У любой организации - работодателя, в процессе поддержания трудовых отношений со своими сотрудниками, появляется риск возникновения трудовых споров. Такие трудовые споры могут быть как индивидуальными, так и коллективными.
В соответствии с положениями ст.381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения:
Индивидуальный трудовой спор может возникнуть между работодателем и его сотрудником, бывшим (уволенным) сотрудником, а также лицом, претендующим на заключение трудового договора, в случае отказа работодателя его заключить.
Причинами индивидуальных споров между сотрудниками и организацией-работодателем могут служить:
Положениями ТК РФ «обиженным» сотрудникам предоставляется довольно широкий спектр возможностей защитить свои права, если они были нарушены работодателем.
Однако, при этом следует помнить об ограничениях сроков обращения в суд работником, установленных положениями ст.392 ТК РФ:
Сроки, установленные ст.392 ТК РФ, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по уважительным причинам. При этом юридическая безграмотность работника такой причиной, обычно, судами не признается.
Суд или комиссия по трудовым спорам?
В соответствии с положениями ст.383 ТК РФ, порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется положениями:
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
На основании ст.384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам могут создаваться как по инициативе работников (или их представительного органа) так и по инициативе работодателя. Они должны состоять из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации (работодателем ИП). Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников или выдвигаются профсоюзом с последующим утверждением на общем собрании работников.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Следует помнить, что в компетенцию комиссии по рассмотрению трудовых споров попадают не все виды индивидуальных трудовых споров. К индивидуальным трудовым спорам, которые может рассматривать комиссия, относятся:
Обратиться в комиссию при нарушении своих трудовых прав сотрудник может только в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении (ст.386 ТК РФ). На основании ст.390 ТК РФ в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок , работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.
Решение комиссии по трудовым спорам и работник, и работодатель могут обжаловать в суде, но сделать это нужно быстро - в десятидневный срок со дня получения копии решения комиссии. Кроме того, работник может обратиться в суд сразу же, минуя комиссию по трудовым спорам. Эта возможность предусмотрена ст.391 ТК РФ.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников и работодателя. На заседании комиссии должен вестись протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Что должно быть указано в решении комиссии по трудовым спорам:
Даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора.
ФИО членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании.
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю (или их представителям) в течение трех дней со дня принятия решения.
Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам.
Комиссия может восстановить этот срок, в случае если он был пропущен работником по уважительным причинам.
Если работник или работодатель обратился с заявлением о перенесении трудового спора в суд, удостоверение не выдается.
На основании удостоверения, выданного комиссией и предъявленного не позднее трехмесячного срока* со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
*Этот срок так же может быть восстановлен комиссией, выдавшей удостоверение, в случае пропуска его работником по уважительным причинам.
В соответствии с положениями данной статьи, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от:
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением:
При этом работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных положениями ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.
Теперь рассмотрим, что же признается уважительными причинами, при наличии которых срок исковой давности по трудовым спорам может быть восстановлен.
Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» установлено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например:
Так, Волгоградский областной суд в своем аппеляционном определении от 23.11.2012г. по делу №33-11901/2012 отказал в иске об установлении факта трудовых отношений и взыскании заработной платы, так как истцом пропущен срок исковой давности и уважительных причин пропуска срока не установлено. При этом, ссылки в жалобе истца на его юридическую безграмотность и невозможность защиты своих прав в силу физических недостатков (наличие у истца инвалидности) не были признаны уважительными причинами пропуска срока судебной защиты нарушенных прав.
В соответствии с положениями ст.393 ТК РФ, при обращении работника в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений*, он освобождается от оплаты пошлин и судебных расходов.
*В том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер.
При этом по решению суда работнику выплачивается:
По заявлению работника суд может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника вышеуказанных компенсаций.
Кроме того, в случае признания увольнения незаконным, суд может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
В случае признания неправильной или не соответствующей закону:
Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.
Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом.
В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.
Если неправильная формулировка основания и/или причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения:
Согласно ст.396 ТК РФ, решение о восстановлении:
При задержке работодателем исполнения такого решения суд выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Обратите внимание: Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением суда, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст.397 ТК РФ).
Кроме комиссий по трудовым спорам, возникающие на предприятиях индивидуальные трудовые споры, могут разбираться также в судах. В судах рассматриваются трудовые споры:
по заявлению работника, работодателя или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам;
по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству РФ.
В судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового контракта, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
работодателя о возмещении работником материального ущерба, причиненного организации.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
об отказе в приеме на работу;
лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц;
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Заявление о разрешении трудового спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал о нарушении своих прав, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Для обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, установлен срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.
В случае пропуска по уважительным причинам указанных выше сроков они могут быть восстановлены судом. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
На практике очень часто возникают трудовые споры, связанные с увольнением того или иного сотрудника. В случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор.
При вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий данный трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы.
По просьбе работника орган, рассматривающий данный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций и об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей действующему законодательству орган, рассматривающий спор, обязан изменить ее и указать в решении причину увольнения в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью (пункт) закона.
Если неправильная или не соответствующая действующему законодательству формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на новую работу, орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными, они удовлетворяются в полном размере.
Иногда работники, не согласные с какими-то вопросами применения норм трудового законодательства (в части оплаты труда, предоставления гарантий и компенсаций, порядка увольнения и пр.), обращаются за восстановлением нарушенных, с их точки зрения, прав в различные инстанции - государственную инспекцию труда (далее - ГИТ), комиссию по трудовым спорам (далее - КТС), прокуратуру или суд. Однако каждый из этих органов рассматривает трудовой спор в соответствии со своей компетенцией, да и трудовые споры бывают индивидуальными и коллективными. Сегодня в статье расскажем о разрешении индивидуальных трудовых споров и поясним, кто уполномочен рассматривать такие споры, в какие сроки и каком порядке.
Понятие индивидуального трудового спора
Статьей 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Примечание. Рассмотрению и разрешению таких споров посвящена гл. 60 ТК РФ.
Индивидуальным трудовым признается и спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа последнего от заключения такого договора.
Отметим, что муниципальные служащие при возникновении индивидуального трудового спора руководствуются нормами ТК РФ, а вот государственные гражданские служащие - Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ). В частности, в силу его ст. 69 для них индивидуальным служебным спором считаются неурегулированные разногласия между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на ней, по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что индивидуальный трудовой спор обладает следующими признаками:
- есть разногласия, не урегулированные с помощью переговоров с руководителем или профсоюза;
- о разногласиях заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;
- предмет спора - разногласия по применению законов, нормативных актов, соглашения или коллективного договора, необоснованный отказ в приеме на работу, дискриминация в установлении заработной платы, гарантий и компенсаций и пр.
Органы по рассмотрению индивидуального спора
Органами по рассмотрению таких споров являются КТС и суд (ст. 382 ТК РФ). Причем работник не обязан обращаться сначала в КТС, а лишь потом в суд, поэтому не исключено, что работник обратится сразу в суд.
Индивидуальные трудовые споры государственных гражданских служащих рассматриваются комиссией государственного органа по служебным спорам или судом (ст. 70 Закона N 79-ФЗ).
К сведению. В случае несогласия сотрудника ОВД с решением о перемещении по службе, отстранении от должности в служебном порядке, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из органов внутренних дел он вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику органа внутренних дел, а решение, принятое Министром внутренних дел РФ или Президентом РФ, - в суд (ст. 66 Положения о службе в ОВД РФ, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1).
Иногда работники обращаются в ГИТ с жалобой на действия работодателя, например при увольнении, требуя восстановить на работе или отменить приказ о расторжении трудового договора. И инспектор приходит к работодателю с проверкой законности увольнения. Нередко такая проверка заканчивается выдачей работодателю предписания об устранении нарушения трудового законодательства - о восстановлении работника в прежней должности. Рекомендуем работодателю не торопиться с исполнением подобного предписания, а обжаловать его: к полномочиям ГИТ относится выявление нарушений, но не разрешение трудовых споров. Об этом говорят и суды. Например, Саратовский областной суд, отменяя предписание ГИТ, которым ООО обязывалось отменить приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, указал, что вынесенное предписание является постановлением с превышением полномочий, поскольку с учетом несогласия работника с фактом применения дисциплинарного взыскания имел место индивидуальный трудовой спор, подлежащий рассмотрению КТС или судом (Апелляционное определение от 13.02.2014 по делу N 33-809).
То есть ГИТ может выдавать обязательные для исполнения предписания только в случае выявления нарушения норм трудового законодательства, например, если не ведутся трудовые книжки, отсутствуют локальные нормативные акты, не заключены трудовые договоры.
Рассмотрение споров КТС
Чтобы рассмотреть индивидуальный трудовой спор с помощью данного органа, его нужно создать.
Примечание. Чаще всего инициатива по созданию КТС исходит от работников и их представителей.
Статьей 384 ТК РФ определено, что КТС могут образовываться по инициативе работников (представительного органа работников) или работодателя из равного числа представителей. Работодатель или представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители в КТС со стороны работодателя назначаются руководителем организации, а со стороны работников - избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются их представительным органом с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
Отметим, что КТС можно создать и в отдельно взятом структурном подразделении для рассмотрения индивидуальных трудовых споров в пределах полномочий этого подразделения. Однако такая КТС не будет структурным подразделением КТС организации и не подчиняется ей.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Это значит, что работодатель должен обеспечить КТС помещением, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями и пр.
Статьей 386 ТК РФ определено, что работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам этого срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.
Итак, КТС создана. Теперь расскажем о порядке рассмотрения индивидуального трудового спора.
Как только от работника поступило заявление о рассмотрении спора, КТС обязана рассмотреть его в течение десяти календарных дней (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). Если же индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в указанный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд (ч. 1 ст. 390 ТК РФ).
Примечание. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации.
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Если работник (его представитель) отсутствует, то рассмотрение спора возможно только при условии, что работник письменно разрешил рассмотреть спор в его отсутствие.
Если такое заявление не поступало, но работник (его представитель) не явился на заседание КТС, рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно, но в пределах срока, установленного ст. 386 ТК РФ.
Для правильного разрешения спора КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы. Рассматривая спор, КТС ведет протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Помните, что заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
Решение по спорному вопросу принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Если голоса членов КТС разделились поровну, решение считается непринятым. В таком случае работник может обратиться за разрешением трудового спора в суд. Решение оформляется письменно: перечень обязательных сведений, подлежащих включению в этот документ, можно найти в ст. 388 ТК РФ.
К сведению. Трудовой кодекс не дает КТС права пересматривать принятое решение и возникновение новых обстоятельств спора не создаст оснований для повторного рассмотрения спора в КТС - в таком случае работнику дорога в суд.
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.
Итак, процедура рассмотрения КТС спора состоит из следующих этапов:
- принятие от работника заявления с обязательной регистрацией;
- подготовка материалов к рассмотрению (устанавливаются свидетели, уточняются обстоятельства спора и пр.);
- рассмотрение спора (на это у комиссии есть десять дней);
- вынесение решения (в письменном виде).
Исполнение решения КТС и его обжалование
Работник или работодатель, не согласные с решением КТС, могут обжаловать его в суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения (ч. 2 ст. 390 ТК РФ). Если срок на обжалование будет пропущен по уважительным причинам, суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
Пленум ВС РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 2) разъясняет, какие причины пропуска срока на обжалование могут считаться уважительными для работника - это обстоятельства, препятствовавшие ему своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). А вот для работодателя даже примерного перечня таких причин нет, поэтому в каждом конкретном случае суд будет оценивать причины самостоятельно и принимать решение на свое усмотрение.
Обратите внимание! Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока на обжалование решения КТС - ТК РФ не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление (п. 5 Постановления N 2).
Как только истек срок на обжалование, у работодателя есть три дня, чтобы исполнить решение КТС. Если этого не сделать, КТС выдаст работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. А это значит, что работник сможет обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения решения КТС. Помните, что сделать это работник может в течение трех месяцев со дня получения такого удостоверения (ст. 389 ТК РФ).
Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в удостоверении, выданном КТС, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением отдельных требований:
- если срок исполнения содержащихся в удостоверении требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно этим законом или документом;
- требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов;
- если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления данного документа в подразделение судебных приставов.
Отметим, что работник может обратиться в КТС за выдачей такого удостоверения в течение месяца со дня принятия комиссией решения. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам КТС может восстановить этот срок. Однако помните, что удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
Рассмотрение спора в суде
В силу ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
У работника есть два основания для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора:
- если он не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести рассмотрение спора в суд;
- работник не стал обращаться в КТС или КТС в организации не создана.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
- работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, о выплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
- работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Обратите внимание! Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Непосредственно в судах рассматриваются и индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу, а также лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). При пропуске по уважительным причинам данных сроков они могут быть восстановлены судом.
Рассмотрение индивидуального трудового спора судом осуществляется по гражданско-процессуальному законодательству.
К сведению. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов (ст. 333.36 НК РФ, ст. 393 ТК РФ).
Вынесение решений по трудовым спорам
Сотрудник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. При этом КТС или суд принимает решение о выплате такому сотруднику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч. 2 ст. 394 ТК РФ).
По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может:
- ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника компенсации (за вынужденный прогул);
- в случае признания увольнения незаконным принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
Если в ходе рассмотрения спора КТС или суд установит, что формулировка основания и (или) причины увольнения неправильная или не соответствует закону, она должна быть изменена органом, рассматривающим спор, и указана в решении в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи.
К сведению. Если после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. Если к моменту вынесения указанного решения работник уже вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя (ч. 7 ст. 394 ТК РФ).
Может получиться так, что неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению на другую работу. В таком случае суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка либо незаконного перевода на другую работу по заявлению работника с работодателя может быть взыскана денежная компенсация морального вреда. Однако решение о взыскании такой компенсации может быть принято только судом.
К сведению. Отметим, что возможна такая ситуация: сотрудник восстановлен на работе, ему выплачены денежные средства (компенсация морального вреда, задержки выдачи трудовой книжки, оплата вынужденного прогула и пр.). Но работодатель оспорил вынесенное решение, и оказалось, что сотрудник был уволен законно. Можно ли взыскать с него средства, выплаченные ему по первому решению органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор? К сожалению, нет. Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст. 397 ТК РФ).
Подведем итог
Итак, индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС или судом - ГИТ не вправе его разрешать, в ее компетенции лишь выявление нарушений трудового законодательства. Для обращения за разрешением спора в КТС и суд у работника есть три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - один месяц со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Решение органа, рассматривающего трудовой спор, может быть обжаловано и лишь потом исполнено. Но если это решение о восстановлении работника в прежней должности, оно должно быть исполнено немедленно (ст. 396 ТК РФ). При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Кроме комиссий по трудовым спорам, возникающие на предприятиях индивидуальные трудовые споры, могут разбираться также в судах. В судах рассматриваются трудовые споры:
по заявлению работника, работодателя или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам;
по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству РФ.
В судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового контракта, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
работодателя о возмещении работником материального ущерба, причиненного организации.
об отказе в приеме на работу;
лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц;
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Заявление о разрешении трудового спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал о нарушении своих прав, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Для обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, установлен срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.
В случае пропуска по уважительным причинам указанных выше сроков они могут быть восстановлены судом. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
На практике очень часто возникают трудовые споры, связанные с увольнением того или иного сотрудника. В случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор.
При вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий данный трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы.
По просьбе работника орган, рассматривающий данный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций и об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей действующему законодательству орган, рассматривающий спор, обязан изменить ее и указать в решении причину увольнения в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью (пункт) закона.
Если неправильная или не соответствующая действующему законодательству формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на новую работу, орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными, они удовлетворяются в полном размере.
Трудовыми спорами называются поступившие в соответствии с законом на разрешение юрисдикционного органа неурегулированные разногласия работников и работодателей по вопросам применения трудового законодательства или об установлении в социально-партнерском либо индивидуальном порядке новых условий труда.
Основными нормативными правовыми актами о порядке рассмотрения трудовых споров являются: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Классификация трудовых споров:
1. По субъектам: индивидуальные и коллективные.
3. По виду спорного правоотношения можно выделить споры из трудовых правоотношений, правоотношений по трудоустройству, по возмещению материального ущерба.
4. По предмету спора: споры о праве(конфликты права), т.е. вытекающие из применения законодательства о труде, соглашений, коллективных договоров, трудовых договоров и споры об интересах(конфликты интересов), т.е. разногласия по поводу возникновения или изменения действующих условий.
В качестве юрисдикционных органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры выступают – комиссии по трудовым спорам, суды – районные, городские и мировые. Органами, рассматривающими коллективные трудовые споры являются примирительные комиссии, посредник, трудовой арбитраж.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Комиссии по трудовым спорам (КТС) образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.
Представители работодателя назначаются в КТС руководителем организации.
По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и КТС организации. В КТС структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
КТС организации имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем.
КТС избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Рабочий может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.
Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения в установленный срок КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.
Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.
Судебный порядок р ассмотрения индивидуальных трудовых споров:
— по заявлениям работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула;
— по заявлению работодателя – о возмещении работником вреда, причиненной организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
— об отказе в приеме на работу;
— лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц;
— лиц, считающих, что они подвергались дискриминации.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам обувольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Работодатель вправе обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года ее дня обнаружения причиненного вреда.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленные частями первой и второй статьи 392 ТК Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом.
Под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.
Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения 4), утверждаются на соответствующем собрании(конференции работников). Собрание правомочно, если присутствует более половины работающих, конференция правомочна, если присутствуют не менее 2/3 избранных делегатов.
Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю.
Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам социального партнерства.
Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников.
Работодатель сообщает о принятом решении представительному органу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) в письменной форме течение трех рабочих дней со дня получения требования работников.
Читайте также: Как удержать сотрудника от увольнения
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:
— рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;
— рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;
— в трудовом арбитраже.
Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.
Примирительные процедуры – это рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией с участием посредника или в трудовом арбитраже.
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ход разрешения коллективного трудового спора, то работники или и: представители вправе приступить к организации забастовки.
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
Лица, принуждающие работников к участию или отказу о участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.
Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.
Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства данной организации).
Забастовку возглавляет представительный орган работников. О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден не позднее чем за 10 календарных дней.
В статье 413 ТК Российской Федерации закреплено, какие забастовки являются незаконными (в период чрезвычайного или военного положения, в военизированных формированиях, правоохранительных органах, в организациях, непосредственно обслуживающих опасные формы производств, на станциях скорой помощи, в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения).
Статья 414 ТК Российской Федерации устанавливает гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки (к ним запрещается применять дисциплинарную ответственность, сохраняется место работы и должность на период забастовки, но работодатель вправе не выплачивать заработную плату за время участия в забастовки, запрещается локаут – увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке).
Решение о признании забастовки незаконной принимается судами субъектов по заявлению работодателя или прокурора. Решение, вступившее в законную силу подлежит немедленному исполнению, и работники обязаны приступит к работе на следующий день после вручения копии. Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с её проведение не имевшим возможности выполнять работу производится оплата простоя в размерах, предусмотренных ТК.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судом.
Комиссия по трудовым спорам по своей юридической природе представляет собой орган, формируемый на паритетных началах. В соответствии со ст. 384 ТК РФ комиссии образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
Комиссии по трудовым спорам рассматривают индивидуальные трудовые споры. возникающие в организации, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Статья 387 ТК РФ предусматривает порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам. Комиссия обязана рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Рассмотрение спора происходит в присутствии заявителя и представителей работодателя. По заявлению работника спор может быть рассмотрен в его отсутствие. Для объективного и всестороннего рассмотрения дела на заседание комиссии могут быть вызваны свидетели, приглашены специалисты, затребованы необходимые документы и расчеты. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии должно быть оформлено в письменном виде. Как правило, решение имеет мотивировочную и резолютивную части (ч. 2 ст. 388 ТК РФ).
Заверенные копии решения комиссии вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит немедленному исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение. Удостоверение является исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
Удостоверение не выдается работнику, если он или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
В соответствии с действующим законодательством индивидуальные трудовые споры рассматривают районные (городские) суды. В рамках общего порядка разрешения трудовых споров районный (городской) суд выступает по отношению к комиссии по трудовым спорам в качестве второй инстанции в случаях обращения к нему с заявлением:
Суд не наделен действующим законодательством правом пересмотра решений комиссий по трудовым спорам по собственной инициативе, например в порядке надзора. В то же время законодательство относит к компетенции суда непосредственное разрешение ряда трудовых споров в качестве первой инстанции. Так, непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также споры:
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что лицо, считающее, что его права нарушены, может по собственному усмотрению выбрать способ разрешения индивидуального трудового спора. Он вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые непосредственно рассматриваются судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд.
Рассмотрение трудовых споров в суде в целом подчиняется общим требованиям гражданского судопроизводства. Процедура рассмотрения трудовых споров в суде регулируется трудовым и гражданским процессуальным законодательством.
За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска по уважительным причинам установленных сроков (например, в случае болезни, переезда в другую местность) они могут быть восстановлены судом. Днем увольнения считается последний день работы. Однако срок для обжалования увольнения начинает свое течение в соответствии с ч. 2 ст. 14 ТК РФ на следующий после вручения работнику приказа об увольнении день.
Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, если иск связан с работой в филиале или представительстве организации, иск может быть подан по месту нахождения филиала или представительства.
Судья вправе отказать в приеме заявления в случаях: наличия вступившего в законную силу решения суда по тому же вопросу, неподведомственности спора вообще суду или по территориальному признаку.
При рассмотрении спора в суде сторонами являются работник и работодатель. Представители прокуратуры и профессионального союза могут выступать как участники процесса. Но если даже заявление подано профсоюзом или прокурором в защиту прав работника, они не становятся стороной спора, и работник, в защиту которого они выступили, должен подтвердить требования. Работодатель (физическое лицо либо организация) в основном выступает в качестве ответчика, и лишь в случае предъявления иска к работнику о возмещении причиненного им материального ущерба работодателю он выступает в качестве истца.
В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов. К издержкам применительно к трудовым спорам могут быть отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; расходы, связанные с исполнением решения суда.
На основании всестороннего изучения всех материалов, показаний сторон и других участников процесса судом выносится решение. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения.
Читайте также: Что делать, если не подписывают заявление на отпуск
Если истец отказался от иска в процессе судебного разбирательства или спор завершился мировым соглашением, суд выносит не решение, а определение, в котором фиксируется отказ от иска или утверждается мировое соглашение.
Решение районного (городского) суда может быть обжаловано сторонами спора в вышестоящий суд в течение десяти дней. Жалоба подастся через суд, вынесший решение.
Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения. Исполнение судебного решения — это реальное осуществление содержащихся в нем предписаний. Решения судов по трудовым спорам подлежат исполнению по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Статья 396 ТК РФ предусматривает, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению. В случае несогласия с решением суда работодатель имеет право обжаловать решение суда, однако это не влияет на исполнение решения о восстановлении на работе. Не позднее чем на следующий рабочий день после вынесения решения суда о восстановлении на работе работодатель должен издать приказ о восстановлении, а работник должен приступить к исполнению своих обязанностей. При задержке работодателем исполнения такого решения (например, неиздание приказа работодателем о восстановлении работника на работе) орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Непосредственное исполнение решений судебных органов по трудовым спорам возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Индивидуальные трудовые споры. В каком порядке они разрешаются?
Индивидуальные трудовые споры – одни из самых распространенных споров.
Большинство взрослого населения России работает в разных организациях, и в них зачастую возникают разногласия между работником и начальником. Рассмотрение таких споров происходит в специальных органах.
Данная статья расскажет Вам, в чем суть индивидуальных трудовых споров, и как они рассматриваются.
Вы сможете отличить споры, которые решаются в досудебном порядке, от споров, в которых не обойтись без суда. Также Вы узнаете о сроках рассмотрения подобных дел и сможете с достоинством выйти из ситуации спора, если она сложится в Вашей жизни.
Что такое индивидуальный трудовой спор?
Индивидуальный трудовой спор – это вид неурегулированного разногласия между работником и его работодателем, касающийся применения трудового законодательства и нормативных актов, в которых содержатся нормы трудового права.
Если переводить на доступный язык, то суть трудового спора – в несогласии между работодателем и работником, причем одна из сторон нарушает закон в отношении другой.
Противостояние в индивидуальном трудовом споре может быть выражено в 2 видах:
Кто рассматривает индивидуальные трудовые споры?
Есть 2 органа, которые рассматривают такие споры. Это комиссия по трудовым спорам (далее – КТС) и суд.
КТС может быть создана по инициативе работодателя или работника. В нее должны входить представители работодателя и работников, причем и тех, и других должно быть поровну.
Они получают письменное предложение о создании КТС и должны в течение 10 дней отправить в КТС оговоренное количество представителей.
Заседание КТС не может считаться правомерным, если на нем нет хотя бы половины представителей работников и работодателя. И тех, и других должно быть не менее 50%. Решение по индивидуальному трудовому спору принимается тайным голосованием. Победу определяет большинство голосов членов КТС, присутствующих на заседании.
Рассмотрение трудового спора в суде
Судебному рассмотрению подлежат индивидуальные трудовые споры согласно заявлениям:
Судебные дела чаще всего более «серьезные», чем те, что рассматриваются в КТС. В них фигурируют более крупные деньги, престижные должности. Но в суд может попасть и простое дело, если на этом настаивает заявитель. Кроме того, запутанные дела с множеством подробностей лучше все-таки доверить судебным профессионалам, а не экстренно собранной комиссии по трудовым спорам.
Как правило, в суд подаются только те трудовые споры, которые не могут быть решены усилиями КТС. Если же человек хочет обжаловать решение КТС, то он не идет в суд, а просто подает жалобу на рассмотрение комиссией.
Как долго рассматриваются трудовые споры?
Обязанность работника, чьи права нарушаются – обратиться в КТС не позднее, чем через 3 месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.
Обязанность КТС – рассмотреть трудовой спор не позднее, чем через 10 дней с момента подачи заявления. Рассмотрение происходит в присутствии заявителя или его представителя.
Решение, принятое КТС, может быть обжаловано в течение 10 дней. Когда этот срок проходит, решение должно быть исполнено не позднее, чем через 3 дня. Другие сроки в работе комиссии по трудовым спорам не предусмотрены.
При судебном рассмотрении споров соблюдаются другие сроки:
Как разрешаются трудовые споры? Способы и порядок
Помимо суда и комиссии по трудовым спорам, некоторые дела рассматриваются другими органами:
Разрешение трудового спора происходит в примерно одинаковом порядке:
Иногда люди не могут различить понятия «разрешение спора» и «порядок разрешения спора». Эти термины похожи, но если разрешение спора опирается на примерную схему действий, направленных на достижение цели, то порядок разрешения спора систематизирует эти действия и ведет их к четкому результату.
По сути, разрешение индивидуальных трудовых споров – это конечный результат. Порядок разрешения – это комплекс действий, применяемых судом или КТС для достижения результата.
Каждый работник должен различать 2 этих понятия, чтобы умело вступать в полемику со своим работодателем или его представителями в ТКС. Если дело рассматривается в суде, то умение оперировать понятиями позволит работнику качественно выстроить доказательную базу. Этот навык будет неоценимым аргументом в пользу работника и существенно повысит его шансы на победу в трудовом споре.
С отличием закончил юридический факультет МГУ им. Ломоносова. С 2006 года специализируется на автомобильном праве, оказании помощи при авариях и решении проблем с ГИБДД.
Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются ТК и иными федеральными законами.
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Индивидуальный трудовой спор – это переданное на рассмотрение органа по рассмотрению трудовых споров разногласие (конфликт) между работником и работодателем, связанное с осуществлением работником его трудовых функций и неурегулированное в обычном порядке.
Предметом индивидуальных трудовых споров могут быть различные вопросы, возникающие в процессе трудовой деятельности: оплата труда, предоставление гарантированных льгот, предоставление отпуска, наложение дисциплинарного взыскания, взыскание ущерба и др. Это могут быть споры по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) и т.д.
К индивидуальным трудовым спорам принадлежат и так называемые "служебные споры", возникающие на государственной гражданской службе. Законодательное определение служебного спора в этой сфере практически повторяет определение индивидуального трудового спора в ТК РФ. Индивидуальный служебный спор – это неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров (ст. 69 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Исходя из этого определения, предметом служебного спора являются разногласия по поводу применения нормативных правовых актов о государственной службе и служебного контракта.
Из сформулированного в законе понятия индивидуального трудового спора следует, что одной из его сторон является работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступивший в трудовые отношения с работником, или иной субъект, наделенный в случаях, установленных законом, правом заключать трудовые договоры (ч. 2 ст. 20 ТК РФ) . Второй – по общему правилу, является работник – физическое лицо, вступивший в трудовые отношения с работодателем (ч. 1 ст. 20 ТК РФ). Однако из этого общего правила имеются исключения для тех случаев, когда в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров передается спор с участием лица, ранее состоявшего в трудовых отношениях с данным работодателем, а также лица, изъявившего желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Как и любые другие юридические споры, трудовые споры могут рассматриваться в суде. Однако специфика трудовых споров состоит в том, что для их оперативного рассмотрения могут создаваться комиссии по трудовым спорам (КТС). Инициативу по созданию комиссии по трудовым спорам могут проявить как работники (представительный орган работников), так и работодатель (либо организация, либо индивидуальный предприниматель). В состав КТС входит равное число представителей работников и представителей работодателя. Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации (работодателем – индивидуальным предпринимателем). Представители работников избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
Если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем, он вправе определить, в какой орган направить свое заявление – в КТС. Обратиться в КТС работник может, соблюдая срок, установленный для такой возможности, – три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ).
В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
Порядок рассмотрения спора в КТС (ст. 377 ТК РФ). Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации. В течение 10-ти календарных дней со дня подачи работником заявления КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника (его представителя) на заседание КТС рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах трехмесячного срока со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Ход рассмотрения спора фиксируется в протоколе, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. Принятие решения Комиссией осуществляется тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Копии решения КТС, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.
Обязательность исполнения решений КТС обеспечивается законом. Прежде всего законодатель установил конкретный срок их исполнения – в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование (ст. 389 ТК РФ). В случае неисполнения решения КТС, данная комиссия имеет право выдать специальный документ (удостоверение), обладающий силой исполнительного документа (ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока но уважительным причинам этот срок по его заявлению может быть восстановлен.
Рассмотрение трудового спора в суде происходит в одном из трех случаев, если:
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии но трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора составляют:
для работника – три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – один месяц со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
для работодателя (по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, – один год со дня обнаружения причиненного ущерба.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил судам, что, в том случае, если данные сроки пропущены, суд может восстановить право на обращение с иском, но только при наличии уважительных причин на это. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи) (п. 5).
Важной гарантией для работников при их обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, является освобождение работников от судебных расходов (ст. 393 ТК РФ, ст. 333.36 НК РФ). Кроме того, законом установлено правило: решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ).
