей, постоянных строящихся и временных зданий и сооружений, строительных машин и механизированных установок, мест складирования и т.д.; технологические карты на выполнение отдельных видов работ и строительных процессов; графики движения рабочих кадров и основных строительных машин по объекту; решения по производству геодезических работ; решения по технике безопасности.
Определение
Технологические карты - основа научной организации строительных процессов. Их разрабатывают на основе действующих нормативов (СНиП, ГОСТ, ЕНиР, инструкции) с учетом передового опыта в строительстве. На основе типовых конструктивных решений зданий и сооружений составляют типовые технологические карты, которые привязывают к местным условиям.
Структура технологической карты состоит из восьми разделов.
технико-экономические показатели эксплуатации основных постоянных и всех временных зданий, сооружений и установок; фрагменты общеплощадочного СГП.
Расчетно-пояснительная записка содержит расчет потребности ресурсов по укрупненным показателям, обоснование принятых решений элементов строительного хозяйства, механизированных установок, временных зданий и сооружений и др.
Объектный СГП проектируют отдельно на все строящиеся здания и сооружения, входящие в общеплощадочный СГП.
Исходными данными для разработки СГП служат общеплощадочный СГП и технологические карты из ППР данного объекта; уточненные расчеты потребности в ресурсах, а также рабочие чертежи здания или сооружения. Объектный СГП составляется подрядчиком или по его поручению проектно-технологической организацией.
Графическая часть объектного СГП в составе ППР обычно выполняется в масштабе 1:500, 1:200, 1:100, 1:50 и содержит те же элементы, что и общеплощадочный. Добавляется перечень основного монтажного оборудования с указанием потребной энергетической мощности. Объектный СГП уточняет принципиальные решения, принятые в общеплощадочном СГП, и, как всякий рабочий чертеж, он должен иметь детальные и исчерпывающие данные, необходимые для реализации в натуре.
Расчетно-пояснительная записка содержит уточненные расчеты потребности ресурсов на основе натуральных объемов работ по рабочей документации и сметам; конкретные технические решения по выбору механизированных установок, временных зданий, сооружений, дорог, силовых и осветительных сетей, водо- и теплоснабжения, телефонизации и т.д.
Один из важнейших принципов рациональной организации любого строительства - обеспечение безопасных условий труда на производстве. При проектировании СГП должны быть предусмотрены все основные мероприятия по охране труда (определение опасных зон, освещение строительной площадки, организация санитарно-гигиенического и бытового обслуживания работающих, разработка безопасных условий труда, исключающих поражение электрическим током, и др.). В пояснительной записке ПОС или ППР указываются и другие мероприятия по технике безопасности с учетом местных условий строительства, не получившие отражение в СГП.
Временные здания сооружают только на период строительства. Стоимость временных зданий и временных дорог является одной из основных статей затрат на временное строительное хозяйство, и ее сокращение - важная задача при проектировании СГП.
По назначению временные здания делят на производственные, складские, административные, санитарно-бытовые, жилые и общественные.
По конструктивному решению, методам строительства и эксплуатации временные здания могут быть инвентарными и неинвентарными. Строительство неинвентарных зданий, как правило, экономически неоправданно и может допускаться только в качестве исключения. Применение инвентарных зданий для временных целей - прогрессивное направление в организации строительного хозяйства.
Современное строительное производство потребляет большое количество воды и энергии различного вида. При разработке ПОС и ППР должны быть решены вопросы временного энерго- и водоснабжения. Одним из главных требований при выборе системы энерго- и водоснабжения строительных площадок должно быть экономное расходование средств на сооружение всякого рода временных устройств. В этих целях необходимо прежде всего использовать для строительных нужд постоянные сети и устройства.
Временное теплоснабжение на строительных площадках осуществляется для обеспечения теплом технологических процессов; отопления и сушки строящихся объектов; отопления и горячего водоснабжения временных санитарно-бытовых и административно-хозяйственных строений. Системы временного теплоснабжения, как правило, рассчитаны только на период строительства и подлежат демонтажу по окончании строительства.
Обратите внимание
Транспорт на строительстве - часть непрерывного строительного конвейера, связывающего строительные объекты с предприятиями строительной индустрии, складами и другими источниками материальных ресурсов. Удельный вес затрат на перевозки достигает 20% от общей стоимости строительно-монтажных работ, а трудоемкость транспортных и погрузочных работ составляет почти 40% от общих трудозатрат на строительстве.
На строительстве используются все основные виды транспорта: автомобильный, железнодорожный, водный, тракторный и воздушный. Автомобильный транспорт - основной на строительстве, на его долю приходится свыше 80% строительных грузов (по массе), железнодорожным и водным транспортом перевозится соответственно 15% и 5%. Каждому виду транспорта присущи свои преимущества и свои недостатки, и поэтому они имеют свои рациональные области использования.
На стадии ПОС расчет количества транспортных средств выполняют по существующим нормативным показателям.
На стадии ППР потребность в средствах транспорта определяют в следующем порядке: выявляют потребность в перевозках, составляют схемы грузопотоков; рассчитывают грузооборот по календарным периодам работ (за смену, за сутки, за неделю, за месяц и т.д.); подбирают виды транспортных средств; определяют производительность транспортной единицы; рассчитывают потребность в транспортных средствах по видам и составляют транспортный график или заявку на транспорт.
Различают внешние и внутрипостроечные грузопотоки. К внешним грузопотокам относятся грузы, поступающие по автомобильным, железнодорожным, водным путям общего пользования. К внутрипостро- ечным грузопотокам относятся грузы, поступающие с промежуточных складов на участковые, приобъектные или непосредственно к месту производства работ, перевозки при вертикальной планировке и разработке котлованов, хозяйственно-бытовые перевозки.
Величину грузопотоков необходимо установить для определения размеров суточных грузопотоков по различным маршрутам, которые служат обоснованием для выбора транспортных схем и расчета количества транспортных средств.
Для внутрипостроечных перевозок пользуются в основном автомобильным транспортом.
Постоянные подъезды часто полностью не обеспечивают строительство из-за несовпадения трассировки и габаритов. В этих случаях устраивают временные дороги. Железнодорожный транспорт нормальной и узкой колеи находит применение главным образом при строительстве крупных объектов. Строительство временных внутрипостроеч- ных железных дорог осуществляют в соответствии со СНиПом.
Обратите внимание
Качество - наиболее важная характеристика любого бизнеса, которая должна быть в центре внимания всех работающих организаций. Контроль за качеством - наиболее важный элемент достижения качества и рассматривается на двух уровнях: на низшем уровне управления - в целях уменьшения количества некачественной продукции и на высшем - как стиль и политика работы организации по отношению к поставщикам и заказчикам продукции. Качество наряду с ценой и надежностью поставок все в большей степени становится определяющим фактором в конкурентной борьбе.
При разработке способов повышения качества большую часть проблемы можно решить, если изменить систему управления производством в целом. И только небольшая часть зависит от непосредственных исполнителей и тех методов, которые применяются для его контроля и анализа.
Существуют две концепции контроля качества. Первая - это все возможные способы контроля технологического процесса. Эта целостная система охраны качества ориентирована прежде всего на предотвращение брака, а не на исправление его в конце процесса производства. Она охватывает все фазы процесса - от экспертизы рынка, разработки продукта до его производства, продажи, поставки и обслуживания.
Вторая - это организационные методы управления процессом, обеспечивающие качество продукции. Эта новая целостная концепция контроля, или службы качества, как составной части управления производством, как стратегического фактора производственной деятельности организации, охватывающей все фазы, уровни и исполнителей производственного процесса и обеспечивающей недопущение ошибок на стадии проекта. Тенденция в области сертификации: сертификация продукции и услуг сменяется сертификацией систем производственных процессов. Это позволяет оценить процессы производства, их соответствие разработанным нормам. Наличие такого сертификата в организации становится значительным преимуществом в конкуренции.
Затраты на качество состоят из затрат на предупреждение; затрат на профилактику; затрат на непосредственный контроль за качеством; затрат на исправление брака (внутренние и внешние).
Процесс решения проблемы качества включает следующие этапы: выявление и прогноз с помощью метода «мозгового штурма»; анализ
причин с помощью различных методов сбора информации и их оценки; решение и оценка результатов с помощью различных методов.
Для организации строительного производства организация должна располагать определенными ресурсами, то есть организация должна иметь имущество.
Определение
Под имуществом строительной (равно как и любой другой) организации понимаются материальные, нематериальные и денежные средства, находящиеся в пользовании, владении и распоряжении организации. Правовое положение имущества организации регламентируется Гражданским кодексом РФ.
В соответствии с действующим законодательством имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также собственности общественных организаций. При этом все формы собственности признаются в России и защищаются равным образом. Следует отметить, что результаты хозяйственного и иного использования имущества принадлежат собственнику.
Право собственности на имущество, которое имеет собственник, приобретается лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Если происходит реорганизация предприятия, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам - правопреемникам реорганизованного предприятия.
Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (здания, сооружения и другое имущество), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Если вещь приобретается по договору, то право собственности у приобретателя возникает с момента передачи вещи, а когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, то право собственности возникает с момента государственной регистрации. Бремя содержания принадлежащего собственнику имущества несет он сам, если иное не предусмотрено законом или договором.
Право собственности на имущество прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственника, в случае гибели или уничтожения имущества
и при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В Гражданском кодексе РФ указано, что предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, включая земельные участки, здания, сооружения, инвентарь, сырье, продукцию, долги, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.
Обратите внимание
Имущество, находящееся в собственности организации, подразделяется на недвижимое и движимое. К недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, машины и оборудование, нематериальные активы, незавершенное строительство, долгосрочные финансовые активы и другое. К недвижимому имуществу относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические и другие объекты.
Имущество, не относящееся к недвижимому, признается движимым имуществом. Регистрации прав на движимое имущество не требуется, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Общую информацию о составе и величине имущества организации можно получить из анализа бухгалтерского баланса, дающего общую стоимостную характеристику хозяйственных средств организации (актив баланса) и источников их образования (пассив баланса). Так, помимо деления на движимое и недвижимое имущество в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. приказом Минфина РФ от 29 июля
1998 г. № 34н) все имущество, отражаемое в активе бухгалтерского баланса, подразделяется на внеоборотные и оборотные активы.
Необходимым условием реализации основной цели предпринимательства - получения прибыли - является планирование воспроизводства капитала, которое охватывает стадии инвестирования, производства, реализации и потребления.
Капитал непрерывно находится в процессе движения, принимая лишь различные формы в зависимости от конкретной стадии кругооборота. Оборот капитала не совпадает с кругооборотом капитала. В результате каждого кругооборота предпринимателю в денежной форме возвращается только часть авансированного капитала; полный оборот капитала совершается тогда, когда вся капитальная стоимость возвращается владельцу в своей первоначальной, т.е. денежной форме. Оборот различных элементов капитала происходит неодинаково. В соответствии с различными функциями в обороте капитальной стоимости капитал делится на основной и оборотный. В основной капитал входит стоимость средств труда, в оборотный капитал - стоимость предметов труда и рабочей силы.
У западных авторов различных учебников по экономике нет единого подхода к понятиям основного и оборотного капитала, что связано с особенностями бухгалтерского учета и отчетности, принятой в различных странах. В отечественной теории и практике чаще встречаются термины «основные фонды» и «оборотные средства». В связи с совершенствованием российской системы бухгалтерского учета и приведением ее в соответствие с общепринятыми мировыми стандартами обогащается и отечественная терминология. Так, наряду с термином «основной капитал» активно используется понятие «внеоборотные активы». Ряд авторов справедливо полагает, что понятия «внеоборотные активы» и «основной капитал» тождественны.
Более подробно структура имущества строительной организации и ее особенности рассмотрены в разделе данной книги «Бухгалтерский учет в строительных организациях».
Строительство имеет ряд характерных особенностей, которые выделяют его среди других видов производственной деятельности. Эти особенности связаны со специфическими чертами, свойственными строительной продукции и производственному процессу в строительстве.
Особенности строительства можно условно разделить на две группы:
технико-экономические;
организационно-экономические.
Технико-экономические особенности обусловлены техническими и технологическими особенностями строительной продукции и строительного производства, а организационно-экономические особенности - условиями застройки, принадлежностью и назначением строящихся объектов, характером управления и организации строительства.
Технико-экономические особенности строительства представлены на рис. 1.7.
Неподвижность изготавливаемой продукции. Объекты строительства прикреплены к земле и составляют с ней единое целое. Каждое здание сооружается на специально отведенной площадке в соответствии с планом городской застройки или схемой застройки территории. Размещение строительной продукции на определенном земельном участке (локализация) делает ее зависимой от стоимости земельного участка, конъюнктуры цен на рынке земли.
Продукция строительства является предметом длительного пользования. Средний срок эксплуатации строений около 50 лет. Продолжительные сроки службы строительных объектов обязывают строительную продукцию многие годы отвечать требованиям времени как в функциональном, так и в эстетическом отношении.
Высокая капиталоемкость продукции, обусловливающая большие единовременные затраты инвестиционных ресурсов, что вызывает необходимость использовать дорогие заемные средства.
Индивидуальный характер возводимых объектов. На каждый объект или комплекс строительно-монтажных работ создается свой проект и составляется своя смета, в которой учитываются все затраты на строительство и монтаж.
Рис. 1.7. Классификация технико-экономических особенностей строительства
Многообразие строительной продукции - возводимые здания и сооружения различаются по производственным и эксплуатационным характеристикам, форме, размерам и внешней выразительности, расположению по отношению к дневной поверхности земли. Практически нет одинаковых зданий, даже жилые дома, строящиеся по типовым проектам, отличаются между собой фундаментами, отделкой и некоторыми конструкциями. Возводимые здания и сооружения весьма разнообразны, что приводит к большому спектру организационных решений.
Строительная продукция многодеталъна и сложна. При строительстве зданий и сооружений находят применение самые различные материалы, полуфабрикаты, детали и изделия, при технологическом воздействии на которые создается строительная продукция. Номенклатура применяемых в строительстве материалов, деталей и конструкций достигает нескольких сотен наименований.
Материалоемкость строительной продукции вызывает большие затраты на материалы. Их доля в общих затратах достигает 60 и более процентов. При этом возникает необходимость комплектации материалов и конструкций, а также требует создания складских помещений для их хранения.
Здания, сооружения и другие объекты, являющиеся продукцией строительства, многообразны, сложны по конструкции, крупны по размерам и массе. Это приводит к особенностям и разнообразию производства строительных работ.
Основные особенности строительного производства заключаются в следующем:
продукция строительства создается в течение продолжительного периода времени. Продолжительность строительства любого объекта исчисляется не только месяцами, но во многих случаях, особенно при строительстве крупных объектов, - годами. Это вызывает отвлечение капитала из оборота на длительное время и практически его омертвление и, следовательно, на долгое время вовлекает рабочую силу и средства производства в строительный процесс. Большая продолжительность строительства обусловливает не только «замораживание» инвестиций, но и вызывает необходимость осуществления работ в разных климатических условиях, требующих специфических организационных мероприятий (утепление зимой, введение различных добавок, «актированных» дней и т. п.);
строительство любого объекта осуществляется в определенной естественной природной среде, которая характеризуется своими топографическими, инженерно-геологическими и климатическими условиями. В связи с этим для каждого конкретного случая разрабатываются свои конструктивно-компоновочные решения, которые учитывают рельеф местности, ветровые и снеговые нагрузки, величину сейсмического воздействия, температурный режим. Толщина стен, покрытий, параметры несущих конструкций зданий и сооружений, размеры фундаментов (а следовательно, и их стоимость) находятся в прямой зависимости от природных условий района строительства. Указанная особенность строительного производства требует немалых затрат на организацию и проведение проектно-изыскательских работ, предшествующих непосредственно возведению строительных объектов. Изменения температуры воздуха, дожди, снегопады, ветры затрудняют ритмичность строительства, в связи с чем возникают непроизводительные потери, требующие надлежащей организации их учета и контроля. При производстве строительно-монтажных работ в зимнее время возникают дополнительные затраты труда, материалов, а также тепловой и электрической энергии. Оплата труда строителей, выполняющих работы на открытом воздухе в зимнее время, также поставлена в зависимость от температурного режима. Кроме того, на строительных площадках хранится большое количество материалов открытого хранения (кирпич, песок, гравий, щебень и т. п.). Нахождение их продолжительное время на открытом воздухе при воздействии метеорологических условий часто приводит к снижению потребительной стоимости, что определяет необходимость ежемесячного проведения инвентаризаций. Поэтому строительство одного и того же типа здания или сооружения в различных районах страны требует различных затрат материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов;
рабочие места исполнителей строительных процессов и строительная техника постоянно меняются и по времени, и по положению. Поэтому после окончания строительных и монтажных работ на одном объекте строительные организации вынуждены перемещать орудия труда на другие объекты, расположенные от построенного объекта на значительных расстояниях, что требует дополнительных расходов на перевозку и транспортировку, демонтаж строительных машин и механизмов. Эта особенность обусловливает своеобразие организационных форм управления, требует правильного размещения строительных организаций с тем, чтобы свести к минимуму потери времени и затраты на перемещение строительной техники и кадров с одной строительной площадки на другую;
технология строительного производства требует строгой последовательности в выполнении отдельных его процессов: завершение одного рабочего процесса предшествует началу другого. Ни один строительный процесс не может начаться без окончания предыдущего; продукцию своего труда в этих условиях нельзя накапливать на промежуточных складах. Строительные процессы нельзя расположить пространственно, в связи с этим возникают затруднения одновременного использования рабочих в соответствии с их специальностью и квалификацией.
Таким образом, производство строительно-монтажных работ на объекте подвержено воздействию большого числа факторов. Особое значение здесь имеют климатические, погодные и региональные условия, уровень квалификации рабочих и инженерно-управленческого персонала, наличие у исполнителей необходимых материально-технических ресурсов, технических средств и др. Многие из этих факторов носят вероятностный характер, как правило, подвержены резким и частым изменениям в короткие промежутки времени. Эти факторы и условия трудно прогнозируются, а устранение влияния большинства из них требует дополнительных затрат времени, труда и средств.
Все эти технико-экономические особенности влияют на организацию строительного производства, и с переходом на рыночные отношения они претерпели не так уж много изменений. Большей частью эти изменения отразились на второй группе особенностей. Строительство имеет ряд существенных организационно-экономических особенностей, отличающих его от других сфер производственной деятельности.
Основные организационно-экономические особенности строительства.
Многообразие хозяйственных связей с другими отраслями экономики. Строительное производство связано со многими отраслями экономики и предприятиями (объединениями, фирмами). От предприятий одних отраслей экономики оно получает сырье, материалы и оборудование для изготовления строительной продукции. С предприятиями (фирмами, объединениями) других отраслей оно связано тем, что осуществляет работы на заказ по заданиям предприятий-заказчиков.
Работа на заказ обусловливает важную роль в осуществлении строительства и ввода в действие готовых объектов предприятий-заказчиков, на которые возлагается планирование капитальных вложений, обеспечение строительства проектно-сметной документацией, поставка для строящихся производственных предприятий необходимого технологического и энергетического оборудования. С развитием техники строительная продукция усложняется, развиваются и усложняются связи строительных организаций с предприятиями других отраслей экономики. Новые постройки требуют разнообразных и дорогих материалов, кооперации рабочих самых разнообразных специальностей, продолжительного времени для своего завершения.
Большое количество участников. В строительстве объектов одновременно участвуют несколько строительно-монтажных организаций (генподрядчик, субподрядчики), создающих отдельные конструктивные элементы зданий и сооружений, а заказчик один. Это вызвано большим разнообразием сооружаемых объектов.
Кооперирование связей в процессе строительства осуществляется как в сфере поставок и услуг (предусматривает обязательные поставки определенного количества, комплектность и сроки поставок изделий и материалов), так и в сфере производства, или непосредственно на объекте строительства путем разделения единого технологического процесса на составные взаимосвязанные элементы, выполнение которых производится различными исполнителями. Это требует согласования во времени, пространстве, по видам применяемых средств механизации, степени готовности отдельных элементов зданий и сооружений для продолжения работ другими исполнителями. Большое число организаций, сложность взаимных связей требует четкой организации и координации работы всех участников строительного процесса.
Использование разнообразных форм расчетов за строительную продукцию. Длительность технологического цикла в строительстве обусловила особую форму расчетов за строительную продукцию. Расчеты ведутся за условно готовую продукцию - этапы работ, выполнение конструктивных частей здания и других видов работ. Это предопределяет необходимость установления цены не только в целом за объект, но и за отдельные виды и этапы работ.
Учитывая, что связи взаимодействия в строительстве реализуются в условиях динамично развивающихся производственных процессов, имеющих вероятностный характер воздействия (погодные условия, сбои поставок и др.), система организации и управления строительством должна предусматривать эффективную систему регуляторов, которая призвана обеспечивать надежность связей взаимодействия и придание им максимально возможной степени устойчивости. Это может быть достигнуто путем создания резервных мощностей, производственных запасов, резервных фондов и др.
Опираясь на вышесказанное, уточним, что же следует понимать под строительной продукцией. Строительная продукция - это:
а) законченные в строительстве и введенные в эксплуатацию здания и сооружения за установленный период времени;
б) отдельные части зданий и сооружений (очереди, пролеты, секции), определяемые проектными, архитектурно-планировочными, конструктивными, организационно-технологическими решениями;
в) объемы работ (м 2 , м 3 , шт.), выполненные в определенный период времени.
Производство строительной продукции отличается от процесса создания, например, промышленной продукции.
Рассмотрим характерные особенности создания промышленной и строительной продукции.
Во-первых, промышленная продукция обычно выпускается партиями одинаковых изделий, производимых в однородных условиях, и решение о качестве единичного экземпляра принимается на основании выборочного контроля партии, в том числе с возможным разрушением некоторого количества экземпляров продукции. Строительная продукция, даже типовые здания, всегда индивидуальна, равно как и условия ее создания, а решение о качестве принимается на основании данных контроля, относящихся к единичному экземпляру продукции (зданию или сооружению). Разрушающий контроль законченных строительством объектов неприемлем.
Во-вторых, промышленная продукция относительно доступна для проведения прямого контроля в форме измерений и испытаний. Решение о качестве принимается главным образом на основании прямых доказательств. Многие ключевые свойства строительной продукции (например, прочность или устойчивость) полностью не могут быть оценены таким путем. Прямые испытания строительной продукции, особенно разрушающие, частью невозможны в принципе, частью неудобны, поэтому проводятся достаточно редко и зачастую по второстепенным показателям качества. Решения о качестве строительной продукции, как правило, принимаются на основании косвенных доказательств - фактов выполнения в процессе строительства правил надлежащей производственной практики и обязательных контрольных процедур. Разумеется, прямые измерения и испытания тоже применяются в строительстве там, где это возможно (в основном при контроле геометрических параметров и испытания инженерных систем). Эта особенность строительной продукции является ключевой для сферы технического регулирования, в том числе сертификации.
В-третьих, в промышленности до начала выпуска продукции отрабатывается технология производства. В строительстве до начала строительно-монтажных работ создаются временные производственно-бытовые и административно- хозяйственные здания, выполняются прокладки инженерных коммуникаций, дорог, линий электропередачи и т. д. Наряду с этим длительные сроки строительства вызывают отвлечение средств из хозяйственного оборота в незавершенное строительство. Технология строительного производства требует строгой последовательности в выполнении отдельных его процессов: завершение одного рабочего процесса предшествует началу другого. Ни один строительный процесс не может начаться без окончания предыдущего; продукцию своего труда в этих условиях нельзя накапливать на промежуточных складах. Строительные процессы нельзя расположить пространственно, в связи с этим возникают затруднения одновременного использования рабочих в соответствии с их специальностью и квалификацией.
В-четвертых, промышленное производство имеет высокую однородность в отношении состава процессов и операций, персонального состава участников, микроклимата рабочих зон, производственной среды и инфраструктуры. Строительная продукция производится каждый раз на новом месте, в различных погодных условиях, зачастую с новым составом персонала. Строительные организации обычно не имеют стабильной инфраструктуры.
В-пятых, промышленное производство обычно концентрируется в одном месте, что благоприятно для организации выполнения контрольных операций, а также мероприятий системы качества. Строительная организация, как правило, работает на нескольких удаленных объектах, что затрудняет централизованный надзор за качеством.
В-шестых, промышленная продукция в большинстве случаев перемещается в процессе изготовления, последовательно проходя через места обработки и контроля. Строительная продукция с начала до конца неподвижна, а перемещается технологическое оборудование и рабочая сила. Это обстоятельство не способствует эффективному производственному контролю.
В-седьмых, недостатки промышленной продукции сравнительно просто исправляются путем замены негодных экземпляров или их деталей и агрегатов, в том числе с отзывом с рынка больших партий продукции. В строительстве возможности исправления несоответствующей продукции более ограниченны. Бракованную строительную продукцию не всегда удается исправить путем замены негодной части. Отзыв продукции с рынка практически невозможен.
В-восьмых, в промышленности конструкторские бюро обычно входят в состав предприятия-изготовителя или ассоциированы с ним в иной форме. Главные участники создания строительной продукции - проектировщик и строитель - как правило, организационно разобщены и связаны через третье лицо - заказчика-застройщика.
На рис. 1.8 показаны основные результаты сравнительного анализа отличий строительного производства от промышленного.
Кроме того, наличие характерных особенностей строительства объясняется еще и условиями вложения денежных средств, их освоения и возврата, методами организации и управления строительным производством, а также особенностями его технологии.
К тому же, особенности строительства значительно влияют на результаты деятельности строительных организаций. На рис. 1.9 показано влияние имеющихся отличий на примере действия конкретных особенностей.
Рис. 1.8. Сравнительный анализ отличий строительного производства от промышленного
Рис.1.9. Влияние особенностей строительства на результаты деятельности строительной организации
Строительное производство слагается из процессов, конечным результатом выполнения которых является строительная продукция, под которой следует подразумевать как отдельные части строящихся и реконструируемых объектов, так и законченные здания и сооружения.Отличительной особенностью договоров на строительство (договоров подряда) является длительность их исполнения, вследствие чего дата подписания договора и дата окончательного завершения работ по нему обычно оказываются в разных отчетных периодах. При этом особую актуальность приобретает задача определения момента признания выручки и затрат, распределения выручки и затрат по договору на строительство по отчетным периодам, в течение которых производились строительные работы.
Выполнение строительных работ имеет ряд особенностей - к которым (кроме их длительности) относятся: отклонение фактических сроков работ от планируемых; отклонение фактической стоимости работ от планируемой (сметной) стоимости; наличие этапов выполнения работ; существование авансовых и промежуточных платежей заказчика .
Перечисленные особенности обусловливают неопределенность, которая не позволяет считать плановые значения стоимости этапов работ и размер авансовых платежей показателями, надежно оценивающими финансовый результат от реализации договора на строительство. Объективным же критерием оценки может являться, например, степень завершенности работ. Для определения степени завершенности работ необходимо вычислить выручку, которую подрядчик получит за выполненные работы, и соответствующие затраты, относимые на выполненные работы.
Управление производственной и финансово-хозяйственной деятельностью предприятия основано на финансовом планировании и бюджетировании. А это возможно только при наличии полной и достоверной информации, формируемой экономическими службами (бухгалтерией, отделом маркетинга, планово-экономическим отделом) .
В процессе построения системы управленческого учета строительного производства, кроме того, необходимо учитывать и другие факторы, представленные в таблице 1.
Таблица 1 - Влияние организационно-технологических особенностей строительного производства на построение системы управленческого учёта
|
Организационно-технологические особенности строительного производства |
Требования, предъявляемые к системе управленческого учёта |
Ярко выраженный проектный характер деятельности |
Необходимость применения различных способов калькулирования стоимости работ, учета степени выполнения как отдельных работ, так и всего строительного проекта в целом |
Объекты строительства прикреплены к земле, и работы выполняются сразу на нескольких строительных площадках |
Необходимость подготовки дополнительной информации о размещении строительных организаций (с тем, чтобы свести к минимуму потери времени, а также расходы материальных и денежных ресурсов при переводе рабочих и строительной техники с одной площадки на другую) |
Индивидуальный характер производства |
Необходимость применения в строительной отрасли позаказного метода учета затрат с элементами нормативной системы учета и контроля за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов |
|
Строительство здания (сооруже- ния) имеет длительный производ- ственный цикл в зависимости от сложности объекта и делится на отдельные этапы (подготовка нулевого цикла, возведение фундамента, подземной части здания, выполнение отделочных работ и т.д.) |
Необходимость подготовки информации о накоплении затрат, формирования себестоимости конечной строительной продукции и обеспечения возможности выбора метода определения конечного финансового результата с учетом временного лага (долгосрочного характера работ). Необходимость применения метода оценки капиталовложений по дисконтированной стоимости. Необходимость стратегического планирования, выявления отклонений от заданных параметров затрат, анализа причин для корректировки выбранных стратегий развития |
Наличие многочисленных вспомогательных и подсобных производств, обслуживающих строительство |
Необходимость отражения затрат и финансовых результатов по местам их возникновения, развитой системы аналитического учета |
Высокая степень материалоемкости, освоение и использование технологически новых материалов |
Необходимость подготовки оперативной информации о ценах на строительные материалы, учета возможности пополнения запасов и надежности поставщиков, выполнения прогнозных оценок объемов производства, а также правильности принятия решений о закупках материалов. Уровень запасов должен планироваться и контролироваться путем расчета экономически обоснованных партий поставки товарно-материальных ценностей |
|
Комплексный состав товарной строительной продукции |
Необходимость идентификации каждого элемента товарной строительной продукции как носителя затрат (объекта калькулирования) |
|
Порядок продвижения строительной продукции на рынке |
Необходимость стратегического планирования, выявления отклонений от заданных параметров затрат, анализа причин для корректировки выбранных стратегий развития |
Исходя из вышеизложенного, необходимо сформировать такую систему управленческого учета, предназначением которой станет сбор и обработка информации, анализ экономических показателей, оценка результатов деятельности строительных подразделений, что обеспечит текущее планирование и прогнозирование тенденций этих показателей и направлений развития строительного бизнеса. Одним из важнейших направлений укрепления экономического потенциала строительной организации является развитие стратегического менеджмента, что предполагает наличие информации, формируемой в системе стратегического управленческого учета .
Бухгалтерский учет в строительстве имеет ряд специфических черт, что обусловлено особенностями организации и экономики строительного производства. В связи с этим бухгалтерский учет в строительстве, его организация и ведение, должны ориентироваться не только на общие правила ведения бухгалтерского учета, но и на документы и инструктивные материалы, отражающие его специфику:
Бухгалтерский учет в строительстве должен учитывать такие особенности строительной продукции, как:
1) территориальная обособленность объектов строительства;
2) во многом индивидуальный, даже при серийном строительстве, характер строительного производства;
3) длительность проектирования и строительства объекта;
4) многообразие видов строительно-монтажных работ (СМР) при строительстве каждого объекта;
5) зависимость сроков и качества строительства от месторасположения объекта, природных условий и времени года.
Бухгалтерский учет в строительстве достаточно специфичен, поскольку организация может выступать в роли как подрядчика или застройщика, так и инвестора.
Хозяйственный способ строительства характеризуется тем, что предприятия, имеющие средства для строительства, не привлекая подрядную организацию, самостоятельно выполняют для собственных нужд строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы. Для этого каждому предприятию приходится создавать собственную производственную базу, приобретать или брать в аренду строительные машины, механизмы, инструменты, инвентарь, обеспечивать стройку материалами, конструкциями, проектно-техническим и административно-управленческим персоналом. По окончании строительства созданная для него производственная, а также кадровая база обычно расформировывается.
Смешанный способ строительства совмещает подрядный и хозяйственный. При этом часть работ по договору выполняют подрядные организации, а часть работ ведется собственными силами. Предмет бухгалтерского учета в капитальном строительстве – хозяйственная деятельность подрядных строительно-монтажных, проектных предприятий и застройщиков, т. е. предприятий, осуществляющих капитальные вложения.
Отметим, что затраты на капитальный ремонт учитываются отдельно от капитальных вложений.
Объектом бухгалтерского учета по договору на строительство у застройщика и подрядчика являются затраты по объекту строительства, которые осуществляются при выполнении отдельных видов работ на объектах, возводимых по одному проекту или договору на строительство. Застройщик ведет учет капитальных вложений и источников их финансирования. Подрядное предприятие учитывает издержки (затраты) строительного производства, реализацию строительной продукции и выполненные этапы по незавершенным работам.
Подрядные предприятия подразделяются на генеральных подрядчиков (ответственных по договору генерального подряда за выполнение всего комплекса СМР по стройке) и субподрядчиков (выполняющих специализированные СМР по договору с генеральным подрядчиком). Организация, осуществляющая СМР, ремонтно-строительные работы по договорам с заказчиками, для выполнения отдельных видов работ может привлечь другие организации.
В этом случае она становится генеральным подрядчиком, а привлеченные организации – субподрядчиками.
В состав строительных предприятий могут входить подсобные и вспомогательные хозяйства (например, цех по изготовлению строительных конструкций, участок автотранспорта, жилищно-коммунальное хозяйство и т. д.), поэтому в бухгалтерском учете отдельно следует отражать результаты основного производства (подрядных СМР), подсобных и вспомогательных производств.
Производство строительных конструкций, изделий, материалов и реализация их сторонним предприятиям является промышленной деятельностью. Сочетание в основной деятельности крупных строительных предприятий двух видов производства – строительного и промышленного – важная особенность бухгалтерского учета в строительстве.
Другая особенность бухгалтерского учета в строительстве – долгосрочный характер освоения капитальных вложений (отвлечение финансовых средств застройщиков на строительство объектов), длительная продолжительность строительства (изготовление строительной продукции) по сравнению с промышленностью и другими отраслями народного хозяйства.
Третья особенность бухгалтерского учета в строительстве – возможность применения одного из двух методов определения дохода от сдачи строительных работ и, следовательно, выявления финансового результата по основной деятельности. Подрядчик имеет право определять доход либо после завершения строительства объекта (по объекту строительства в целом), либо по мере выполнения отдельных этапов работы (по отдельным выполненным работам).
Однако он может одновременно использовать оба указанных метода – при учете работ, выполняемых по различным договорам на строительство (между заказчиком и подрядчиком; генеральным и субподрядчиком).
Производственными единицами строительно-монтажной организации являются строительные участки, прорабства или отдельные объекты строительства. Количество участков зависит от числа одновременно строящихся объектов и их территориального размещения. В составе строительно-монтажной организации могут быть подсобно-вспомогательные производства, обслуживающие основную строительную деятельность: карьеры по добыче песка и гравия, растворобетонные узлы, ремонтно-механиче-ские мастерские, транспортные службы и др.
В учетной политике строительной организации отражаются особенности учета затрат на производство в зависимости от принятых методов определения доходов:
Позаказный метод, когда затраты на выполнение работ собираются отдельно по каждому объекту или по каждому заказчику на счете «Основное производство» и учитываются до окончания строительства в составе незавершенного производства. Такой метод применяется в случаях, когда расчеты с заказчиком производятся после завершения всех работ по объекту;
Метод накопления затрат, при котором затраты на счете «Основное производство» учитываются по мере выполнения законченных конструктивных элементов и видов работ, а также по законченным этапам, имеющим самостоятельное значение. При этом методе расчеты с заказчиком производятся по мере выполнения и сдачи-приемки конструктивных элементов, видов работ и этапов.
Литература:
1. Основы учета в строительстве Республики Казахстан: практическое пособие. 2-е изд. Алматы: 2005. -637с.
2. Аверчев И.В. МСФО практика применения. М.: Эксмо, 2008. -364с.
3. Кеулимжаев К., Кудайбергенов Н. Бухгалтерский учет в строительстве: учебное пособие. Алматы: Экономика 2007. -547с.
4. Гершун А.М. и др. Учет по Международным стандартам: учебное пособие. 3-е изд. М.: Фонд развития бухгалтерского учета, 2006. -587с.
5. Малькова Т.Н. Теория и практика международного бухгалтерского учета. Санкт-Петербург: «Бизнес-пресса», - 2003. -634с.
6. Назарова В.Л. Бухгалтерский учет в отраслях. Алматы: Экономика 2005. -547с.
7. Маренков Н.Л. Международные стандарты финансовой отчетности. М.: Экзамен, 2005. -562с.
Организация управленческого учета в строительстве Чернышев В. Е.
2.3. Отраслевые особенности строительства и их влияние на организацию управленческого учета
Для строительной деятельности являются характерными тесная взаимосвязь между бухгалтерским и производственным учетом объекта выполненных строительных работ и невозможность участия в производственном процессе стационарных средств труда, используемых во многих других отраслях хозяйства страны. Строительные механизмы и машины используются на различных объектах последовательно, для чего требуется рациональное сочетание маневренного технического обслуживания и ремонта со стационарной технической базой. Учет расходов на эксплуатацию строительных машин и механизмов целесообразно рассматривать как учет производства особого рода с присущими ему характерными особенностями.
В состав крупных строительных организаций входят подсобные и вспомогательные производства и обслуживающие хозяйства. Принимая во внимание многосекторную деятельность организаций строительства, в бухгалтерском учете следует отдельно отражать результаты функционирования основного производства, подсобных и вспомогательных производств.
Строительство как отрасль материального производства имеет свои особенности, обусловленные следующими факторами:
Характером ее конечной продукции;
Специфическими условиями труда;
Спецификой применяемой техники;
Технологией производства и организации труда;
Сезонностью работы.
Исходя из организации бухгалтерского учета, можно выделить ряд особенностей строительного производства, оказывающих существенное влияние на организацию бухгалтерского учета, формирование себестоимости строительной продукции:
1) нестационарность строительного производства;
2) неоднотипность выпускаемой продукции;
3) высокая мобильность трудовых и технических ресурсов;
4) неподвижность изготовляемой продукции (связь с земельным участком);
5) технологическая взаимосвязь и строгая последовательность всех операций, входящих в процесс производства строительных работ;
6) неустойчивость соотношения строительно-монтажных работ по их сложности и видам в течение отчетного (налогового) периода, что значительно затрудняет расчет и планирование численного и профессионально-квалификационного состава рабочих;
7) участие других организаций в производстве строительной продукции;
8) высокая степень материалоемкости;
9) влияние климатических и сезонных условий на процесс осуществления строительных работ;
10) конструктивная сложность сооружаемых объектов;
11) возможность нарушения экологических и природных условий территории, занятой под застройкой;
12) единичный и мелкосерийный характер выполняемых видов работ;
13) различные методы реализации (сдачи) объекта (работ);
14) разная методика выявления финансового результата;
15) сложность ценообразования;
16) высокий уровень научно-технических требований к технологии производства и квалификации персонала;
17) потребность в экономических, организационных и информационных связях с другими участниками строительства.
На общестроительных работах технологические процессы включают в себя более 4 тыс. операций, для выполнения которых используются свыше 900 типоразмеров средств механизации (машины, механизмы, механизированный инструмент, а также различные приспособления).
Выполнение разного вида строительно-монтажных работ предполагает наличие лицензии на их осуществление. Сложившаяся в строительстве специализация приводит к необходимости выполнения различных работ отдельными хозяйствующими субъектами, т. е. привлечения специализированных строительных фирм на условиях субподряда. Организация, выступающая в роли координатора исполнения всех работ по подряду, является генподрядчиком. Она обеспечивает работу на объекте и в то же время выступает посредником между заказчиком и субподрядчиком. Данное положение сохраняется и в том случае, когда объемы работ, выполняемые генподрядчиком собственными силами, незначительны или вовсе отсутствуют. Право собственности на строительную продукцию может переходить после соответствующего оформления сдачи готового объекта строительства (строительных работ) или по мере ее полной оплаты.
В строительной отрасли за 2 последних десятилетия произошли радикальные изменения, выраженные в сокращении объемов производства и уменьшении степени его эффективности. Использование средств, зарабатываемых организациями, в основном на расходы по строительству привело к резкому сокращению инвестиций в строительство, что обусловило банкротство отдельных строительных организаций и уменьшение объемов выпуска многих видов строительных материалов и конструкций. Негативные явления в строительстве отразились и на других отраслях хозяйства, поскольку оно является фондосоздающей отраслью. Удорожание строительства ведет к удорожанию многих видов продукции, производимой организациями других отраслей страны. Однако в последние несколько лет в строительстве активизировался инвестиционный процесс, что создает объективные условия для экономической конкуренции организаций. Благодаря инвестициям наблюдаются следующие тенденции, присущие рыночной экономике:
Постоянная и значительная потребность в продукции строительства, особенно социальной сферы. Как показывает опыт экономически развитых стран мира, рыночная экономика создает условия для превращения строительства в один из наиболее рентабельных секторов хозяйства, что может оказать положительное влияние на развитие экономики государства в целом;
Возможность реорганизации и смены неэффективных собственников строительных организаций;
Возможность использования значительного финансового потенциала, скрытого в больших объемах незавершенного строительства (в случае его продажи).
Обобщение практики позволило выявить факторы, ограничивающие деятельность строительных организаций (рис. 5).
Рис. 5. Основные факторы, ограничивающие деятельность строительных организаций. В % указано количество строительных организаций из общего числа опрошенных, которые отметили тот или иной фактор в числе ограничивающих их деятельность
К факторам, в наибольшей степени оказывающим влияние на объемы строительства, относятся:
Высокий уровень налогообложения;
Неплатежеспособность заказчиков;
Высокая стоимость строительных материалов и конструкций.
Кроме того, кардинальные изменения условий осуществления хозяйственной деятельности, обусловленные переориентацией экономики на рыночные отношения, требуют реализации комплекса задач, решение которых позволит обеспечить благоприятные условия для функционирования новых рыночных структур. Одной из них является Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренная Приказом Минфина России от 01.07.04 г. № 180.
Производственный потенциал строительных организаций Российской Федерации задействован далеко не полностью.
Средний уровень использования производственных мощностей строительных организаций остается на низком уровне. Практика показывает, что данный показатель колеблется от 50% до 70%.
Заказчик (застройщик) осуществляет учет капитальных вложений и источников финансирования, подрядчик подсчитывает затраты строительного производства, реализацию (сдачу) строительной продукции (работ). Подрядные организации подразделяются на генеральных подрядчиков (ответственных по договору за выполнение всего комплекса строительных работ по стройке) и субподрядчиков, выполняющих специализированные строительные работы по договору с генподрядчиком.
Затраты строительных организаций делятся на прямые и косвенные (накладные) в точном соответствии с группировкой статей затрат в сметных расценках, что позволяет осуществлять контроль соблюдения сметной стоимости строительства, на базе которой может рассчитываться договорная цена объекта. При этом является важным обеспечение обратной связи после выполнения задания, причем таким образом, чтобы были видны фактические результаты, а иначе контролирующая система бухгалтерского учета теряет свою эффективность.
Как свидетельствует практика, имеется определенная специфика учета расходов будущих периодов, накладных расходов, резервов предстоящих расходов, связанных с осуществлением некапитальных работ (затрат, связанных с возведением временных (титульных и нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств, используемых в процессе производства строительных работ), а также учета оборудования к установке.
Кроме того, методика формирования информации по объему подрядных работ должна соответствовать одному из методов, предусмотренных ПБУ 2/94 «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство». У подрядчика есть возможность определения финансовых результатов по методу «доход по стоимости объекта строительства» или «доход по стоимости работ по мере их готовности». Исходя из требований ПБУ 2/94, учет должен соответствовать условиям договора строительного подряда. Это значит, что метод учета финансовых результатов должен соответствовать методу перехода права собственности по договору подряда, что не предполагает обязательного закрепления единого метода учета подрядных работ и определения финансовых результатов в учетной политике строительной организации.
В то же время совершенствование организационных структур управления строительством изменяет условия хозяйственной деятельности и предъявляет новые требования к методике формирования затрат и калькулирования себестоимости продукции.
В общей системе бухгалтерского учета в строительстве учет затрат и калькулирования себестоимости продукции, работ и услуг занимает основное место. В то же время термин «себестоимость» постепенно «исчезает» из документов нормативного регулирования бухгалтерского учета. Возможно, это вызвано тем, что Минфин РФ тоже в первую очередь использует в своих нормативных документах те термины, которые в наибольшей степени «стыкуются» с нормами и терминами налогового законодательства. Себестоимость является обобщающим показателем производства. В новых экономических условиях рынка расходы и доходы строительной организации находятся в непосредственной зависимости. С помощью показателя себестоимости строительная организация может контролировать уровень затрат на выполнение и сдачу работ, сопоставлять его с выручкой и тем самым влиять на рост своего дохода, т. е. себестоимость позволяет определить нижний порог цены на продукцию, выявить финансовый результат по итогам деятельности строительной организации. Показатель себестоимости дает возможность оценить, с какой степенью осуществляется режим экономии всех видов ресурсов.
Снижение себестоимости строительной продукции представляет собой один из решающих факторов повышения эффективности строительного производства. Влияние этого фактора еще более усилилось благодаря изменениям, связанным с акционированием строительных организаций, с переводом их на рыночные отношения и, преимущественно, экономические методы управления. В условиях рыночных отношений снижение себестоимости является одним из наиболее активных стимулов развития хозяйствующего субъекта. В связи с этим создание механизма, позволяющего достоверно определять себестоимость отдельных видов строительных работ, имеет исключительную важность для повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности строительной организации.
При этом необходимо решить проблему создания новых методических подходов по формированию эффективной системы бухгалтерского учета, позволяющей правильно отражать операции на счетах бухгалтерского учета, представлять оперативную информацию, необходимую менеджерам для принятия экономических решений и позволяющую контролировать целесообразность и законность фактов хозяйственной деятельности, и предусмотреть возможность появления злоупотреблений.
Кроме специфики производства, определяемой видом деятельности организации, на ведение учета производственных затрат оказывают влияние принятая организацией структура управления, правовая форма и другие факторы. Принимая во внимание эти обстоятельства, в учетной политике организация должна определить, какие синтетические счета следует включать в рабочий план счетов и какие субсчета необходимо открыть к этим счетам. Нам представляется целесообразным использование рабочего плана счетов, предложенного автором, учитывающего специфику деятельности строительных организаций.
Учет затрат в строительстве осуществляется, как правило, по отдельным договорам. Объектом учета по договору может быть строительство как одного, так и нескольких объектов или выполнение отдельных видов работ на объектах, возводимых по одному проекту. На практике допускается объединение учета затрат по договорам, заключенным с одним заказчиком или с несколькими заказчиками, если договоры заключаются в виде комплексной сделки или относятся к одному проекту. Если же строительство осуществляется по договору, который охватывает несколько проектов, а затраты и финансовый результат по каждому из них могут быть установлены отдельно (в рамках договора), то выполнение работ по каждому такому проекту может рассматриваться как выполнение работ по отдельному договору. Учет затрат на производство строительной продукции, в зависимости от видов объектов учета, может быть организован по позаказному методу или методу накопления затрат за определенный период. Основным из них является позаказный метод. При нем, в соответствии с договором, объектом учета является отдельный заказ, открываемый на каждый объект строительства (вид работ), по которому учет затрат ведется нарастающим итогом до окончания выполнения работ или сдачи их заказчику. Строительной организации, выполняющей однородные виды работ, на которых она специализируется, или осуществляющей в рамках заключенных договоров строительство однотипных объектов с незначительной продолжительностью их строительства, целесообразно вести учет методом накопления затрат за определенный период времени по видам работ и местам возникновения затрат. Однако этот вид учета имеет существенный недостаток, заключающийся в обезличивании информации, что не позволяет организации получить необходимые данные для контроля расходов на производство по сегментам деятельности (основное производство, вспомогательные производства, общепроизводственные, общехозяйственные расходы и т. д.), местам возникновения (цехам, отделам, службам и функциональным подразделениям организации), видам выполненных работ.
В то же время особенность строительной деятельности, опыт и традиции создают благоприятную почву для широкого применения элементов нормативного метода учета затрат на производство.
В себестоимость строительной продукции включаются все затраты, непосредственно связанные с ее производством. Затраты принято группировать по элементам и статьям затрат.
Затраты по элементам подразделяются на следующие виды:
Материальные затраты;
Затраты на оплату труда;
Отчисления на социальные нужды;
Амортизация основных средств;
Прочие затраты.
В строительстве использование учета себестоимости затрат с их группировкой по элементам усложнено из-за длительного процесса производства работ. В связи с этим отраслевыми Типовыми методическими рекомендациями предусмотрено ведение данного учета расчетным путем.
Для формирования информации, необходимой при калькуляции себестоимости и принятии управленческих решений, в строительных организациях используется учет затрат по статьям. При этом применяются следующие статьи затрат:
Материалы;
Расходы на оплату труда;
Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов;
Накладные расходы.
Практика показывает, что данные статьи являются комплексными, поэтому для целей контроля требуется их расчленение. Например, статья «Материалы» включает в себя стоимость использованных в процессе выполнения строительных работ материалов, строительных конструкций, деталей, топлива, электроэнергии, пара, воды и т. д. Нами в § 3.1 разработаны рекомендации по разукрупнению калькуляционных статей затрат.
В случае если строительная организация, в соответствии с заключенным договором на строительство, выполняет собственными силами другие виды работ, не относящиеся к строительным (проектные работы, работы по обеспечению стройки технологическим оборудованием и др.), то учет себестоимости осуществляется этой организацией исходя из общего объема работ, выполненных собственными силами, включая строительные и другие виды работ.
Затраты, связанные с производством строительной продукции, включаются в себестоимость работ того календарного периода, к которому они относятся, независимо от времени их возникновения. Исходя из этого, затраты на производство строительных работ подразделяются на текущие и единовременные. К текущим затратам относятся расходы, постоянно имеющие место и связанные непосредственно с процессом выполнения работ: стоимость использованных материалов, расходы по оплате труда работников по установленным в организации окладам, ставкам и тарифам и другие аналогичные затраты. Расходы, производимые строительной организацией в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, считаются единовременными. Данные расходы учитываются предварительно на сч. 97 «Расходы будущих периодов».
В зависимости от способов включения в себестоимость строительных работ затраты подразделяются на:
Прямые (или переменные) затраты, непосредственно связанные с технологическим процессом, размер которых зависит от объемов выполненных работ; определяются на единицу измерения каждого вида работ (например 1 м2 устройства кровли, 1 м3 кирпичной кладки, 1 п/м укладки трубопровода и т. п.);
Накладные (или косвенные) расходы, связанные с организацией и управлением производством строительных работ в целом. Эти затраты не могут быть рассчитаны непосредственно на единицу того или иного вида работ в строительстве. Поэтому их определяют по установленным нормам. Нормы накладных расходов дифференцированы по министерствам, ведомствам, видам работ, а также по конструктивным элементам. Нормы накладных расходов утверждаются Госстроем России.
Различают сметную (договорную), плановую и фактическую себестоимость строительной продукции.
Сметная себестоимость строительно-монтажных работ представляет собой выраженные в денежной форме нормативные затраты строительной организации на производство этих работ или на единицу строительной продукции.
Сметная себестоимость отличается от сметной стоимости на величину норматива сметной прибыли. Сметная себестоимость всегда меньше сметной стоимости строительных работ.
Планирование себестоимости строительной продукции осуществляется строительными организациями самостоятельно при разработке годовых (текущих) планов финансово-хозяйственной деятельности на основе заключенных с заказчиками договоров подряда и является составной частью бизнес-плана строительной организации, определяющего направления финансово-хозяйственной деятельности. Плановая себестоимость строительных работ исчисляется с применением технико-экономических расчетов, определяющих величину затрат на выполнение работ в установленные договорами сроки продолжительности строительства.
В ходе проведенного исследования выявлены особенности строительства и определены пути совершенствования систем бухгалтерского учета и внутрихозяйственного контроля в строительных организациях, вытекающие из отраслевых особенностей строительства.
В частности, для усиления внутрихозяйственного контроля необходимо разработать рабочий план счетов, учитывающий специфику строительных организаций, такую структуру калькуляционных статей, которая в наибольшей степени отвечает целям учета и контроля.
Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги Учетная политика организаций на 2012 год: в целях бухгалтерского, финансового, управленческого и налогового учета автора Кондраков Николай ПетровичГлава 2 Элементы учетной политики, определяющие порядок ведения бухгалтерского учета и его организацию 2.1. Основные нормативные документы 1. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».2. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской
Из книги Учетная политика организаций на 2012 год: в целях бухгалтерского, финансового, управленческого и налогового учета автора Кондраков Николай Петрович8.2. Сущность бухгалтерского управленческого учета, его задачи и основные отличия от бухгалтерского финансового учета В российских нормативных документах по бухгалтерскому учету понятие «управленческий учет» не фигурирует. Тем не менее курсы «Бухгалтерский
автора Чернышев В. Е.1.3. Формы осуществления строительства и особенности ценообразования В соответствии с действующим законодательством в РФ применяются различные методы организации работ по строительству объекта. От них в значительной степени зависит система формирования
Из книги Организация управленческого учета в строительстве автора Чернышев В. Е.4.1. Формы организации управленческого учета Управленческий учет появился в связи с возникновением потребностей крупного индустриального производства. К настоящему моменту управленческий учет занимает важнейшее место в системном бухгалтерском учете, он является
Из книги Учет и налогообложение расходов на страхование работников автора Никаноров П С5. Отраслевые особенности страхования работников В отдельных отраслях экономики установлены специальные нормы, касающиеся дополнительного личного и (или) пенсионного
Из книги Строительство при участии органов власти. Учет и налогообложение автора Анохина Елена Владимировна3.6. Совмещение участниками строительства различных функций: особенности бухгалтерского учета и налогообложения При осуществлении строительной деятельности и реализации инвестиционных проектов его участники могут совмещать в себе несколько
Из книги Лизинг автора Семенихин Виталий ВикторовичАренда и лизинг – общие положения и отраслевые
Из книги 1C: Предприятие, версия 8.0. Зарплата, управление персоналом автора Бойко Эльвира Викторовна5.1. Задачи управленческого учета 5.1.1. Учет данных о персонале Информацию о работнике можно рассматривать с двух сторон:? информация о работнике как о физическом лице;? информация о работнике с точки зрения выполнения им служебных обязанностей.Данные о работнике как о
Из книги Бухгалтерский учет с нуля автора Крюков Андрей ВитальевичОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ Учет материальных ценностей рассматривался выше применительно к промышленным производственным предприятиям, где этот учет наиболее сложен.Рассмотрим особенности учета материальных ценностей в некоторых других отраслях
Из книги Бухгалтерский учет: Шпаргалка автора Коллектив авторов78. Организация управленческого учета Управленческий учет на предприятии целесообразно организовать по центрам ответственности.Центр затрат – подразделение, руководитель которого отвечает только за затраты. Можно считать, что центр затрат – это самое мелкое
автора21. Особенности управленческого учета деятельности предприятия Управленческий учет представляет собой комплекс элементов традиционного и оперативного учета, использование которых на практике позволяет принимать взвешенные оперативные управленческие решения в
Из книги Бухгалтерский управленческий учет. Шпаргалки автора Зарицкий Александр Евгеньевич22. Задачи и функции управленческого учета Задачами управленческого учета являются: – формирование полной и достоверной информации о финансовом и имущественном положении предприятия в оперативном режиме;– контроль наличия, движения и эффективного использования
автора Ольшевская Наталья32. Особенности внутреннего (управленческого) анализа Особенностями управленческого анализа являются: ориентация его на цели и интересы руководства предприятия; отсутствие регламентации анализа со стороны государственных органов; использование всех источников
Из книги Экономический анализ. Шпаргалки автора Ольшевская Наталья33. Характеристики финансового и управленческого учета Финансовый учет и, особенно, публичная финансовая отчетность регламентируются международными и национальными стандартами, обеспечивающими интересы внешних пользователей (корреспондентов)
Из книги Механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию автора Автор неизвестенГлава 6 Отраслевые особенности перехода экономики к инновационному
Из книги Мошенничество с недвижимостью в жилищной сфере [Способы совершения, проблемы квалификации] автора Белов Евгений Валерьевич§ 3. Особенности мошенничества в сфере жилищного строительства Мошенничество является нередким явлением в сфере жилищного строительства. Преступное деяние зачастую сводится к созданию фиктивных компаний, выступающих в качестве одной из сторон в сделке, берущей на себя
