Услуги в сфере ЖКХ - это различные виды работ, объединенные в единый комплекс. Данные работы проводятся в целях поставки коммунальных ресурсов в дома и поддержания жилых объектов в исправном техническом состоянии. Услуги в сфере ЖКХ направлены также на решение ряда проблем, способных помешать комфортной жизни граждан.
В этой статье мы детально опишем услуги в сфере ЖКХ и рассмотрим особенности их предоставления. Управляющие компании и товарищества собственников жилья, располагая подробной информацией об оказании услуг, точно знают, как их необходимо предоставлять и какие тарифы следует устанавливать.
Услуги в сфере ЖКХ в многоквартирных домах предоставляют ТСЖ или УК. Если осуществляется непосредственное управление, обязанность оказания услуг лежит на самих жильцах дома. Владельцы большей части индивидуальных домовладений производят жилищно-коммунальное самообслуживание, а также создают ТСЖ, заключают договоры о сотрудничестве с УК или подрядными организациями.
Жилищные услуги — это определенные виды работ по эксплуатации домов, улучшению условий проживания граждан в них, сохранению и поддержанию исправного состояния объектов. Сумма оплаты жилищных услуг рассчитывается с учетом метража отдельно взятой квартиры.
Несмотря на уверенность многих собственников в том, что тарифы на услуги в сфере ЖКХ можно регулировать, это не так. Тарифы утверждают в ходе общего собрания непосредственно владельцы помещений в МКД. У управляющей компании или ТСЖ при этом есть право «отстоять» предлагаемую жильцам стоимость услуг ЖКХ.
Что касается социального жилья, то есть дома, в которых не выбрана форма управления, и дома, где не утвержден тариф на основную услугу в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту, там оплата осуществляется по тарифам, устанавливаемым властями муниципалитетов.
Коммунальные услуги не могут оказываться без участия компаний-монополистов. В рамках предоставления КУ в дома поступают природные и энергетические ресурсы. В данном случае возможно тарифное регулирование и оплата в индивидуальном порядке на основании нормативов потребления, устанавливаемых властями, или показателей счетчиков, в соответствии с объемами использованного ресурса.
Именно УК и ТСЖ поставляют потребителям услуги в сфере ЖКХ. Как гласит действующее законодательство, товарищества собственников жилья и управляющие компании — это исполнители КУ, так как в их обязанности входит обслуживание внутридомовых инженерных систем. Эти системы принадлежат собственникам квартир в МКД на праве общедолевой собственности. Если жильцы не получают услуги в сфере ЖКХ достаточном объеме, или качество этих услуг ненадлежащее, УК и ТСЖ заново рассчитывают оплату.
Отметим, у ТСЖ и УК нет права завышать стоимость приобретаемых ресурсов, то есть продавать их с наценкой. Доставку ресурсов от границы ответственности до квартиры пользователя осуществляют уже в ходе содержания и ремонта жилого помещения.
Состав предоставляемых коммунальных услуг зависит от того, насколько благоустроен дом. Уровень благоустройства определяется наличием или отсутствием в нем инженерных систем, позволяющих оказывать абонентам такие услуги в сфере ЖКХ, как:
Состав жилищных услуг , назначение которых — содержание общедомового имущества, может включать в себя ряд работ. Перечень услуг в сфере ЖКХ определяется конструктивными особенностями, степенью изношенности и техническим состоянием общедомового имущества МКД.
В рамках оказания услуг в сфере ЖКХ ответственные лица:
Услуги в сфере ЖКХ не подразумевают:
Ответственность за предоставление КУ может лежать на специализированных объединениях, например:
Регулируют оказание услуг в сфере ЖКХ следующие акты законодательства:
В совокупности эти акты являются законодательной базой для регулировки предоставления КУ.
Владелец жилья в МКД должен содержать свое помещение, а также общедомовое имущество в МКД в соответствии с долей в праве общей собственности. Владелец жилья обязан оплачивать услуги содержания и ремонта. Все владельцы квартир в МКД вносят единую сумму оплаты. Условия в договоре на управление МКД также одинаковы для всех.
Бесплатные услуги в сфере ЖКХ населению сегодня не предоставляют — их просто нет. Даже если определенная группа граждан не оплачивает какие-либо услуги в сфере ЖКХ или оплачивает их не в полном объеме, за нее это делают другие категории жильцов, к примеру, муниципалитеты.
Отметим, в данный момент все КУ и работы в сфере ЖКХ в соответствии с ЖК РФ предоставляются по принципу платности. Необходимо оплачивать любые услуги в сфере ЖКХ, оказываемые организациями в данной отрасли, по обслуживанию и содержанию дома вне зависимости от того, есть ли с собственниками соответствующая договоренность. При этом в обязанности жильцов входит своевременная и полная оплата жилья и КУ.
Владельцы квартир оплачивают содержание и ремонт дома, а также коммунальные услуги, на основании договоров, заключенных с уполномоченными на их оказание лицами.
Нередко собственники жилых помещений думают, что часть КУ должна предоставляться безвозмездно, но это убеждение ошибочно. Дело в том, что услуги в сфере ЖКХ бывают как договорными, так и недоговорными, и многие граждане эти понятия путают. Договорные услуги оказывают на основании договора на управление МКД (речь идет об аварийных работах, промывке отопительной системы и т. д.). Что касается недоговорных, их оказывают лишь в том случае, если об этом просят сами жильцы (работы могут быть связаны с установкой нестандартных сантехнических приборов, заменой отопительных элементов). Оплачивать нужно как договорные, так и недоговорные услуги в сфере ЖКХ. Отличие состоит лишь в том, что граждане каждый месяц вносят оговоренную сумму, чтобы освободить себя от оплаты услуг в экстренном порядке, или чтобы исключить разного рода аварии. Как правило, подобные статьи расходов именуются как «содержание и ремонт жилья». Если мы говорим о недоговорных услугах, собственники жилых помещений оплачивают их по факту, когда приобретают по собственному желанию. Соответственно, оплачивать недоговорные услуги с определенной периодичностью не нужно.
Из Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» можно узнать о рекомендуемом списке работ по содержанию жилых домов, которые должна выполнять организация, обслуживающая жилищный фонд. О точном перечне услуг, предоставляемых в рамках содержания дома, собственники квартир могут узнать в УК. Компании размещают списки на своих сайтах, а также в офисах, чтобы перечень услуг в сфере ЖКХ был доступен всем жильцам.
Существуют так называемые обязательные услуги, при оказании которых специалисты:
Услуги управляющих компаний в сфере ЖКХ достаточно разнообразны. Так, в рамках обходов и техосмотров УК также:
Перечисленные ниже работы специалисты выполняют, когда готовят жилые здания к эксплуатации в течение осенне-зимнего периода :
Указанные виды работ ответственные лица выполняю тогда, когда это требуется. Все зависит от того, насколько загрязнен объект и как часто его эксплуатируют. К примеру, убирать прилегающую к дому территорию или очищать лифтовые кабины нужно каждый день. Если на улице жарко, поливать тротуары необходимо минимум два раза в день. В период снегопадов постоянно расчищают территории. Лестничные марши и площадки моют раз в месяц. С приходом весны, раз в год, моют стены, окна, двери, подоконники, отопительные приборы, решетки на окнах, чердачные лестницы и почтовые ящики.
В рамках подготовки объектов к весенне-летнему периоду специалисты:
Работы проводят с определенной периодичностью, однако данный показатель может корректироваться, если собственники квартир в МКД выявляют неполадки, которые необходимо экстренно устранять. К примеру, если летом в доме разбилось стекло, сорвались оконные створки, форточки или балконные двери, в течение 3 дней необходимо заменять неисправные элементы на новые. Если неполадки возникли в зимний период, на устранение неисправностей отводятся сутки.
Важно!
Услуги в сфере ЖКХ, перечисленные ранее, являются обязательными. Собственники оплачивают их каждый месяц по статье «содержание и ремонт жилья». Во избежание повторной оплаты оплаченной ранее услуги следует обратиться в УК, в обязанности которой входит обслуживание данного МКД, подать заявку на необходимый вид работы и получить наряд-квитанцию.
Так же дело обстоит и с дополнительными услугами, предоставляемыми свыше обязательной нормы. Если отсутствует квитанция от УК, сотрудник ЖЭКа имеет полное право требовать с собственника жилого помещения оплату по завершении работ, причем в повышенном объеме.
Услуги управляющих компаний в сфере ЖКХ бывают не только стандартными, связанными с ремонтом и обслуживанием помещений — о них сказано в договоре управления МКД, который собственники квартир заключают с УК. Есть и платные услуги населению в сфере ЖКХ, которые управляющие организации оказывают жильцам на возмездной основе (УК — коммерческие предприятия, наделенные правом устанавливать стоимость своей работы). Дополнительно управляющие организации предоставляют собственникам жилья следующие услуги в сфере ЖКХ:
УК также может получать доход, обустраивая детские площадки, облагораживая дворы, организовывая стоянки для автотранспорта и прогулочные зоны.
Приведенный выше перечень услуг в сфере ЖКХ условен, и его можно менять. Все зависит от того, в каком состоянии находится дом и что требуется его жильцам. В связи с этим, чтобы сформировать и в дальнейшем дополнять список, ответственные лица должны регулярно анкетировать собственников квартир в МКД и выяснять, какие услуги в сфере ЖКХ им необходимы и чего они ожидают от деятельности УК.
Мнение эксперта
Александр Коломейцев ,
генеральный директор НП «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса»
Придется дополнительно собирать средства с жильцов, если о косметическом ремонте в подъездах многоквартирного дома не сказано:
Нужен текущий ремонт или нет, собственники квартир в МКД решают на общем собрании. При этом оплата планового ремонта входит в пункт «за содержание жилья». Сумма оплаты за жилье и размер взносов определяется тем, какие управляющая компания или непосредственно жилищное объединение выполняет работы и оказывает услуги в сфере ЖКХ.
Минимальный перечень услуг в сфере ЖКХ, существующих для того, чтобы содержать имущество в МКД в должном состоянии, и порядок их предоставления отражен в постановлении российского правительства от 03.04.2013 № 290. Данные виды работ уже включены в оплату жилья.
Услуги и работы, о которых не сказано в минимальном перечне и договоре на управление МКД (смете, если речь идет о жилищном объединении), оказывают и проводят в случае, если соответствующее решение выносят на общем собрании. Следует помнить, что не допускается невыполнение работ из минимального перечня. Также запрещены работы, о которых не сказано в договоре (смете) и в минимальном перечне. В первом варианте это расценивается так, что вы не проводите обязательные работы, во втором — пытаетесь навязать услуги в сфере ЖКХ, предоставлять которые жильцы не просили. Это является нарушением.
Подготовительная работа — обязательное мероприятие. У вас не будет возможности объяснять всем владельцам жилья в МКД, что нужно понести дополнительные расходы, а потому лучше выделить активных граждан. До них вы должны донести всю важность работ и аргументировать свою позицию. Этими же аргументами активисты будут оперировать в беседах с гражданами, незаинтересованными в поддержании должного состояния своего дома.
При наличии совета МКД лучше всего обратиться туда. Его участники, как правило, являются наиболее активными гражданами. Если совет в МКД отсутствует или существует лишь по документам, развесьте на подъездах дома листовки с информацией.
Предварительная работа непременно принесет свои плоды в виде положительно настроенных собственников жилья и согласованных начальных данных для разработки перечня работ.
В данный момент активно проводится российская реформа ЖКХ. В ее рамках планируется модернизировать сферу, внедрив в нее новейшие информационные технологии. Чтобы решить вопрос с прозрачностью начислений за КУ, специалисты планируют пользоваться биллингом — уникальным инструментом, предусматривающим определение цены на коммунальные услуги и процесс выписки счетов по ним.
Что характерно для биллинга? Он предусматривает установку размеров тарифных ставок, определение тарификационных признаков объекта счетообложения, персонифицированное выставление счетов за использование тарифицированных услуг. Сегодня биллинг в сфере жилищно-коммунального хозяйства является комплексом аппаратных и программных решений, отвечающих за сбор и обработку данных о том, как энергетические ресурсы используются в объектах жилого и нежилого назначения.
Перед УК сегодня стоят главные задачи , решение которых при помощи биллинга становится достаточно успешным:
Если сведения систематизированы, все финансовые расчеты об использовании услуг в сфере ЖКХ гражданами производятся и передаются в полном объеме, управляющим компаниям становится намного легче работать и вести прозрачную деятельность, не вызывающую сомнений у собственников жилья в МКД.
Сегодня УО оказывают самые разнообразные услуги в сфере ЖКХ: устанавливают необходимое оборудование, осуществляют дальнейшее сервисное обслуживание и биллинг всех счетчиков.
Благодаря биллингу работы в комплексе поддерживаются в онлайн-режиме. Эти операции связаны с начислением оплаты за услуги в сфере ЖКХ на всех этапах: от получения начальных сведений до разработки платежных документов. Система позволяет управлять всеми начислениями, прозрачно собирать платежи в условиях большого потока клиентов.
Отличительные особенности системы — гибкость, производительность, наглядность. В ней есть специально разработанный центр обработки платежей, что существенно облегчает работу УК. При использовании автоматизированной системы по сбору и контролю платежей расходы на расчеты по всем лицевым счетам сокращаются.
Биллинговой системой могут пользоваться следующие категории населения:
Биллинговая система работает по следующей схеме:
Благодаря современным биллинговым системам предприятия могут расти, запускать новые сетки регулировки тарифов, заботиться о скорости расчетов и снижении общих расходов. Системы такого рода можно совмещать с рядом иных корпоративных систем, интегрировать с пакетами, которыми организация пользовалась до этого. За счет биллинговых систем взаиморасчеты становятся прозрачными и осуществляются автоматически, а вся информация в них надежно защищена.
Мнение эксперта
Ю. М. Федоров,
юрист Совета Федерации РФ
Есть предпосылки для предоставления РСО (ресурсоснабжающие предприятия) прав законодательной установки скидок при оплате КУ, в том числе при внесении авансов за них. Данная инновация, предположительно, должна мотивировать пользователей КУ добросовестно оплачивать услуги в сфере ЖКХ — своевременно и в полном объеме.
В некоторых тиражных биллинговых системах такая опция уже есть, в базовом варианте. К примеру, программный комплекс «Домовладелец» предусматривает настройки «Расчет и учет скидок» и «Альтернативный расчет начислений» с учетом сумм и дат, в которые были произведены начисления и внесена оплата.
Как показали результаты ушедшего года, собственники квартир в МКД остались недовольны, прежде всего, плохим качеством услуг в сфере ЖКХ. На втором месте оказалась непрозрачность при расчетах оплаты КУ. Об этом сообщает «Российская газета», ссылаясь на ежегодный рейтинг проблем потребителей КУ. Основой для его составления послужили жалобы и обращения в НП «ЖКХ Контроль».
По итогам рейтинга, у каждого четвертого собственника квартиры в МКД в РФ были претензии к недостаточно хорошему или плохому качеству услуг в сфере ЖКХ (22% граждан выразили желание получить квалифицированную помощь). Большая часть жалоб поступила в первом и в четвертом кварталах 2016 г. В первую очередь, собственников жилья не устраивало качество отопления. Проблемы также были связаны с водой — отсутствием горячей воды, наличием ржавчины. Население жаловалось и на проблемы с освещением в подъездах.
Отметим, экспертами «ЖКХ Контроль» при проверке в российских регионах не было обнаружено существенных отклонений от нормативов в вопросах подготовки к осенне-зимнему отопительному сезону и его протеканию.
Это интересно!
В «Российской газете» говорится, что граждане впервые за трехлетний период существования рейтинга перестали концентрироваться в основном на начислении оплаты за услуги в сфере ЖКХ. Эта проблема вышла на второе место. В 2015 г. она волновала почти 24% граждан, в настоящий момент — лишь 17%.
Третье место в рейтинге проблем заняла деятельность управдомов, включая избрание и переизбрание УК, организацию и протекание общих собраний. Этому вопросу внимание уделили 13% граждан. При этом число обращений, связанных с состоянием МКД (12% собственников жилья), возросло. На пятой строчке оказались вопросы капитального ремонта.
За предоставление некачественных КУ собственники квартир в МКД могут потребовать от управляющих организаций перерасчет. В некоторых случаях удается добиться полноценной компенсации. Рассмотрим более подробно, какие требования существуют к тому или иному виду услуг и что влечет за собой нарушение при их предоставлении.
Температура горячей воды для жилых помещений должна находиться в пределах 50-60 градусов Цельсия. Допускается приостановка в подаче горячей воды на срок не более 4 часов. Суммарное количество часов перебоев в подаче водоснабжения за один календарный месяц не должно превышать 8. Те же правила действуют и для водоотведения. При превышении указанной нормы за каждый час простоя жилого помещения без горячей воды сумма за оказание данной услуги в сфере ЖКХ уменьшается на 0,15%.
При возникновении аварийных ситуаций перерыв в подаче горячего водоснабжения не должен превышать 24 часов. Плановое отключение, связанное с проведением ремонтных мероприятий, должно длиться не более 14 суток.
Для холодного водоснабжения действуют те же нормативы, что и для ГВС.
Что нужно делать, если были нарушены действующие нормативы? Если услуги в сфере ЖКХ предоставляются некачественно, когда фактические показатели перебоев превышают действующие нормативы, жители вправе требовать уменьшения счета на 0,15% за каждый час сверх нормы. Если вода, горячая или холодная, при неаварийном отключении отсутствует более 24 суток, вам обязаны снизить сумму в предоставленном счете на 3%.
Понизить цену на услуги в сфере ЖКХ можно и в тех случаях, когда температура горячей воды ниже отметки в 60 градусов по Цельсию. Понижение температуры воды на каждые три градуса от положенного норматива позволяет вычитать 0,1% от суммы коммунального платежа.
Если из крана поступает вода с ржавчиной, примесями, запахом, то есть такая, какую нельзя использовать в хозяйственно-бытовых целях, плата за нее не взимается до тех пор, пока ситуация не исправлена.
Использовать понижающий коэффициент 0,1% можно и в том случае, когда вода подается под давлением на 25% ниже нормативного. Если такое положение дел сохраняется на протяжении всего календарного месяца, жильцы могут требовать снижения платы за водоснабжение на 72%.
Нормативные показатели температуры воздуха в помещении: в отопительный период — 18 градусов Цельсия. Для угловых комнат данный показатель равен 20 градусам. Допускаются перебои в теплоснабжении жилых помещений не более 16 часов единовременно, если температура не опускается ниже отметки в 12 градусов Цельсия. Суммарный месячный период перебоев в работе отопительной системы не может составлять более 24 часов.
В случае понижения температуры до 10-12 градусов отопление должно быть подано не позднее 8 часов с момента его приостановления, при температуре 8-10 градусов — не позднее чем через 4 часа.
За каждый час, когда температура была ниже нормы, а также за понижение температурного режима в помещении на один градус, счет за теплоснабжение снижается на 0,15%.
Норматив перебоя в подаче газа в жилые помещения составляет не более 4 часов ежемесячно. При превышении норматива сумма оплаты снижается на 0,15%. При ненадлежащем давлении в системе газоснабжения, когда показатель ниже норматива на 25%, счет за данную услугу ЖКХ можно понижать на 0,1% за каждый час. В случае резкого падения давления, до 75% от нормативного показателя, жители могут не оплачивать услуги газоснабжения за один день.
Отключение электричества возможно на 2 часа при наличии двух резервных источников электроэнергии. Если резервный источник один, отключение возможно до 24 часов. При превышении норматива и отсутствии счетчиков на электроэнергию вычет составляет 0,15% за каждый час.
Доказать то, что такие услуги в сфере ЖКХ предоставляются некачественно, при том что они находятся в ведомстве управляющих компаний (УК), на практике иногда крайне сложно. Ситуация усугубляется еще и тем, что компания может реагировать на сообщения жильцов и моментально исправлять возникающие нарушения, как в самом доме, так и на закрепленной за ним территории.
Услуги в сфере ЖКХ по содержанию дома должны соответствовать требованиям, описанным в Постановлении № 354. Текст нормативно-правового акта гласит, что УК является главным ответчиком за предоставляемые жильцам коммунальные услуги. Исключение составляют лишь случаи заключения жильцами прямых соглашений с компаниями, занимающимися поставкой ресурсов.
Когда качество не отвечает нормам, или услуги предоставляются с перебоями, продолжительность которых превышает существующие нормативные показатели, жильцам следует:
1. Составить акт о том, что в определенный период времени (необходимо точно указать дату и время) по адресу (указывается точный адрес) были оказаны услуги в сфере ЖКХ ненадлежащего качества . Акт составляется в произвольной форме. Кроме того, в документе должен быть перечислен перечень жильцов, которые могут подтвердить этот факт.
2. Обратиться с этим заявлением в управляющую компанию, потребовав перерасчет коммунальных услуг.
На основании постановления 354, утвержденного Правительством РФ 6 мая 2011 года, составленный акт считается основанием для снижения выставленных в извещениях сумм на оплату коммунальных услуг. Управляющая компания как исполнитель обязана фиксировать все поступающие к ней жалобы, анализируя качество предоставляемых жильцам услуг. Кроме того, в течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы управляющая компания должна известить потребителя о том, что его заявление либо принято, либо дан отказ в удовлетворении выставленных требований с обязательным указанием причин. Если заявление принято к рассмотрению, должен вестись учет исполнения. Управляющая компания имеет право направлять своих сотрудников, чтобы зафиксировать факт причинения вреда здоровью или имуществу, а также для выяснения факторов, которые стали причинами предоставления КУ ненадлежащего качества.
3. Если сотрудники УК отказали в удовлетворении, или нарушения не были устранены, жильцы могут обратиться в жилищно-коммунальную инспекцию.
В соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ предоставление жилищно-коммунальных услуг ненормативного характера влечет за собой административное наказание.
Если после рассмотрения заявления на более высоком уровне подтвердится факт нарушения со стороны УК, ее обяжут сделать перерасчет выставленных счетов и выплатить штрафы. Сумма штрафа может варьироваться в пределах от 40 до 50 тысяч рублей.
4. Если жильцы не будут удовлетворены проверкой, проведенной жилищно-коммунальной инспекцией, или они не согласятся с ее решением, то имеют право обратиться в суд.
Мнение эксперта
Д. Ю. Нифонтов ,
руководитель проекта ЖКХ ЦДО «Акато»
Действующий в России жилищно-коммунальный кодекс дал право выявлять виновных при нарушении в области оказания услуг ЖКХ органам Госжилнадзора (ГЖН). Необходимо отметить ряд важных моментов.
Сотрудники ГЖН расположены в центрах регионов. В населенных пунктах, которые таковыми не являются, подобных специалистов нет. Существующий приказ Госстроя № 41, действующий с 1999 года, определяет количество руководителей, а также других сотрудников жилищно-коммунальной инспекции в субъектах Российской Федерации. В соответствии с текстом данного нормативного документа предполагается наличие одного специалиста ГЖН на 2 миллиона м кв. жилищного фонда.
Получается, что в том населенном пункте, где жилищный фонд менее 2 млн м кв., в соответствии с вышеупомянутым Приказом № 41, вопросами оказания КУ заниматься некому. А это города с населением в 60-80 тысяч человек, и количество обращений о нарушениях в них достаточно велико.
Заявления, которые попадают в руки инспектора ГЖН, работающего на несколько населенных пунктов, часто остаются без рассмотрения. Мы уже не говорим о том, что существует необходимость решать вопросы на месте. Такой подход позволяет предположить, что многие акты рассматриваются на скорую руку, и часто наказываются не люди, которые на самом деле должны нести ответственность. Для более детального рассмотрения жалоб не хватает ни временных, ни финансовых, ни человеческих ресурсов.
При необходимости выбрать виновного между исполнителем коммунальных услуг и РСО стрелка весов часто перевешивает в сторону первого. Во-первых, банкротство УК или ТСЖ пройдет более незаметно, нежели приостановка деятельности ресурсоснабжающей организации. Во-вторых, многие инспекторы подсознательно считают УК виновной, поэтому часто при принятии решений основываются на своих личностных мотивах, трактуя любые сомнения в сторону виновности УК или ТСЖ.
Позиция ГЖН достаточно ясна — в некачественном предоставлении коммунальных услуг всегда виноват исполнитель.
Сфера ЖКХ очень важна для любого гражданина России, поскольку именно она отвечает за множество параметров в вопросе комфортного проживания. Но нередко предприятия в сфере ЖКХ работают, не обращая внимания на желания и интересы граждан, что вызывает серьезные конфликты. Юридические услуги (взыскание долгов в сфере ЖКХ, консультации, разбирательства) позволяют максимально быстро и эффективно разрешать любые возникающие споры, сохраняя при этом принадлежащие сторонам конфликта права.
Среди гражданского населения большим спросом пользуются услуги по консультированию в следующих вопросах:
При возникновении у граждан вопросов в отношении функционирования УК или ТСЖ, юридическая помощь помогает решать следующие вопросы:
Но юридические услуги могут потребоваться не только гражданам. К ней зачастую прибегают и сами управляющие компании ТСЖ , поскольку не у всех обслуживающих предприятий есть возможность брать в штат юриста и пользоваться его услугами. К наиболее востребованным относятся:
Александр Коломейцев , генеральный директор НП «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса». Некоммерческое Партнерство «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального хозяйства» — ассоциация, объединяющая ведущие управляющие компании Нижегородской и других областей, оказывающие услуги населению в сфере ЖКХ.
Д. Ю. Нифонтов , руководитель проекта ЖКХ ЦДО «Акато». Центр дистанционного обучения «АКАТО» — российский лидер в сфере информационно-консультационных услуг по юридическим и бухгалтерским вопросам ЖКХ. Уже более пяти лет АКАТО предоставляет информационно-консультационные услуги, высокое качество которых подтверждается многочисленными отзывами участников мероприятий и рекомендациями органов государственной власти субъектов РФ.
Оговаривают все нюансы внесения платежей жителями и организациями за оказание услуг ЖКХ населению.
Для возможности полноценно использовать все предоставляемые услуги ЖКХ и во избежание спорных ситуаций, жилец обязан знать их виды. Что входит в коммунальные услуги ЖКХ, за какие услуги мы платим рассмотрим в статье.
Снабжение дома необходимыми ресурсами осуществляют компании (товарищества), имеющие на то лицензии.
Услуги ЖКХ — что входит в содержание жилья и что это такое?
Полный перечень коммунальных благ выглядит следующим образом :
Другой вид предусмотренных функций в сфере жилищного хозяйства – муниципальные услуги в сфере ЖКХ.
Такие услуги не связаны с отдельно взятыми квартирами или домами, но также обеспечивают комфортное существование собственников или владельцев жилья.
Основные виды услуг ЖКХ:
Такие услуги не должны обязательно присутствовать в каждом доме, но если они есть, то плата вносится согласно установленным тарифам (обычно все муниципальные блага рассчитываются, исходя из жилой площади).
Квартплата зафиксирована в законе и исчерпывающий список платежей, входящих в нее указан в статье 154 Жилищного Кодекса РФ.
Согласно ему, собственник (владелец, арендатор, если это предусмотрено договором) обязан на общих условиях оплачивать перечень услуг ЖКХ входящих в квартплату
:
Оплатить счет можно в отделениях Почты России, через Интернет, банковским переводом, либо в электронных терминалах, имеющих такой функционал. Сумма квартплаты формируется отдельно по каждой позиции на основании договоров с компанией (компаниями), предоставляющей услуги.
Что такое эксплуатационные услуги в ЖКХ?
В перечни ЖКУ также может входить и возмездные эксплуатационные услуги.
Они предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях, и за них вносятся платежи.
К эксплуатируемому имуществу, за пользование которым определяется тарифная цена, относятся:
Следует отметить, что эксплуатационные ЖКУ оплачиваются лишь в том случае, если они имеются и используются жильцами, например, при отсутствии домофона, никто не имеет право требовать за него деньги.
Перечень услуг управляющей компании ЖКХ по содержанию услуг жилья:
Все споры, несоответствия и проблемы с некачественными услугами ЖКХ, договорами в сфере ЖКУ решаются исключительно в юридической плоскости. Юристы предоставляют услуги в вопросах:
Помимо обязательных оплачиваемых коммунальных, муниципальных и иных услуг, существуют и дополнительные новые платные опции ЖКХ, не входящие в содержание дома.
Самые распространенные из них – дополнительные защитные системы, такие как видеонаблюдение, охрана, сигнализация и прочее.
Многими недобросовестными компаниями взимаются неправомерные платы за различные услуги. Чаще всего незаконно оплачиваются:
Согласно статье 16 Закона о Защите Прав Потребителей , исполнитель не вправе навязывать свои платные услуги, непредусмотренные договором.
При нарушении прав жильцов, они могут разрешить спор в досудебном порядке, посредством претензии, обратиться в жилищную инспекцию, прокуратуру или суд.
Каждому собственнику (владельцу, арендатору) жилья важно знать перечень выплат, являющихся обязательными и выплат, которые навязываются незаконно.
Гражданин вправе защищать свои права любым законным способом и обезопасить себя от незаконных действий обслуживающих компаний, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ.
Общая характеристика деятельности ГБУ Жилищник района Гольяново Государственное казенное учреждение города Москвы Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа сокращенное наименование: ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО создано в порядке реорганизации субъектом Российской Федерации - городом Москвой в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 05. В связи с передачей ГБУ Жилищник района Гольяново части функций Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекция...
Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск
Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм> |
|||
11078. | Анализ степени удовлетворенности потребителей в сфере коммунальных услуг | 165.94 KB | |
Теоретические аспекты развития общественных потребностей. Понятие характеристика виды и свойства потребностей. Формирование и развитие общественных потребностей. Совершенствование эффективности удовлетворения потребностей потребителей коммунальных услуг. | |||
10032. | Разработка мер и рекомендаций по совершенствованию кредитной политики РФ | 276.74 KB | |
Методологической и теоретической основой данной работы послужили нормативно-правовые акты Центрального банка РФ; труды отечественных экономистов О. Различия таких документов вытекают из конкретных особенностей того или иного банка: его целей рынков финансовых структур размера напряженности конкурентной ситуации опыта персонала. Кредитная политика это стратегия и тактика банка в области кредитных операций. | |||
8188. | РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОГО И ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ | 97.47 KB | |
В этой связи документационное и кадровое обеспечение системы управления человеческими ресурсами приобретает огромное значение в вопросах эффективной деятельности службы управления персоналом. Организация работы с документами влияет на качество работы аппарата управления, организацию и культуру труда управленческих работников | |||
1465. | Разработка рекомендаций по совершенствованию системы деловой оценки персонала компании ООО «СК Регион» | 151.36 KB | |
Сущность виды цели и этапы деловой оценки персонала. Место деловой оценки персонала в системе управления персоналом организации. Основные проблемы деловой оценки персонала. | |||
14211. | Разработка рекомендаций по совершенствованию учета денежных средств организации и анализа их движения | 49.38 KB | |
Денежные средства предприятий представляют собой совокупность денег находящихся в кассе на банковских расчетных валютных специальных и депозитных счетах в выставленных аккредитивах и особых счетах чековых книжках переводах в пути и денежных документах. В свою очередь эффективность расчетных операций во многом зависит от состояния бухгалтерского учета денежных средств расчетных и кредитных операций. Основными задачами бухгалтерского учета денежных средств являются: точный полный и своевременный учет... | |||
19576. | Разработка рекомендаций по совершенствованию управления запасами на складе предприятия ЧП «Шате–М плюс» | 264.04 KB | |
Под складом понимаются здания сооружения и разнообразные устройства оснащенные специальным технологическим оборудованием для осуществления всего комплекса операций по приемке хранению размещению и распределению поступивших на них товаров. Складское хозяйство способствует: сохранению качества продукции материалов сырья; повышению ритмичности и организованности производства и работы транспорта; улучшению использования территорий предприятий; снижению простоев транспортных средств и транспортных расходов; высвобождению работников от... | |||
949. | Разработка рекомендаций по совершенствованию системы найма и подбора персонала в Нижневартовском отделении № 5939 ОАО «Сбербанк России» | 220.88 KB | |
Геодезические сети подразделяются на государственные геодезические сети сгущения и съемочные. создание плановой геодезической сети выполняется методами триангуляции трилатерации полигонометрии и спутниковой технологии. Это значит что первоначально на обширной территории строятся сети с редкими пунктами но измерения проводят с высокой точностью. Планово геодезические сети строятся методами триангуляции трилатерации и полигонометрии или их сочетаний и видоизменений в зависимости от требуемой точности. | |||
19783. | Анализ и выработка рекомендаций по совершенствованию стимулирования специалистов и служащих (на примере «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт») | 415.98 KB | |
Стимулирование персонала – настолько важный аспект организации рабочего процесса, хотя бы, в какой–то степени претендующего на эффективность, что на данную тему написано множество книг, создано несколько теорий, изданы миллионы статей, но до сих пор, ответить на вопрос о том, как организовать 100%–но эффективное управление мотивацией персонала, к сожалению нет. | |||
19675. | Разработка теоретических и методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы внутрифирменного планирования как фактора эффективности деятельности предприятия | 168.93 KB | |
Отсюда вытекает необходимость увязки планирования с маркетингом и контролем с целью постоянной корректировки показателей производства и сбыта вслед за изменениями спроса на рынке. Основные элементы планирования на предприятии следующие: - прогнозирование концептуальных перспективных целей и способов их достижения на базе прогнозов развития отдельных отраслей регионов и экономики страны в целом. Как элемент внутрипроизводственного планирования прогнозирование непосредственно связано с маркетингом и принимает форму рыночной стратегии... | |||
21557. | ТЕХНОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ SPA-УСЛУГ В САЛОНЕ КРАСОТЫ «ЭДЭЯ» В Г. СЛАВГОРОДЕ. АНАЛИЗ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ | 1.18 MB | |
SPA на сегодня – самый быстрорастущий и экономически выгодный сегмент рынка индустрии оздоровления и красоты. Предприятия SPA уже завоевали от 7 до 17% рынка, однако конкуренция в этом сегменте пока незначительна, что является серьезным плюсом при переоснащении предприятий и организации бизнеса. Причем, с точки зрения бизнеса, неважно, решили вы организовать SPA-зону на территории уже действующего бизнеса, перепрофилировать уже готовый, но слабый бизнес или организовать SPA-предприятие. |
Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) - услуги по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения.
В многоквартирных домах жилищно-коммунальные услуги предоставляются товариществами собственников жилья (жилищно-строительными кооперативами) или управляющими компаниями, при непосредственном управлении возможен вариант предоставления ЖКУ самими жильцами . Следует учесть, что под объектами жилищно-коммунального назначения следует понимать объекты внешнего благоустройства территории городов и населенных пунктов в виде зеленых насаждений, городские дороги и элементы их благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, а также обустроенные площадки, стоянки, участки, устройства и конструкции, размещенные на придомовой территории.
В процессе поддержания и восстановления надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения фактически исполнитель занимается их эксплуатацией. В настоящее время различают зимний (осенне-зимний) и летний (весенне-летний) периоды эксплуатации. В соответствии с данными периодами эксплуатации эксплуатирующие организации и проводят регламентные работы в части обследования зданий и их эксплуатационного контроля в области элементов зданий и сооружений.
Структура платы за коммунальные услуги и жилое помещение изложена в статье 154 Жилищного кодекса РФ .
В соответствии с периодами эксплуатации организация, в чьем ведении находятся здания и сооружения, выявляет неисправные и поврежденные элементы зданий и сооружений. Это те элементы, которые не могут отвечать соответствующим эксплуатационным требованиям. В свою очередь, эксплуатационные показатели здания - это совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик здания, обуславливающих его эксплуатационные качества.
Далее предприятие, которое занимается эксплуатацией зданий, обязано учитывать физический износ, который определяется в соответствии с ГОСТ Р 51929 - 2002 и включается в виде показателя, который характеризует изменение технического состояния здания по сравнению с первоначальным состоянием в результате воздействия природно-климатических факторов жизнедеятельности человека. В то же время в ряде случаев может учитываться и моральный износ здания, который характеризует степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.
В соответствии с полученными данными, в результате весенне-осенних обследований формируются дефектные ведомости и готовится ремонт зданий. Ремонт здания представляет собой комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности здания и восстановлению его ресурса или ресурса его составных частей. Различают текущий ремонт и капитальный ремонт здания. К текущему ремонту здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) относится ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией. Капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - ремонт, выполняемый для восстановления ресурса здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) с заменой или восстановлением любых составных частей, включая базовые. Капитальный ремонт заключается в замене и восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Необходимо здесь отметить, что существует охранно-поддерживающий ремонт - он производится в ветхих домах, которые в ближайшее время не могут быть снесены. В соответствии с изложенным выше, предприятия занимающиеся эксплуатацией фактически осуществляют содержание здания, а это комплекс услуг по техническому обслуживанию, уборке, диагностике, испытаниям и обследованиям здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) и техническому надзору за его состоянием. В то же самое время данные предприятия в рамках содержания здания осуществляют техническое обслуживание жилого здания - комплекс работ по поддержанию исправного состояния элементов здания и заданных параметров, а также режимов работы его технических устройств (ВСН 58-88(р)).
На основании всех этих работ предприятие, осуществляющее содержание здания, формирует как текущий ремонт зданий, так и капитальный, на основании соответствующих дефектных ведомостей. Для эффективного осуществления обслуживания здания необходима полная диспетчеризация обслуживания здания. Данный вид услуги включает в себя комплекс операций по приему, регистрации, учету заявок потребителей на оказание жилищно-коммунальных услуг и контролю за их исполнением. В результате диспетчеризации выявляется аварийность и устранение аварийности зданий. В данном случае это связано с комплексом первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей. Кроме этого, в услугу по содержанию жилых помещений входит и такая услуга, как санитарная очистка жилищного фонда и придомовых территорий, то есть поддержание и восстановление надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилищного фонда и придомовых территорий. Сюда входит и услуга по содержанию и уходу за зелеными насаждениями придомовых территорий - а именно посев газонов, устройство цветников, дорожек и площадок, подготовка участков для озеленения, заготовке, посадке деревьев и кустарников, а также по уходу за ними на придомовых территориях.
В данном случае мы привели в целом перечень жилищных услуг. В то же самое время существуют еще и коммунальные услуги. Коммунальные услуги - это предоставление услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжение, газоснабжение и отопление. Данные виды услуг обеспечивают комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:
Сейчас существует четыре основных способа оплаты жилищно-коммунальных услуг для обычных россиян и пятый для жителей столицы:
В соответствии с представленными нами понятиями все, что было нами изложено выше, представляет собой именно комплекс жилищных и коммунальных услуг. В данном случае эти два вида различных услуг не могут сосуществовать в раздельности и обеспечивают соответствующие условия проживания в том либо ином жилом помещении. В соответствии с этим исполнители жилищно-коммунальных услуг, как правило, выступают и их производителем либо посредником. Соответственно в данном случае исполнитель всех видов услуг и осуществляет их начисление в соответствии с объемами предоставления данных видов услуг. Как правило при начислении используется развитые аппаратные программные комплексы с применением информационно-вычислительных машин.
Что входит в коммунальные услуги? Коммунальные услуги представляют собой деятельность отдельных лиц, направленную на обеспечение жильцов многоквартирных домов необходимыми условиями проживания, комфортом. Как правило, подобная деятельность осуществляется какой-либо жилищной организацией, представленной в форме ТСЖ (товарищество собственников жилья) или управляющей компании. Обладая понятием о ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство) можно пресечь попытки жилищной организации приписать долги или платежи, которые случайно туда вошли.
Итак, что входит в квартплату? ТСЖ или управляющие компании могут по своему усмотрению и по согласованию с жильцами предоставлять услуги различного характера. Однако в качества коммунальных признаются лишь те услуги, которые обозначены таковыми непосредственно в законодательстве.
На сегодняшний день в качестве услуг жилищных организаций, предоставляемых жильцам многоквартирных домов, в законодательстве определено следующее:Вопрос о перечне услуг, которые предоставляются жильцам, разрешается путём переговоров между собранием жильцов и соответствующей жилищной организацией. Договорённости, достигнутые при проведении переговоров, оформляются в виде соглашения на обслуживание многоквартирного дома.
Наличие коммунальной услуги зависит от её доступности в том или ином многоквартирном доме. Так, если многоквартирный дом не оснащён канализацией, то, соответственно, жильцам не будет предоставляться данная услуга. Вместе с тем наличие некоторых коммунальных услуг представляется обязательным для допуска того или иного дома к эксплуатации.
Коммунальные услуги - это то, что входит в установленный законом перечень. Помимо услуг в ЖКХ, которые обозначены таковыми в законе и без которых допуск к эксплуатации дома не будет осуществлён, жилищные организации по согласованию с жильцами вправе предоставлять и иной перечень услуг, дополнительно к коммунальным. Такие услуги называются жилищными и также имеют обязательный характер для многоквартирных домов.
Итак, что входит в перечень жилищных услуг?
Перечень таких услуг, что входят в содержание жилья и не признаются коммунальными, представлен следующим:
Подобного перечня услуги содержания квартплаты, как правило, предоставляются лишь жильцам, проживающим в многоквартирных домах. Владельцам частных домов они не предоставляются, соответственно они не оплачивают такие услуги.
С другой стороны им приходиться самим себя обеспечивать соответствующими услугами, которые в законодательстве должны входить в качестве обязательных. К примеру, наличие систем пожарной безопасности является обязательным условием допуска любого жилого помещения к проживанию людей.
Итак, что входит в квитанцию по квартплате? Жильцов в первую очередь интересует вопрос о содержании квитанций, понятий, включённых в неё, которая приходит к ним от жилищно-коммунальной организации в России и содержит в себе сумму в оплату. Многих интересует, почему те или иные статьи включены в квитанцию и раздувают сумму к оплате, а также из чего складывается итоговая сумма. Однако многие из них понятия не имеют, как прочесть её.
Согласно правилам законодательства квитанция об оплате коммуналки должна состоять из следующих сведений:Кроме того, жильцы оплачивают в субсидиарном порядке услуги, направленные на содержание общих домовых помещений. В перечень таких услуг могут быть включены:
Помимо информативной функции, квитанция служит основанием для возникновения у жильцов обязательства по оплате коммуналки.
По этой причине в квитанции содержатся следующие реквизиты:Большой объём информации в квитанции делает её непонятной.
Однако при желании, потратив всего несколько минут, можно досконально разобраться в ней. Разумеется, лучше знать, за что платишь.
Вместе с тем в квитанции должна быть представлена дополнительная информация.
В перечень таких сведений могут быть отнесены:В свою очередь, в части расшифровки суммы к оплате должны быть включены следующие данные, из чего состоит итоговая сумма квартплаты:
Расходы на содержание общих помещений считаются отдельно от потреблённой отдельной квартирой прожиточной нормы услуг. Так, объёмы потребления отдельной квартирой высчитываются исходя из показателей специального учётного оборудования, а при отсутствии такого оборудования исходя из нормативов потребления, устанавливаемых региональными властями.
Расходы же на общие домовые объекты считаются исходя из результата вычитания показателей учётного оборудования всех квартир от показателей общедомового учётного оборудования. Данный результат разделяется на все квартиры в многоквартирном доме соответственно количеству проживающих в них лиц.
Кроме того, коммунальное хозяйство вправе указать некоторую справочную информацию, которая может быть представлена следующими данными:Справочная информация хозяйства служит целям проверки жильцами правильности подсчёта суммы коммуналки. По этой причине большинство нечистых на руку жилищных организаций не предоставляет такую информацию.
Каждому потребителю коммунальных услуг присвоен собственный лицевой счёт, согласно которому при помощи специального программного обеспечения лица смогут проверять свои долги и так далее.
Кроме того, такое программное обеспечение служит следующим целям:
Обычно в квитанции не указываются методы, которыми можно оплатить услуги жилищной организации. Они включают такую информацию для удобства потребителя.
На сегодняшний день услуги жилищной организации оплачиваются следующими способами:Разумеется, каждый потребитель вправе самостоятельно выбирать, каким именно способом оплачивать коммунальные платежи. Однако они должны быть оплачены своевременно.