Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения
Введение
Понятие и виды индивидуальных трудовых споров
1 Понятие индивидуального трудового спора
2 Виды индивидуальных трудовых споров и их подведомственность
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам
1 Правовой статус и принципы деятельности комиссии по трудовым спорам
2 Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде
1 Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров
2 Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде
Заключение
Библиография
Введение
Актуальность исследования обуславливается тем, что индивидуальные трудовые споры являются одним из основных видов споров, возникающих на практике. Интересы работодателя и нанимаемого им работника зачастую не совпадают, поэтому нередко возникает их столкновение, связанное, в основном, с незаконным увольнением, невыплатой заработной платы, переводом на другую работу, отказом от заключения трудового договора и др.
Трудовое законодательство ориентирует участников трудовых правоотношений на установление между собой отношений социального партнерства, в условиях которых трудовые споры и конфликты должны, если и не исключаться полностью, то в значительной мере предотвращаться. Но реальная социально-экономическая обстановка в стране показывает, что бесконфликтного развития трудовых отношений пока не наблюдается.
Возникающие разногласия между работником и работодателем всегда можно решить путём обоюдного соглашения, договорённости, достигнутой в ходе непосредственных переговоров между конфликтующими сторонами. Однако если такая договорённость не состоялась и заинтересованная сторона передаёт разногласие на рассмотрение компетентных органов, то возникает индивидуальный трудовой спор или конфликт в юридическом смысле.
Целями исследования являются:
-исследование правовых аспектов разрешения индивидуальных трудовых споров;
-проведение анализа действующего трудового законодательства, устанавливающего особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров;
Для достижения указанных целей поставлены следующие задачи: -провести анализ понятия индивидуального трудового спора;
-определить круг принципов разрешения индивидуальных трудовых споров;
-исследовать систему органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;
-рассмотреть досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам;
-рассмотреть судебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.
Для достижения указанных целей и задач была проведена работа, которая осуществлялась с помощью различных методов. В качестве всеобщего метода научного познания использовались категории материалистической диалектики. Широко применялись общенаучные методы: анализ, синтез, системный подход и др. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между работником, работодателем и компетентными органами в процессе рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров. Предмет исследования составляют нормы трудового законодательства, юридические процедурные и процессуальные нормы, опосредующие рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных специалистов в области трудового права. Это, прежде всего научные разработки К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой, А.М. Куренного, Л.Н. Анисимова, В.И. Миронова и др.
1. Понятие и виды индивидуальных трудовых споров
1 Понятие индивидуального трудового спора
Право граждан на трудовые споры закреплено в ч. 4 ст. 37 Конституции РФ, в которой говорится, что в Российской Федерации признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. В соответствии с ч. 1 ст. 381 далее ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган Так же согласно ч. 2 ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Трудовой спор возникает тогда, когда субъект трудового или тесно связанного с ним правоотношения считает, что его право нарушено, что соответствующий орган неправильно применил нормы трудового законодательства, т.е. это споры, возникающие в связи с применением трудового законодательства. Трудовые споры могут возникать также в связи с применением трудового договора, предусматривающего условия, установленные не только законодательством, но и соглашением сторон. Действительное или мнимое невыполнение условий трудового договора одним из субъектов трудового правоотношения приводит к возникновению трудовых споров, являющихся спорами о применении этого договора. Наряду с этим между субъектами трудовых и отдельных тесно связанных с ними правоотношений могут возникнуть споры не по применению действующего законодательства или трудовых договоров, а в связи с установлением (изменением) новых условий труда. В этих случаях речь идет не о наличии или отсутствии определенных прав и обязанностей у субъектов конкретного правоотношения или их нарушений, а о том, какие конкретно права и обязанности (условия труда), их объем и содержание следует установить для субъектов трудового правоотношения. По смыслу ст. 381 а) разногласия между работодателем и конкретным работником (включая бывших работников и лиц, претендующих на заключение трудового договора) возникают по поводу трудовых отношений между ними; б) разногласия между этими сторонами связаны с применением норм трудового права, регулирующих трудовые отношения с участием данного конкретного работника; в) соответствующие разногласия не удалось урегулировать при непосредственных переговорах; г) эти разногласия переданы в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При возникновении спора по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, имеющих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя, и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных ст. ст. 23 Причины возникновения трудовых споров: виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей работником, работодателем; различная оценка сторонами факта применения норм трудового законодательства; добросовестное заблуждение работника или работодателя о принадлежности субъективного права или возлагаемой на другую сторону трудового договора обязанности; определенная пробельность некоторых нормативных правовых положений (не раскрываются понятия морального вреда, вынужденного прогула, аннулирования трудового договора, подходящей работы) и др.
2 Виды индивидуальных трудовых споров и их подведомственность
Трудовые споры можно классифицировать, прежде всего, по характеру предмета спора (содержание), т.е. по характеру правомочий спорного правоотношения. Под предметом спора следует понимать субъективное право (или обязанность). По своему характеру субъективное право (или обязанность) субъекта трудового или тесно связанного с ним правоотношения может быть правом (обязанностью) применить действующую либо правом (обязанностью) установить новую (изменить) норму трудового законодательства. В зависимости от того, осуществляет ли указанный субъект спорного правоотношения свое правомочие (обязанность) применить норму трудового права к конкретным общественным отношениям или он осуществляет правомочие (обязанность) установить новые условия труда (нормы права), различают два вида трудовых споров: )споры, связанные с применением норм действующего законодательства о труде к конкретным общественным отношениям и соблюдением прав и обязанностей субъектов соответствующих правоотношений; споры о применении норм трудового законодательства, установленных им или трудовыми договорами, социально-партнерскими соглашениями о правах и обязанностях;
)споры, связанные с установлением новых (изменением действующих) условий труда, не урегулированных законодательством о труде или иным актом.
К первому виду споров относятся споры, связанные с увольнением работника, выплатой заработной платы, предоставлением отпуска, возмещение предприятием материального ущерба причиненного работнику и т.д. Ко второму виду споров относятся те, которые связанны с пересмотром норм выработки, установлением системы премирования работников и т.д.
Однако не все споры, связанные с установлением новых условий труда, относятся к трудовым. К трудовому праву относятся только те из них, которые возникают в связи с установлением условий труда администрацией предприятий (учреждений) либо ею совместно (или по согласованию) с профкомом, т.е. когда в установлении условий труда участвует субъект трудовых или тесно связанных с ними правоотношений. Споры об установлении условий труда между органами, которые не являются субъектами трудовых и тесно связанных с ними правоотношений, являются предметом изучения административного и других отраслей права.
Также трудовые споры делятся в зависимости от вида спорного правоотношения. Дополнительным определяющим признаком здесь является субъект (сторона правоотношения), который заявил о своем споре в соответствующий юрисдикционный орган. Так, в том же трудовом правоотношении субъектом спора может быть как работник, так и администрация в зависимости от того, кто обратился за разрешением спора, чьи права действительно или мнимо нарушены.
По этому признаку можно различить следующие виды споров: )споры, возникающие из трудовых правоотношений (их большинство. например, об оплате за сверхурочные работы);
)споры, возникающие из правоотношений по трудоустройству, при этом правоотношения по трудоустройству подразделяются на три подвида:
а)правоотношения между заинтересованным в получении работы гражданином и органом трудоустройства;
б)правоотношения между органом трудоустройства и предприятием, в которое направляется работник;
в)правоотношения между заинтересованным гражданином и предприятием, в которое он направляется. К числу трудовых споров относятся лишь споры из первого и третьего подвида правоотношений по трудоустройству.
)споры, возникающие из правоотношений между профсоюзными и хозяйственными органами по вопросам производства, труда и быта (например, споры по вопросам разрешения сверхурочных работ, приема на работу подростков и т.д.);
)споры, возникающие из правоотношений по возмещению материального ущерба, причиненного работником предприятию, учреждению (например, оспаривается размер произведенного административного удержания из заработной платы за нанесенный ущерб);
)споры, возникающие из правоотношений по возмещению материального ущерба, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой (например, спор о праве на возмещение ущерба, причиненного увечьем на территории предприятия во время обеденного перерыва);
)споры, возникающие из процессуальных трудовых правоотношений (например, спор работника с профкомом о правомерности рассмотрения жалобы этого работника на решение КТС при отсутствии половины членов профкома);
)споры, возникающие из правоотношений по материальному обеспечению работников (служащих) и членов их семей за счет средств социального страхования (например, спор о размере или о праве на получение пособия по временной нетрудоспособности; пособия по случаю рождения ребенка и т.д.).
Классификация споров имеет значение для определения их подведомственности - для каждой группы установлен определенный порядок рассмотрения и орган, полномочный разрешить этот спор.
2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам
1 Правовой статус и принципы деятельности комиссии по трудовым спорам
Согласно ст. 382 ТК РФ комиссии по трудовым спорам (далее КТС) являются органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров наряду с судами. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 385 ТК РФ КТС рассматривает споры, которые возникают в организациях, за исключением споров, по которым федеральным законодательством установлен иной порядок рассмотрения. В юридической литературе отмечается, что КТС, как и суд, является юрисдикционным органом, т.е. вправе рассматривать спор по существу и выносить обязательное для сторон решение, которое может быть приведено в исполнение принудительно. Таким образом, специфика правового статус КТС определяется тем, что данный орган является юрисдикционным органом досудебного рассмотрения трудовых споров, отнесенных к его компетенции. Е.Ю. Забрамная указывает, что компетенция КТС определена по остаточному принципу, поскольку она рассматривает только те дела, по которым федеральным законодательством не установлен иной порядок рассмотрения. ТК РФ сузил как сферу создания и функционирования КТС, так и перечень споров, подлежащих рассмотрению данным органом. КТС выступает органом, рассматривающим большинство индивидуальных трудовых споров. К её компетенции относятся споры о взыскании: -заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда, премии;
-об изменении существенных условий трудового договора;
-об оплате сверхурочных работ;
-о применении дисциплинарных взысканий;
-о выплате компенсаций при направлении в командировку;
-о возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы в счет возмещения ущерба, причиненного работодателю;
-споры, возникающие в связи с неправильностью или неточностью записей в трудовой книжке и др.
Комиссия не имеет права принимать к своему рассмотрению споры, которые отнесены к компетенции суда (ст. 391 ТК РФ). В комиссии не рассматриваются споры государственных служащих и других категорий работников, для которых установлен особый порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. В том случае, когда работник обратился в комиссию по трудовым спорам за рассмотрением спора, ей не подведомственного, комиссия, рассмотрев заявление, может отказать в разрешении спора по существу. Работнику разъясняется порядок рассмотрения возникшего у него индивидуального трудового спора. В последнее время получила широкое распространение точка зрения о том, что уменьшение значимости КТС как органа разрешения индивидуальных трудовых споров обусловлено тем, что комиссии по трудовым спорам по разным причинам не справляются с предназначенной им законной ролью эффективного органа досудебного рассмотрения споров. Среди таких причин А.К. Бондарев выделяет следующие: )КТС на практике не является беспристрастным и независимым органом, поскольку созданная в организации, она находится под сильным влиянием работодателя;
)организаций, где созданы и функционируют КТС, не так уж и много, и уж тем более их практически нет в коммерческих структурах, причем в большинстве организаций комиссии по трудовым спорам не созданы из-за отсутствия инициативы работников и (или) работодателя либо малой численности персонала;
)значительная часть трудовых споров подлежит рассмотрению только в судах, таким образом, по большинству трудовых споров суды - единственные, безальтернативные органы, в которых может быть восстановлена справедливость;
)существенную роль играет некомпетентность членов комиссии по трудовым спорам. Они не могут разобраться в сложных вопросах действующего законодательства из-за недостаточной подготовленности к выполнению возложенных на них функций и, в частности, отсутствия юридического образования и соответствующей практики.
)принятые комиссиями по трудовым спорам решения нередко не исполняются работодателем добровольно, поскольку комиссии не являются для них авторитарными органами, а судебные приставы по различным причинам (в большинстве случаев вполне обоснованно) отказываются приводить в исполнение в принудительном порядке решение комиссии по трудовым спорам, в том числе в связи с грубыми нарушениями действующих норм и правил рассмотрения дел и принятия решений, пропуском сроков выдачи комиссиями исполнительных документов или срока предъявления этих документов к исполнению и т.д.
В то же время многие авторы высказывают прямо противоположную точку зрения и утверждают, что аргумент о том, что КТС не в состоянии беспристрастно рассмотреть дело и разрешить спор, поскольку находится под влиянием работодателя, представляется неубедительным. В настоящее время КТС формируется как орган социального партнерства, на паритетной основе и включает в свой состав как представителей работников, так и представителей работодателей. Таким образом, считаем, что истинное положение вещей, по всей видимости, находится где-то посередине. На практике имеют место как ситуации, когда КТС не создается либо бездействует, так и прямо противоположные - когда деятельность КТС является достаточно эффективной и взвешенной, прежде всего потому, что при рассмотрении спора в КТС в большей степени, чем в суде, может быть учтена специфика конкретной организации. По мнению Т.А. Савельевой, в основу досудебного порядка рассмотрения трудовых споров должны быть положены следующие принципы: -доступность обращения в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;
-бесплатность обращения;
-принцип законности;
-принцип гласности рассмотрения индивидуальных трудовых споров.досудебный орган должен состоять из профессионалов-юристов (принцип профессионализма);
-принцип равенства сторон.
-принцип диспозитивности, который предполагает широкие права участвующих в деле лиц.
-принцип обеспечения исполнения решения;
-принцип независимости досудебного органа. Ни одна из спорящих сторон не должна иметь возможность, даже косвенно влиять на работу досудебного органа. При вынесении решения он должен быть самостоятельным, независимым и подчиняться только закону. При рассмотрении данного принципа следует согласиться с мнением И.О. Снигирёва, который отмечает, что «представители работодателя в КТС могут по занимаемой должности совпадать с лицами, отнесенными к его представителям законом либо учредительными документами организации. Однако руководитель организации не может быть ее представителем в КТС. Поскольку трудовые споры, как правило, возникают в результате принятия решений, с которыми не согласен работник».
К указанному набору принципов деятельности КТС, предложенных следует подойти критически, взвесив все «за» и «против». Так, следует сделать и весьма существенные оговорки в отношении принципа профессионализма. Так, в частности, далеко не всегда состав КТС представлен исключительно юристами и это не должно влиять на решение. В целом, как отмечает Е. Сафарова, для работодателя же, кроме очевидных минусов в виде обязанности обеспечивать работу комиссии и наличия органа, рассматривающего трудовые споры прямо на его территории, КТС может являться положительным моментом воспитательного характера рассмотрения споров в подобном органе, поскольку неблагоприятное для работодателя решение комиссии в принципе ничего не меняет: работник может получить подобное решение и по суду, а вот благоприятное решение комиссии позиционирует работодателя как законопослушного и понижает мотивацию других работников затевать индивидуальные трудовые споры по тем же или сходным основаниям. К тому же формирование и поддержка работы комиссии не могут не сказаться благотворно на образе работодателя как прислушивающегося и учитывающего интересы работников.
2 Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
Статьей 385 Для обращения в КТС в ст. 386 Индивидуальные трудовые споры рассматриваются КТС в следующем порядке (ст. 387 Большую проблему на сегодняшний день составляет злоупотребление работодателем своими правами. Так, работодатель может безнаказанно воспрепятствовать деятельности комиссии, создавая условия для отсутствия кворума на заседании КТС. Например, работодатель имеет возможность не допустить участие своих представителей (или части своих представителей) в рассмотрении трудовых споров КТС на законных основаниях. В частности, в день рассмотрения спора он может направить часть своих представителей (более половины от общего числа назначенных) для ведения переговоров по заключению договора, в налоговую службу, иные органы государственной власти (управления) и т.д. В ряде случаев это объясняется нежеланием руководителя организации иметь на своей территории такой орган досудебного разбирательства, как КТС. Иногда это обусловлено другими причинами. Например, руководитель организации искусственно создает условия для затягивания рассмотрения трудового дела в КТС, рассчитывая, что работник не решится воспользоваться своим правом на судебную защиту. С юридической точки зрения такое поведение руководителя организации достаточно сложно отнести к числу неправомерных. Поскольку руководитель несет ответственность за деятельность организации в целом, то именно ему принадлежит право руководить персоналом в целях достижения поставленных задач и определять важность тех или иных распоряжений, отдаваемых своим подчиненным, в т.ч. назначенным в состав комиссии. Доказать в данной ситуации злоупотребление правом достаточно сложно. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК Трудовой кодекс Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы. Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В решении комиссии по трудовым спорам указываются: наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения (ст. 388 Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на его обжалование (ст. 389 ТК РФ). В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный в решении срок КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. Для исполнения решения КТС в принудительном порядке необходимо предъявить выданное КТС удостоверение судебному приставу в течение трех месяцев со дня получения удостоверения. По уважительным причинам данный срок может быть продлен.
3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде
1 Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров
Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (часть вторая статьи 387, часть первая статьи 390 ТК РФ).
Но есть ряд споров, рассматриваемых непосредственно судом, без рассмотрения их в КТС. Бывают также индивидуальные трудовые споры, которые решаются первоначально вышестоящими органами. Поэтому очень важно правильно определить подведомственность конкретного индивидуального трудового спора для его быстрейшего и правильного разрешения. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки Статья 391 по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам (обжалование решения комиссии производится в десятидневный срок с момента получения на руки копии решения); когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству; Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника по поводу: восстановления на работе независимо от оснований прекращения трудового договора; изменения даты и формулировки причины увольнения; перевода на другую работу; оплаты за время вынужденного прогула либо выплаты разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; неправомерных действий (бездействия) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; дискриминации; отказа в приеме на работу. По заявлению работодателя суд рассмотрит спор о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. Также непосредственно суд будет рассматривать заявления работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Здесь следует иметь в виду, что в силу ч. 1 ст. 45 Наряду с прокурором согласно ч. 1 ст. 46 При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 3.2 Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде
После принятия заявления судья назначает предварительное судебное заседание, в котором стороны знакомятся со своими правами, уточняют исковые требования, суд определяет необходимые для представления доказательства. Именно на данной стадии процесса рассмотрения трудового спора «работодатель - ответчик» судья предлагает заключить мировое соглашение. По результатам предварительного назначается собственно судебное заседание. Судебное заседание проводится по общим правилам рассмотрения гражданских дел. Судья проверяет явку лиц, разъясняет сторонам права и обязанности, спрашивает о наличии отводов или ходатайств. Следующий шаг - стороны спора излагают свою позицию. После суд исследует доказательства, допрашивает свидетелей, стороны задают друг другу вопросы. Общий срок рассмотрения дел в гражданском процессе составляет до двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца в силу ст. 154 После рассмотрения всех доказательств проводятся прения сторон (истец и ответчик излагают свою окончательную позицию по делу), и суд немедленно выносит решение. На судебном заседании объявляется только резолютивная часть - удовлетворили или отказали в требованиях истца. Само решение готовится в течение пяти дней и вручается или высылается почтой лицам, участвующим в деле. Если работодатель не согласен с решением, то может его обжаловать в вышестоящих судебных инстанциях в соответствии со ст. 336 Так, при признании увольнения или перевода на другую работу незаконными ст. 394 В случае если работодатель на момент вынесения решения уже исключил должность работника из штатного расписания Суд также должен принять решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками ТК Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора. Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. Немедленное исполнение в данном случае означает издание работодателем приказа о восстановлении работника на работе на прежней должности на следующий рабочий день после вынесения решения. Работодатель не вправе откладывать исполнение решения суда после вступления в законную силу, даже если работодатель подал кассационную или надзорную жалобу в вышестоящий судебный орган. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (если работник во время задержки исполнения судебного решения работал на другой работе). Заключение
Трудовой спор - неурегулированное разногласие между субъектами трудового права, поступившее на рассмотрение юрисдикционного органа по поводу правового регулирования трудовых и тесно связанных с ними иных общественных отношений, входящих в предмет трудового права. Индивидуальным трудовым спором признается неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Таким образом, законодатель достаточно детально регламентировал процедуры разрешения индивидуальных трудовых споров. Работники могут защищать свои права путём переговоров с работодателем, обращения комиссию по трудовым спорам или в суд. Данный порядок должен служить действенным инструментом защиты трудовых прав работников. Трудовой кодекс РФ определяет два органа, которые уполномочены рассматривать индивидуальные трудовые споры - комиссия по трудовым спорам и суд. Изучив вопросы рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых нами установлено, что существуют некоторые проблемы законодательной регламентации данного правового института: отсутствие законодательно закрепленных принципов работы комиссии по трудовым спорам; наличие условия, предусматривающего рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия с работодателем. Это предполагает, что работник перед обращением в комиссию по трудовым спорам обязан урегулировать спор с работодателем самостоятельно и в дальнейшем доказать это обстоятельство. Устранения указанных проблем усовершенствует порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. трудовой спор правовой законодательство Библиография
1. Нормативные правовые акты: Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - ст. 4532. Монографии: Анисимов Л.Н. Трудовой договор и индивидуальные трудовые споры [Текст] / Л.Н. Анисимов. - М.: Владос, 2004. Буянова М.О. Трудовое право: учебное пособие. - М.: Проспект, 2011. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». Гусов К.Н., Толкунова, В.Н. Трудовое право России [Текст] / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: Проспект, ТК Велби, 2010. - 496 с. Киселев И.Я., Леонов, А.С. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации [Текст] / И.Я. Киселев, А.С. Леонов. - М.: Дело, 2013. Колобова С.В. Трудовое право России. Учебное пособие [Текст] / С.В. Колобова. - М.: Юстицинформ, 2013. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации [Текст] / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Статут, 2010. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Извлечения: научно-практический комментарий / отв. ред. Ю.П. Орловский. - М.: КОНТРАКТ, 2012. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». Костян И.А. Трудовые споры: порядок рассмотрения трудовых дел / И.А. Костян. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: МЦФЭР, 2006. Настольная книга судьи по трудовым спорам: учебно-практическое пособие / Г.А. Жилин, В.В. Коробченко, С.П. Маврин и др.; под ред. С.П. Маврина. - М.: Проспект, 2011. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». Савельева Т.А. Правоприменительная деятельность и досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров / Т.А. Савельева. - Томск: Изд. ТГУ, 2002. Трудовое право России: Учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 2-е изд. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». Бондарев А.К. Трудовые споры: неурегулированные вопросы законодательства [Текст] / А.К. Бондарев // Законодательство. - 2009. - № 8. Забрамная Е.Ю. КТС: лишнее звено или решение проблем? [Текст] / Е.Ю. Забрамная // Трудовые споры. - 2009. - № 5. Сафарова Е. Трудовые споры: индивидуальные и коллективные [Текст] /Е. Сафарова. // Трудовое право. - 2010. - N11. Судебная практика: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - N 3.
Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником (либо лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, либо лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор) по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В настоящее время индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (далее - КТС) и судами общей юрисдикции. В соответствии со ст. 383 ТК РФ порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется также ГПК РФ. Кроме того, федеральным законом могут устанавливаться особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников.
КТС могут образовываться в любых организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также у работодателя - индивидуального предпринимателя.
КТС образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя.
Представители работников избираются в КТС общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждении на общем собрании (конференции) работников. Членами КТС могут быть избраны любые работники независимо от членства в профсоюзе, занимаемой должности, выполняемой работы.
Представители работодателя назначаются в КТС руководителем организации или работодателем - индивидуальным предпринимателем.
КТС могут создаваться не только в организациях, но и в их структурных подразделениях (например, в филиалах, представительствах, цехах). Комиссии по трудовым спорам структурных подразделений могут рассматривать трудовые споры только в пределах полномочий этих подразделений.
Руководит работой КТС и ведет ее заседания председатель, который избирается членами комиссии. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии возлагается на работодателя, который должен предоставить помещение, выделить оргтехнику, бумагу и т.д.
КТС рассматривает большинство индивидуальных трудовых споров (например, споры о применении дисциплинарных взысканий, об оплате труда, об изменении существующих условий труда, споры в сфере рабочего времени и времени отдыха, льгот и компенсаций и т.д.), кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции судов или для разрешения которых предусмотрен специальный порядок. Однако, прежде чем обратиться в комиссию, работник должен самостоятельно или с участием своего представителя (например, профсоюзного органа, адвоката, законного представителя) попытаться урегулировать разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Но если переговоры ни к чему не привели (например, работодатель от них уклоняется или отказывает удовлетворить требования работника), то работник вправе обратиться с заявлением в КТС.
Формой обращения в КТС является заявление, в котором работник указывает суть его требований, обосновывая их представленными доказательствами, а также указывает дату, когда он узнал о нарушении своего права. Эта дата имеет большое юридическое значение. Согласно ч. 1 ст. 386 ТК работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Следовательно, трудовое законодательство устанавливает сокращенный срок давности для обращения в КТС. Однако, при пропуске срока по уважительной причине (например, в случае болезни работника или его близких родственников, длительной командировки, проведения долгих переговоров с работодателем об урегулировании разногласий и др.) работник не лишается права обратиться за разрешением спора в КТС. В этом случае он должен подать в комиссию заявление о восстановлении срока, указав в нем причину его пропуска. Если КТС посчитает причину пропуска срока уважительной, то срок восстанавливается и дело рассматривается в общем порядке. В случае, когда комиссия признает пропуск срока неуважительным, она отказывает работнику в удовлетворении заявленных им требований. Решение КТС в таком случае может быть обжаловано в суд.
Заявление составляется в произвольной форме и может быть передано работником лично либо отправлено по почте, факсом, электронной почтой. В соответствии с ч. 1 ст. 387 ТК РФ заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. На практике заявления регистрируются в специальном журнале, который ведет секретарь комиссии, а на самом заявлении ставится отметка о его принятии, скрепленная печатью КТС.
Приняв заявление, комиссия должна рассмотреть его в десятидневный срок. Индивидуальный трудовой спор рассматривается в присутствии работника или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя не допускается, кроме случаев, когда об этом письменно просит сам работник. В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение спора откладывается. При вторичной неявке без уважительных причин комиссия имеет право снять заявление с рассмотрения. Закон не предусматривает перечня уважительных причин неявки, поэтому комиссия вправе по своему мнению относить причины неявки к уважительным или нет. Снятие заявления с рассмотрения не лишает работника права подать заявление о рассмотрении спора повторно в пределах трехмесячного срока давности.
Работодатель или его представитель имеют право участвовать в заседании, однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
КТС вправе приглашать на заседание свидетелей и требовать от работодателя предоставления в установленный ею срок необходимых документов (приказов, ведомостей, рапортов и др.).
Ход рассмотрения индивидуального трудового спора КТС фиксируется в протоколе, который ведется секретарем, подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью.
Рассмотрев все представленные материалы, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, КТС тайным голосованием принимает решение. Причем решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Это означает, что каждый член комиссии не зависит от той стороны трудовых правоотношений, из состава которой он был избран (назначен) в комиссию.
Решение комиссии подписывается председателем, а копии решения, скрепленные печатью комиссии и подписью председателя, в трехдневный срок выдаются работнику и работодателю.
Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения. Причем в случае пропуска данного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом при наличии ходатайства об этом от заинтересованного лица.
Не обжалованное в десятидневный срок решение КТС вступает в законную силу. После чего оно должно быть исполнено работодателем добровольно в течение трех дней. Если работодатель в установленный срок не исполняет решение комиссии, то она выдает работнику по его просьбе удостоверение, являющееся исполнительным документом, для принудительного исполнения. Несмотря на то, что ТК РФ не предусматривает, что должно содержаться в удостоверении КТС, по сложившейся практике в нем указываются: наименование работодателя, где создана комиссия; фамилия, имя, отчество работника; дата принятия решения и содержание его резолютивной части; дата выдачи удостоверения. Удостоверение подписывается председателем КТС и заверяется печатью.
Получив удостоверение, работник вправе не позднее трех месяцев предъявить его для исполнения судебному приставу, который, руководствуясь положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", приводит решение в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска срока для предъявления удостоверения КТС к исполнению по уважительным причинам работник может обратиться в комиссию с заявлением о восстановлении данного срока.
Индивидуальные трудовые споры подлежат рассмотрению в суде в случаях, предусмотренных ТК, а именно:
1) если в десятидневный срок со дня получения копии решения КТС оно обжалуется в суд. С заявлением в суд могут обращаться работники, работодатели либо профессиональные союзы, защищающие интересы работника по его просьбе, если они не согласны с решением КТС, а также прокурор, если работник по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд;
2) если КТС не рассмотрела в установленный срок (10 дней) заявление работника и не разрешила индивидуальный трудовой спор;
3) если КТС не создана у работодателя или прекратила свое действие;
4) если работник решил обратиться в суд, минуя КТС; такое право предусмотрено ч. 1 ст. 391 ТК РФ;
5) если законом рассмотрение трудовых споров отнесено к исключительной компетенции суда.
Действующий ТК РФ (ст. 391) предусматривает, что непосредственно в судах рассматриваются следующие трудовые споры:
о восстановлении работника на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях работодателя при обработке и защите персональных данных;
о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;
об отказе в приеме на работу;
все споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.
Кроме того, в судах рассматриваются споры:
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (ст. 3 ТК);
о возмещении работнику морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя (ст. 394 ТК);
по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта, несогласия пострадавшего с содержанием этого акта (ст. 231 ТК).
Средством возбуждения гражданского судопроизводства является иск, который предъявляется в суд в форме искового заявления. Исковое заявление, направленное на разрешение индивидуальных трудовых споров, должно содержать сведения, предусмотренные ГПК РФ.
Исковое заявление подписывается заявителем и предъявляется в суд лично или по почте.
Помимо выполнения требований, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством к форме и содержанию искового заявления, к родовой и территориальной подсудности трудовых споров, немаловажное значение имеет соблюдение сроков обращения в суд.
Так, решение КТС может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения работнику и работодателю копии решения.
Работник вправе обратиться в суд, за разрешением спора об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи ему трудовой книжки.
По всем остальным искам работника о защите его трудовых прав установлен трехмесячный срок, который начинает течь со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Днем обнаружения ущерба считается день, когда руководителю организации (работодателю - физическому лицу) стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, проведения ревизии или аудиторской проверки, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.
Сроки обращения в суд, пропущенные по уважительной причине, могут быть восстановлены судом по заявлению заинтересованного лица.
При подаче заявления с пропущенным сроком исковой давности судья должен принять его, но если в ходе судебного заседания будет заявлено о пропуске срока, то суд отказывает в удовлетворении иска (ст. 199 ГК РФ).
Рассмотрение искового заявления осуществляется судом по правилам искового производства.
ТК РФ предусматривает положения, касающиеся вынесения решений по спорам об увольнении, переводе на другую работу и удовлетворения денежных требований работника (ст. 394, 395 ТК РФ).
В случае признания увольнения работника или перевода его на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе судом. Кроме того, суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника суд может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше сумм.
По заявлению работника суд может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.
В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с законной формулировкой. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями.
При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере без ограничения срока. К числу денежных требований работника можно отнести требования: об оплате времени вынужденного прогула, оплате разницы в заработке при незаконном переводе, выплате компенсации за неиспользованный отпуск, оплате отпуска, выплате выходного пособия и сохранении среднего заработка на период трудоустройства, выплате заработной платы и ее индексации, выплате возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работника, и др.
Незаконно уволенный или переведенный работник должен быть допущен к исполнению трудовых обязанностей по прежней работе на следующий день после вынесения решения о восстановлении его на работе или в прежней должности. Данное решение подлежит немедленному исполнению, не дожидаясь его вступления в законную силу (ч. 4 ст. 211 ГПК РФ). При задержке работодателем исполнения такого решения суд выносит определение о выплате работнику за все время задержки среднего заработка или разницы в заработке.
Решение суда может быть отменено в апелляционном (решения мировых судей), кассационном (решения федеральных судов), надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако в отличие от норм ГПК РФ, предусматривающих поворот исполнения решения по гражданским делам во всех случаях отмены или изменения решения, по трудовым делам такой поворот возможен только в исключительных случаях. Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением суда, возможно только при отмене решения в порядке надзора и если отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст. 397 ТК).
Помимо искового порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах, гражданское процессуальное законодательство предусматривает особый упрошенный порядок рассмотрения требований работника о взыскании начисленной, но не выплаченной ему заработной платы, так называемое приказное производство (см. гл. 11 ГПК РФ). В соответствии с ч. 7 ст. 122 ГПК РФ по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы мировым судьей выносится судебный приказ на основании соответствующего заявления об этом. При отсутствии со стороны должника возражений относительно его исполнения судебный приказ выдается взыскателю для предъявления его к исполнению. Судебный приказ является не только постановлением судьи, но и имеет силу исполнительного документа. Взыскание по нему производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судом.
Комиссия по трудовым спорам по своей юридической природе представляет собой орган, формируемый на паритетных началах. В соответствии со ст. 384 ТК РФ комиссии образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
Комиссии по трудовым спорам рассматривают индивидуальные , возникающие в организации, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Статья 387 ТК РФ предусматривает порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам. Комиссия обязана рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Рассмотрение спора происходит в присутствии заявителя и представителей работодателя. По заявлению работника спор может быть рассмотрен в его отсутствие. Для объективного и всестороннего рассмотрения дела на заседание комиссии могут быть вызваны свидетели, приглашены специалисты, затребованы необходимые документы и расчеты. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии должно быть оформлено в письменном виде. Как правило, решение имеет мотивировочную и резолютивную части (ч. 2 ст. 388 ТК РФ).
Заверенные копии решения комиссии вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит немедленному исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение. Удостоверение является исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
Удостоверение не выдается работнику, если он или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
В соответствии с действующим законодательством индивидуальные трудовые споры рассматривают районные (городские) суды. В рамках общего порядка разрешения трудовых споров районный (городской) суд выступает по отношению к комиссии по трудовым спорам в качестве второй инстанции в случаях обращения к нему с заявлением:
Суд не наделен действующим законодательством правом пересмотра решений комиссий по трудовым спорам по собственной инициативе, например в порядке надзора. В то же время законодательство относит к компетенции суда непосредственное разрешение ряда трудовых споров в качестве первой инстанции. Так, непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также споры:
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что лицо, считающее, что его права нарушены, может по собственному усмотрению выбрать способ разрешения индивидуального трудового спора. Он вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые непосредственно рассматриваются судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд.
Рассмотрение трудовых споров в суде в целом подчиняется общим требованиям гражданского судопроизводства. Процедура рассмотрения трудовых споров в суде регулируется трудовым и гражданским процессуальным законодательством.
За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска по уважительным причинам установленных сроков (например, в случае болезни, переезда в другую местность) они могут быть восстановлены судом. Днем увольнения считается последний день работы. Однако срок для обжалования увольнения начинает свое течение в соответствии с ч. 2 ст. 14 ТК РФ на следующий после вручения работнику приказа об увольнении день.
Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, если иск связан с работой в филиале или представительстве организации, иск может быть подан по месту нахождения филиала или представительства.
Судья вправе отказать в приеме заявления в случаях: наличия вступившего в законную силу решения суда по тому же вопросу, неподведомственности спора вообще суду или по территориальному признаку.
При рассмотрении спора в суде сторонами являются работник и работодатель. Представители прокуратуры и профессионального союза могут выступать как участники процесса. Но если даже заявление подано профсоюзом или прокурором в защиту прав работника, они не становятся стороной спора, и работник, в защиту которого они выступили, должен подтвердить требования. Работодатель (физическое лицо либо организация) в основном выступает в качестве ответчика, и лишь в случае предъявления иска к работнику о возмещении причиненного им материального ущерба работодателю он выступает в качестве истца.
В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов. К издержкам применительно к трудовым спорам могут быть отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; расходы, связанные с исполнением решения суда.
На основании всестороннего изучения всех материалов, показаний сторон и других участников процесса судом выносится решение. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения.
Если истец отказался от иска в процессе судебного разбирательства или спор завершился мировым соглашением, суд выносит не решение, а определение, в котором фиксируется отказ от иска или утверждается мировое соглашение.
Решение районного (городского) суда может быть обжаловано сторонами спора в вышестоящий суд в течение десяти дней. Жалоба подастся через суд, вынесший решение.
Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения. Исполнение судебного решения — это реальное осуществление содержащихся в нем предписаний. Решения судов по трудовым спорам подлежат исполнению по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Статья 396 ТК РФ предусматривает, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению. В случае несогласия с решением суда работодатель имеет право обжаловать решение суда, однако это не влияет на исполнение решения о восстановлении на работе. Не позднее чем на следующий рабочий день после вынесения решения суда о восстановлении на работе работодатель должен издать приказ о восстановлении, а работник должен приступить к исполнению своих обязанностей. При задержке работодателем исполнения такого решения (например, неиздание приказа работодателем о восстановлении работника на работе) орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Непосредственное исполнение решений судебных органов по трудовым спорам возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Трудовой спор - это неурегулированное разногласие между работодателем и работником (индивидуальный трудовой спор) или работодателем и коллективом работников (коллективный трудовой спор).
Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, закреплено в п.
4 ст. 37 Конституции РФ.
Трудовой кодекс РФ определяет индивидуальный трудовой спор как неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381).
Такими органами являются комиссии по трудовым спорам (КТС) и суды. КТС - это постоянно действующий орган, создаваемый в организации специально для рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Он образуется из равного числа представителей работников и работодателядПредставители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
КТС рассматривает все трудовые споры, кроме тех, для которых предусмотрен судебный или особый порядок рассмотрения.
/Работник имеет право обратиться в КТС в трехмесячный срок с того дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. А КТС должна рассмотреть спор в десятидневный срок со дня подачи заявления^ Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы. Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В случае, если индивидуальный трудовой спор рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.
\ Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: ?
работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; ?
работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами. Также в судах рассматриваются споры об отказе в приеме на работу лиц, работающих по трудовому договору у работодателей, - физических лиц; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Для работника срок обращения в суд установлен такой же, как и в КТС - 3 месяца, за исключением споров о восстановлении на работе - в этом случае работник имеет право обратиться в суд в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда.
Трудовые споры рассматриваются мировыми судьями, кроме споров о восстановлении на работе, которые рассматриваются районными судами. При этом работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
[Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.
Для разрешения коллективного трудового спора Трудовой кодекс РФ предусматривает проведение примирительных процедур, которые состоят из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.
Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора. При недостижении согласия примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника. Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к созданию трудового арбитража.
Трудовой арбитраж - это временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.
Если примирительные процедуры не дали результата, либо работодатель уклоняется от участия в них, или не выполняет достигнутое соглашение, работники могут прибегнуть к крайней мере разрешения трудового спора - забастовке - временному добровольному отказу (полностью или частично) от исполнения трудовых обязанностей. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Работодатель не вправе применять дисциплинарные взыскания за участие в забастовке. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.34 Ко АП РФ).
Законодательством строго регламентирован порядок объявления и проведения забастовки, предусмотрена возможность признания забастовки незаконной и последствия такого признания.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика -
Трудовые споры представляют собой разногласия, возникающие между сторонами трудового правоотношения. Причиной нередко является нарушение трудового законодательства и иных НПА, включающих нормы трудового права, а также неисполнение условий, содержащихся в коллективных и трудовых договорах, соглашениях. Трудовые споры и порядок их разрешения зафиксированы в действующем законодательстве.
Обратите внимание: ТК РФ выделяет индивидуальные (между отдельным сотрудником и руководителем) и коллективные (между группой сотрудников и руководством) трудовые споры.
Началом коллективного спора является день уведомления работников об отказе в удовлетворении поданных ими требований работодателем или несообщение руководителем о принятом решении. При оформлении протокола разногласий (например, во время коллективных переговоров) датой начала коллективного спора выступает день составления указанного документа.
Порядок разрешения возникающих между сторонами разногласий подразумевает определение подведомственности и подсудности. Под подведомственностью необходимо понимать распределение компетенции по решению трудовых конфликтов между органами, которые обладают правом их рассмотрения. Ст. 382 ТК РФ предусматривает, что разногласия в трудовой сфере разрешаются судами и трудовыми комиссиями.
Выделяют определенные виды подведомственности трудовых споров:
Некоторые трудовые споры подлежат разрешению в вышестоящих органах, если их стороной выступает сотрудник, внесенный законодателем в отдельную категорию работников (например, несовершеннолетние, лица с семейными обязанностями и т.д.).
Под подсудностью понимается свойство трудового спора, в силу которого оно передается на рассмотрение конкретному суду. Если истец неправильно определил подсудность, сроки разрешения возникших разногласий увеличиваются на период перенаправления искового заявления в другой суд.
Порядок разрешения индивидуальных споров четко регламентируется законодателем, им же устанавливаются виды подсудности:
Срок исковой давности
Работник, желающий защитить свои трудовые права в суде, не должен забывать о сроках подачи искового заявления. Ведь по истечении определенного времени срок будет считаться пропущенным, и шансы выиграть дело в суде станут минимальными. Об исковой давности по трудовым спорам можно прочитать .
На все ваши вопросы по теме статьи наш специалист ответит в комментариях
