Журнал о бизнесе и бизнесменах

Туристическая фирма структура. Организационная структура туристического агентства. Характеристика турфирмы «РусТур»

Это система правовых норм, регулирующих имущественные и неимущественные отношения между участниками гражданского оборота, основанные на равенстве сторон, автономии воли и имущественной самостоятельности. Любая отрасль права характеризуется своим предметом, в состав которого включается качественно обособленная совокупность общественных отношений, характеризуемая спецификой объекта, по поводу которого эти отношения складываются и спецификой субъектного состава участника регулируемых отношений.

Имущественные отношения

Эти отношения тесно связаны с товарным производством, обменом и экономикой в целом. Объектами имущественных отношений выступают материальные блага, сочетающие в себе два критерия: 1) наличие потребительской стоимости; 2) наличие меновой стоимости. При этом потребительская стоимость – это способность материального блага удовлетворять имущественные экономические потребности как отдельных лиц, так и общества в целом, иначе это совокупность полезных свойств и качеств объекта. Меновая стоимость – это количественное отношение, в котором потребительские стоимости одного рода объектов обмениваются на потребительские стоимости другого рода объектов. Иначе говоря, меновая стоимость – это экономический критерий имущественного интереса участников гражданского оборота к какому-либо материальному благу. Виды материальных благ:

    Вещи, как предметы материального мира.

    Деньги, ценные бумаги.

    Имущественные права, существующие независимо от материальных объектов.

    Работы и услуги.

Неимущественные отношения

Прежде всего, речь идет о тех неимущественных отношениях, которые связаны с имущественными. Природа их двойственна. Во-первых, они характеризуются так называемой неимущественной сущностью, а во-вторых, они тесно связаны именно с имущественной сферой (сферой оборота). Иными словами, эти отношения либо являются предпосылкой возникновения соответствующих имущественных отношений, либо сопутствуют имущественным отношениям, то есть, имущественная составляющая этих отношений производна от личной составляющей. К таким отношениям относятся:

    Организационные отношения:

    Это отношения, возникающие по поводу создания функционирования, реорганизации и ликвидации юридических лиц.

    Это отношения, связанные с банкротством юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

    Это отношения, связанные с установлением хозяйственных связей, имущественных отношений в будущем (например, обязательства, возникающие из предварительного договора, договор об организации перевоза грузов, договор о совместной деятельности).

В проекте изменений к гражданскому кодексу п. 1. ст. 2 дополнен нормой, которая гласит, что гражданское законодательство «регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях и управлением этими организациями». Данная новелла обусловлена концепцией совершенствования общих положений гражданского кодекса. Организационные отношения так же не имеют имущественной природы и прямой связи с действием закона стоимости, но они являются необходимой предпосылкой возникновения имущественных отношений.

    Особым элементом в системе отношений, регулируемых гражданским правом, являются так называемые «предпринимательские отношения». Предпринимательские отношения – это особый вид гражданских отношений с участием субъектов предпринимательской деятельности. Признаками такой деятельности являются:

    Специальный субъектный состав: индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и коммерческие юридические лица.

    Особая цель, на достижение которой направлена предпринимательская деятельность, и соответственно особый объект – прибыль. Совершение предпринимателем различных сделок по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг является правовым средством достижения цели.

    Рисковый характер деятельности.

В цивилистической литературе традиционно выделяют отдельную группу отношений, включаемых в предмет гражданского права.

    Это личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Данное деление было основано на прежней редакции п. 1 ст. 2 ГК РФ. Он посвящен именно тем отношениям, которые являются предметом регулирования.

Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N231-ФЗ в пункт 1 статьи 2 были внесены соответствующие изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым данное разграничение утратило свое принципиальное значение. Аргументация здесь следующая:

    В пункте 2 статьи 2 действующие редакции ГК РФ речь идет о защите неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ.

    Все эти нематериальные блага тесно связаны с личностью. Они имеют не гражданско-правовую природу, а всеобщий характер и закреплены в главе второй Конституции РФ. ГК РФ лишь воспроизводит эти правила. Они принадлежат человеку, и только некоторые из них могут принадлежать юридическим лицам, например, деловая репутация. Они являются «естественными», то есть, принадлежат гражданину от рождения, и только некоторые из них в случаях, прямо указанных в законе, при определенных обстоятельствах могут возникать и впоследствии. Они лишены экономического содержания, а потому – неотчуждаемы и непередаваемы. Следовательно, они являются объектами гражданско-правовой защиты, посредством специальной санкции «компенсация морального вреда».

Отношения, регулируемые гражданским правом, называются отношениями «координации» и отличаются от отношений «субординации». Отношения координации (горизонтальные) предполагают юридическое (формальное) равенство участников. Это значит, что эти участники не связаны между собой властью и подчинением. Каждый из них наделен равным объемом праводееспособности. Отношения субординации (вертикальные) основаны на власти и подчинении. Субъект власти – государство в лице должностных лиц, а субъекты подчинения – граждане и юридические лица.

Согласно ст. 2 ГК РФ нормы гражданского права не могут применяться к отношениям субординации. В экономическом обороте отношения субординации являются отношениями, которые складываются в связи с уплатой налогов и иных обязательных платежей, таможенных пошлин, штрафов, административно-правовая природа этих отношений препятствует их регулированию нормами гражданского права. Вместе с тем в условиях рыночной экономики и, как следствие, взаимодействия институтов публичного и частного права в целях государственного регулирования рынка нормы гражданского права могут применяться к этим отношениям, но только в случаях, прямо указанных в законе. Коммерциализация публичного права и публицизация частного права. Пример такого взаимодействия – институт государственной регистрации (прав в отношении изобретений, товарных знаков и т. д). Например, получение лицензии (отношения субординации) влечет за собой осуществление деятельности в сфере гражданского регулирования. Здесь имеют место именно гражданско-правовые последствия.

С учетом требования абзаца 1 пункта 1 и пункта 3 статьи 2 ГК РФ нормы гражданского законодательства применяются к тем отношениям, которые регулируются так называемым специальным законодательством.

    Понятие и особенности метода гражданско-правового регулирования.

Особенности метода гражданско-правового регулирования. Категория метода применяется для правовой характеристики регулятивного воздействия на общественные отношения, любой правовой метод указывает на степень так называемой правовой категоричности, на вариативность правил поведения, на характер соотношения прав и обязанностей участников регулируемых отношений, а также на вид и меру юридической ответственности. Традиционно метод определяется как совокупность правовых способов и средств воздействия на поведение участников регулируемых отношений. Выделяют два основных метода: императивный и диспозитивный. Императивный метод воздействия предполагает установление категорических нормативов поведения посредством властных предписаний. Диспозитивный метод (метод общего дозволения) закрепляет многовариантность поведения участников отношений. В границах императивных предписаний закона. Любой отраслевой метод определяется 4-мя основными признаками:

Независимость и самостоятельность участников гражданских правоотношений напрямую закрепляется в законодательстве путем признания их юридического равенства. Речь идет именно о юридическом (формальном) равенстве, поскольку участники гражданского оборота различаются между собой и по социальному статусу, и по имущественному положению, и по иным признакам. Юридическое (формальное) равенство означает, что отсутствуют заранее установленные властные полномочия, которые давали бы кому-либо преимущество. Юридическое равенство – это не равенство в правах и обязанностях, поскольку существуют виды гражданских правоотношений, где один участник обладает только правами, а другой только несет обязанности перед ним.

    Особенности возникновения правовых связей между участниками (указывают на то, какие именно юридические факты здесь лежат).

В публичном праве основаниями возникновения правовых связей между участниками являются императивные предписания (индивидуально-распорядительные акты), воплощающие волю субъекта власти в лице своих органов и должностных лиц. В частном праве такими основаниями являются, как правило, волевые действия самих участников, сделки, юридические поступки, решения собраний и др.

    Специфика рассмотрения и разрешения споров и конфликтов между участниками.

Приоритетным порядком разрешения споров и конфликтов между участниками гражданских правоотношений является судебный порядок. Производство по рассмотрению и разрешению этих споров является исключительно состязательным. Кроме того, возбуждаются судебные споры исключительно по воле самих участников.

    Особенности мер принудительного воздействия на правонарушителя.

В публичном праве юридическая ответственность реализуется через систему санкций, которые исчерпывающим образом закреплены в законодательстве. При этом закон жестко фиксирует содержание и объем этих санкций. Гражданское законодательство, как правило, не содержит какого-либо определенного перечня санкций. Они указываются в так называемом общем виде (возмещение убытков, компенсация морального вреда, оплата неустойки, утрата задатка и т. п.). Содержание и объем этих санкций определяют сами участники регулируемых отношений за исключением случаев прямо предусмотренных законом.

    Принципы гражданского права: понятие, система, значение.

Под правовыми принципами понимаются основные руководящие начала и наиболее общие правоприменительные положения системы права, которая в силу законодательного закрепления носят общеобязательный характер. Правовые принципы присущи как всей правовой системе в целом, так и отдельным ее элементам. Принципы гражданского права – это закрепленные в гражданском законодательстве основные, руководящие начала, лежащие в основе гражданско-правового регулирования.

Значение гражданско-правовых принципов:

    Гражданско-правовые принципы в отличие от иных норм являются неизменными.

    Эти принципы являются основой для текущего отраслевого законотворчества в сфере гражданского права.

    Гражданско-правовые принципы – основа для правоприменения, поскольку правоприменитель в своей деятельности обязан руководствоваться именно этими принципами.

    Гражданско-правовые принципы имеют прямое действие и могут восполнять пробелы в гражданском законодательстве при невозможности применения аналогии закона.

Общеотраслевые гражданско-правовые принципы закреплены в статье 1 ГК РФ. К ним относятся:

    Равенство участников гражданских правоотношений.

    Свобода договора.

    Неприкосновенность собственности.

    Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, а также неприкосновенность личной тайны.

    Необходимость беспрепятственного осуществления субъективных гражданских прав.

    Необходимость обеспечения, восстановления нарушенных субъективных гражданских прав и их судебной защиты.

    Приобретение и осуществление субъективных гражданских прав участниками гражданских правоотношений своей волей и в своем интересе.

    Свобода перемещения товаров, работ, услуг и финансовых средств по всей территории РФ.

Закрепленные в статье 1 ГК РФ отраслевые принципы воплощают конституционные нормы, которые по своему содержанию относимы к сфере гражданского права.

    Формальное равенство – это отсутствие власти и подчинения, это равенство друг перед другом.

    Свобода договора. Договор трактуется как соглашение двух и более лиц, прямо направленное на возникновение, изменение или прекращение субъективных гражданских прав и обязанностей. Договор является основным правовым средством регулирования тех имущественных отношений, которые по своим признакам включаются в предмет гражданского права. Воплощение принципа свободы договора:

    Это свобода заключения договора (свобода выбора контрагента) – никто не может быть принужден к заключению договора, иначе как по основаниям, установленным ФЗ. Конструкция обязательных договоров, прямо закрепленная законодательством, является исключением из этого принципа. Это так называемый публичный договор ст. 426 ГК РФ. Это, например, обязательное страхование автотранспортных средств.

    Участники гражданского оборота могут заключать любые договоры как предусмотренные гражданским законодательством (поименованные), так и не предусмотренные гражданским законодательством (не поименованные).

    Свобода формирования условий договора.

    Неприкосновенность собственности означает, что никто не может быть произвольно лишен имущества, находящегося у него на праве собственности иначе как по решению суда и на основании ФЗ.

    Недопустимость произвольного вмешательства в частные дела и неприкосновенность личной тайны. Данный принцип имеет двойственное значение:

    Он адресован органам публичной власти. Органы публичной власти не вправе вмешиваться в деятельность участников гражданского оборота иначе как по основаниям, установленным федеральным законом.

    Этот принцип адресован всем иным субъектам гражданского права (и права вообще). В силу этого принципа личная тайна гражданина неприкосновенна, и все другие лица обязаны воздерживаться от любых действий, раскрывающих личную тайну (семейная тайна, врачебная тайна, тайна переписки, тайна завещания).

    Необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав. Граждане вправе совершать любые сделки и действия, не запрещенные законом.

    Восстановление нарушенных прав и их судебной защиты. Принцип означает, что требование о защите нарушенных субъективных гражданских прав должно приниматься судом при условии, что оно соответствует форме и тем требованиям, которые установлены процессуальным законодательством.

    Свободное перемещение по всей территории РФ товаров и услуг. Этот принцип означает, что в РФ единое экономическое пространство регулируется едиными правилами, то есть, субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе устанавливать каких-либо запретов или ограничений по свободному перемещению, товаров, работ, услуг или финансовых средств. Такие запреты или ограничения могут устанавливаться только федеральным законодательством. Этому принципу соответствует положение пункта 1 статьи 3 ГК РФ, в силу которого гражданское законодательство является исключительно федеральным. Иначе говоря, ГК Томской области быть не может.

В соответствии с проектом ГК РФ статья 1 дополнена следующими новеллами:

    При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Впервые на законодательном уровне закреплен принцип добросовестности. Эти новеллы означают, что, во-первых, добросовестность участников гражданского оборота предполагается, пока не доказано обратное. Во-вторых, добросовестность участников гражданского оборота означает, что злоупотребление субъективным правом в ущерб другим участникам оборота влечет за собой отказ в защите этого права, а также применение мер гражданско-правовой ответственности. Введение этого принципа – это по сути дела попытка законодателя немного абстрагироваться от категорий «чистой прибыли» и «своего интереса».

    Источники гражданского права РФ: понятие, состав и система.

Общеобязательность правил поведения зависит от того, в каких источниках эти правила закреплены. Правило поведение будет общеобязательным только в том случае, если оно закреплено в официальном источнике. К сожалению, между правилами поведения, закрепленными в актах различного уровня, существуют некоторые противоречия, которые очень пагубно сказываются на хозяйствующих субъектах.

Под источниками гражданского права следует понимать имеющие общеобязательный характер объективированные формы закрепления и выражения гражданско-правовых норм. В состав источников гражданского права входят:

    Гражданское законодательство РФ.

    Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

    Обычаи делового оборота.

Источники гражданского права выполняют следующие функции:

    Они закрепляют нормы гражданского права в качестве общеобязательных правил поведения.

    Они определяют юридическую силу гражданско-правовых норм.

Соотношение понятий «гражданское право» и «гражданское законодательство»

Термин «гражданское законодательство» необходимо отличать от понятия «гражданское право». Это разные правовые категории, которые лежат в разных правовых плоскостях. Они соотносятся между собой как форма и содержание, при этом гражданское законодательство является формой, а гражданское право образует содержание.

Гражданское законодательство

Гражданское законодательство можно понимать в широком и узком значении. В широком (общеправовом смысле) гражданское законодательство – это совокупность всех нормативно-правовых, содержащих актов нормы гражданского права. При таком подходе в состав гражданского законодательства нужно включать: ГК РФ и иные ФЗ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

В узком смысле, который нашел свое выражение в статье 3 ГК РФ, под гражданским законодательством понимается ГК и принятые в соответствии с ним ФЗ.

Указы Президента и постановления Правительства РФ выделены в статье 3 ГК РФ в отдельную группу источников, которая именуется «иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права». Акты министерств и иных органов исполнительной власти образуют самостоятельную группу источников, которая названа в статье 3 ГК РФ как «акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ГК РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ. В пункте 2 названной статьи закреплен принцип верховенства ГК РФ. В соответствии с ним нормы гражданского права, содержащиеся в ФЗ должны соответствовать ГК РФ. Президент РФ по смыслу пункта 3 статьи 3 ГК РФ вправе издавать указы для регламентации отношений, входящих в предмет гражданского права, в случаях, когда они не урегулированы гражданским законодательством. Указы Президента не должны противоречить ГК РФ и принятым в соответствии с ним иным ФЗ. В случае противоречия подлежит применению ГК или соответствующий ФЗ. Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права только на основании и во исполнение ГК, иных ФЗ и указов Президента РФ (ст. 3 ГК РФ).

В силу пункта 7 статьи 3 ГК РФ министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, лишь в случаях и в пределах , предусмотренных ГК РФ, другими законам и иными правовыми актами.

Общепризнанные принципы и нормы международного права , а также международные договоры РФ являются составной частью правовой системы нашего государства. Общепризнанные принципы и нормы международного права определят содержание и применение соответствующих гражданско-правовых норм. Международные договоры РФ регулируют отношения в сфере действия гражданского права. В понятие «международного договора» включаются межгосударственные, межправительственные и межведомственные соглашения РФ с иностранным государством либо с международной организацией. По общему правилу международные договоры РФ подлежат непосредственному применению. То есть, для их применения не требуется издания специального внутригосударственного национального акта. Иное может быть предусмотрено самим договором. Международные договоры имеют приоритет перед национальным законодательством РФ. Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 7 ГК РФ, если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством России, применяются правила международного договора.

Обычаи делового оборота . В соответствии со статьей 5 ГК РФ под «обычаем делового оборота» понимается сложившееся и широком применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Признаки обычая делового оборота:

    Это сложившееся правило поведения, то есть, его содержание является вполне определенным.

    Данное правило поведения находит широкое применение – то есть, это неоднократное действие конкретных субъектов, а неизменно повторяющееся поведение различных лиц в соответствующей сфере предпринимательской деятельности.

    Действует только в области предпринимательской деятельности.

    Обычай делового оборота не предусмотрен в законодательстве, но может быть зафиксирован в ином документе.

Правила поведения, не отвечающие указанным признакам, обычаями делового оборота не признаются и соответственно не являются источниками гражданского права. Это называется «обыкновением», то есть сложившимся правилом, которым по своему соглашению руководствуются стороны определенного договора.

Судебная практика .

В РФ, как и в большинстве государств романо-германской системы, судебные акты не являются источниками права; равным образом не является источником права судебный прецедент. Однако, вследствие неизбежных пробелов в законодательстве, которые выявляются в практике применения соответствующих норм, суды общей юрисдикции и арбитражные суды в ряде случаев выходят за формальные рамки действующего гражданского законодательства, не дожидаясь внесения в него изменений и дополнений; иначе говоря, они выходят за пределы толкования.

Выделяют 3 уровня судебно-арбитражной практики:

    текущая практика:

Она складывается в процессе рассмотрения гражданских дел по существу, а также в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Сама по себе эта практика не имеет принципиального значения, поскольку суд, который выносит решение, не должен и не обязан руководствоваться мнением другого суда.

    обзорно-прецедентная практика:

Она складывается в деятельности Верховного суда и Высшего Арбитражного суда. Основная цель такой деятельности – это обобщение текущей практики, рассмотрение и разрешение отдельных категорий гражданских дел и выработка “образца толкования”. Формальное выражение этой практики заключается в “Обзорах практики” и в “Информационных письмах”.

    руководящая практика:

Она складывается в деятельности Верховного суда и Высшего Арбитражного суда. Юридическое значение такой практики заключается в следующем на основании обзорной практики рассмотрение и разрешение споров по отдельным категориям гражданских дел, а также на основании выводов юридической науки, во-первых, разъяснить правоприменителю сущность тех или иных норм, а, во-вторых, порекомендовать ему наилучший вариант решений.

Форма этих разъяснений – постановление пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда.

Правовая природа решений Конституционного суда РФ носит двойственный характер: оценивается одновременно и как акты толкования и как акты нормативного характера. Объясняется это тем, что основная функция Конституционного суда – это проверка действующего законодательства на предмет соответствия Конституции, при этом, вступившие в силу решения Конституционного суда либо признают те или иные законы соответствующими Конституции, либо, напротив, отмечают их неконституционность. В этом случае эти законы или отдельные нормы этих законов не подлежат применению. Для всех остальных судов решения Конституционного суда являются обязательными. Одновременно Конституционный суд сопровождает свои решения детальными разъяснениями, которые считаются на практике дополнительным источником гражданского права.

    Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Толкование и применение норм гражданского права.

Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Статья 422. Договор и закон

1. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

2. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц. Поскольку гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации, гражданско-правовые нормативные акты распространяют свое действие на всей территории Российской Федерации. Однако орган, издавший гражданско-правовой нормативный акт, может ограничить территорию действия данного акта. Например, действие нормативного акта может быть ограничено районами Крайнего Севера.

Точно так же действует гражданское законодательство и по кругу лиц. По общему правилу, действие гражданского законодательства распространяется на всех лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся граждане, юридические лица. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются и к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 2 ГК). Когда действие гражданско-правового нормативного акта ограничивается определенной территорией Российской Федерации, то указанный акт действует только в отношении тех лиц, которые находятся на данной территории. Вместе с тем имеют место случаи, когда в самом нормативном акте установлено или вытекает из его смысла, что он применяется не ко всем, а лишь к определенной группе лиц. Так, в самом Законе РФ «О защите прав потребителей» установлено, что он распространяет свое действие только на тех субъектов гражданского права, которые относятся к потребителям и предпринимателям. Из смысла Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»^ вытекает, что он применяется только к юридическим лицам, расположенным на территории Российской Федерации.

Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы гражданского права по характеру своего правового воздействия могут быть как императивными, так и диспозитивными. При этом императивные нормы содержат строго определённый вариант поведения, которому обязаны следовать участники регулируемых отношений. При этом они не в праве своим соглашением изменять эти императивные нормы или исключать их применение. Диспозитивные нормы также содержат вполне определённый вариант поведения, но при этом законодатель позволяет участникам конкретного отношения урегулировать его самостоятельно, включив соответствующие условия в текст договора, тем самым договорные условия, которым участники отношений изменили диспозитивную норму, приобретает обязательный характер для участников соответствующей сделки. Если же стороны не пожелают изменить содержание диспозитивной нормы, то в отношениях сторон будет действовать диспозитивная норма.

В тексте ГК или иного федерального закона диспозитивная норма сопровождается следующими фразами “если иное не установлено соглашением сторон”, “если иное не установлено договором”, “иное может быть установлено соглашением (договором)”, “если иное не установлено учредительными документами юридического лица”.

Императивная норма выражена в гражданском законодательстве либо достаточно определённо, либо относительно определённо. В первом случае законодатель дополнительно напоминает участникам отношений о невозможности изменения или исключения императивного правила. Например, 1. согласно ст. 198 ГК сроки исковой давности, порядок их исчисления не могут изменяться соглашением сторон; 2. в силу п. 4 ст. 401 ГК соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства является ничтожным. Во втором случае подобное дополнение отсутствует, а само правило поведения толкуется однозначно. Например, в силу п. 1 ст. 551 ГК переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи подлежит обязательной государственной регистрации.

Для правильного применения норм гражданского законодательства необходимо использовать их правильное толкование. Толкование гражданско-правовой нормы заключается в правильном уяснении её правовой силы, сферы действия, сферы применения и действительного содержания. Обязательным является толкование, которое даётся высшими органами судебной власти или уполномоченными органами исполнительной власти. В некоторых случаях органы законодательной власти также могут давать обязательные толкования исходящих от них законов, такое толкование является, во-первых, официальным, а, во-вторых, аутентичным (толкование в буквальной редакции). Научное (доктринальное) толкование является рекомендательным, но при этом органы публичной власти, прежде всего суды высших инстанций, вправе руководствоваться научно-доктринальным толкованием и в этом случае такое толкование приобретает обязательный характер, будучи воплощённым в постановлениях пленумов Высших органов судебной власти и в информационных письмах.

Сам процесс толкования осуществляется в соответствии с определёнными правилами, которые не выражены в законодательстве, но при этом выработаны соответствующие теорией (наукой) и судебно-арбитражной практикой.

Эти правила:

    грамматическое толкование – уяснение смысла нормы с помощью правил грамматики;

    логическое толкование – предполагает использование общепринятых принципов и аргументов логики;

    систематическое толкование – смысл правовой нормы устанавливается посредством сопоставления с другими правовыми нормами.

По результатам толкования различают:

    буквальное,

    ограничительное,

    расширительное толкование.

При буквальном толковании содержание правовой нормы и редакция её в соответствующем законе должны совпадать. Если словесная (буквальная) формула правовой нормы шире её смыслового содержания, применяется ограничительное толкование , т.е. делается вывод о том, что соответствующая норма должна пониматься и применяться ограничительно. Чаще всего, речь идёт о так называемых закрытых (исчерпывающих) перечнях тех правовых явлений, которые содержатся либо в конкретной правовой норме, либо в тексте законов. Расширительное толкование имеет место в тех случаях, когда из толкования следует вывод о том, что действительное содержание нормы шире словесной формулировки.

Применение гражданско-правовых норм . Чаще всего гражданско-правовые нормы имеют прямое действие. Но в тех случаях, когда различные специальные нормы, закреплённые в отдельных правовых институтах, регулируют внешне сходные отношения, имеет место в законодательстве так называемое субсидиарное (дополнительное) применение. Формой такого субсидиарного применения является наличие отсылочных норм. Например, из содержания ст. 454 ГК следует, что общие положения о купле-продаже применяются при регулировании отдельных видов купли-продажи, если соответствующие отношения не урегулированы специальными нормами. А глава 31 ГК содержит правило, что к отношениям мены применяются все правила о купле-продаже, если иное не установлено специальными нормами.

Субсидиарное применение является законодательным приёмом в юридической технике, с помощью которого осуществляется экономия нормативного материала. Субсидиарное применение необходимо отличать от применения норм гражданского законодательства по аналогии.

Условия для применения норм законодательства по аналогии:

    регулируемое отношение включается в предмет гражданского права по своим признакам;

    наличие пробела в регулятивных средствах, это значит, что данное отношение не урегулировано Конституцией, гражданским законодательством, иными правовыми актами или обычаями делового оборота;

    между участниками спорного отношения отсутствует договор или какое-либо соглашение.

В ГП чаще всего встречается аналогия закона, когда правоприменитель в лице суда применяет норму, регулирующую сходные отношения (но необходимо произвести толкование этой сходной нормы). Аналогия права встречается реже при отсутствии сходных норм, в этом случае суд должен рассмотреть и разрешить спор, исходя из общего смысла и начал гражданского законодательства. В отношении действия гражданского законодательства применяются общие правила.

    Гражданское правоотношение: понятие, состав и структурные особенности гражданского правоотношения. Правопреемство в гражданском праве.

Любое правоотношение вне зависимости от его отраслевой принадлежности – это индивидуализированная правовая связь между конкретными субъектами, наделёнными субъективными правами и обязанностями по отношению друг к другу.

Для определения правовой природы любого отраслевого правоотношения необходимо:

    установить правовые основания его возникновения, изменения и прекращения;

    установить его содержание и структуру;

    установить его объект и субъектный состав;

Субъектный состав любого отраслевого правоотношения – это совокупность лиц, которая участвует в конкретном правоотношении. В любом правоотношении предполагается участие не менее двух субъектов, один из которых – управомоченное лицо, другой – это обязанное лицо.

Структура любого отраслевого правоотношения – это способ взаимосвязи между субъективными правами и обязанностями участников.

Объектом любого отраслевого правоотношения является, во-первых, поведение самих участников, а во-вторых, это явление реальной действительности, по поводу которого возникает соответствующее правоотношение.

Гражданские правоотношения являются видом отраслевых правоотношений; в силу этого им присущи, во-первых, общие признаки, характерные для всех правоотношений, во-вторых, специальные признаки, обусловленные спецификой гражданских правоотношений и спецификой гражданско-правового регулирования.

К специальным признакам относятся:

    субъектный состав. Субъектами гражданских правоотношений выступают юридические и физические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица, публично-правовые субъекты, как то РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, обладающие официальным статусом. Все эти субъекты, как организационно, так и имущественно обособленны друг от друга, в силу чего они самостоятельны и независимы, соотносятся друг с другом как равные.

    самостоятельность участников гражданских правоотношений обусловлена диспозитивным методом регулирования и в целом наличием диспозитивных норм.

    основными юридическими фактами, которые порождают, изменяют и прекращают гражданские правоотношения, являются сделки как юридически значимые действия и акты свободного волеизъявления.

    в качестве юридических гарантий реализации субъективных прав выступают только ГП меры защиты и меры ответственности, которые носят, в основном, имущественный характер.

На основании этих признаков можно утверждать, что гражданское правоотношение – это индивидуализированная правовая связь, основанная на нормах ГП, участники которой организационно и имущественно обособлены друг от друга и в равной мере наделены субъективными правами и обязанностями, обеспеченными мерами имущественного воздействия.

Субъективное гражданское право – это обеспеченная законом или договором мера возможного поведения управомоченного лица, которая осуществляется в юридических границах, установленных договором или императивными предписаниями закона.

Субъективное гражданское право реализуется с помощью правомочий, включённых в его состав. Конкретные правомочия в составе субъективного гражданского права – это юридические возможности, предоставленные управомоченному лицу в целях реализации субъективного права.

В различных сферах гражданско-правового регулирования в отдельных видах гражданских правоотношений объем и состав этих правомочий может быть различным. Но при всём разнообразии субъективных гражданских прав можно выделить в составе любого субъективного гражданского права классическую триаду правомочий:

    правомочия “на собственные действия” в отношении объекта соответствующего субъективного гражданского права (ст.209 ГК, ст. 1270 ГК);

    право притязания на поведение (действие) обязанного лица. Наиболее характерно проявляется в обязательственных правоотношениях, в которых кредитор (управомоченное лицо) приобретает “юридическую власть” в отношении обязанного лица – должника.

    право на юридическую защиту. В границах этого правомочия управомоченное лицо вправе использовать любые способы защиты, предусмотренные ст. 12 ГК

Субъективная обязанность – это мера должного поведения обязанного лица, установленная законом или договором.

Сущность субъективной обязанности заключается в необходимости совершения обязанным лицом полезных действий в пользу управомоченного лица или, напротив, в необходимости воздержаться от определённых действий.

В этой связи в гражданском правоотношении можно выделить 2 вида обязанностей:

    обязанности активного типа - предполагают совершение установленных законом или договором полезных действий по доставлению обусловленной выгоды управомоченному лицу;

    обязанности пассивного типа - вытекают из гражданско-правовых запретов (частный запрет) и означают юридическую невозможность совершить определённые действия, которые могут нарушить права и интересы управомоченных лиц.

В отдельных гражданских правоотношениях существуют свои отдельные функциональные запреты, они могут устанавливаться либо соглашением сторон, либо законом. Например, в правоотношениях собственности, в правоотношениях интеллектуальной собственности закрепляется “общий запрет”, в силу которого все участники гражданского оборота (неопределённый круг лиц) должны воздерживаться от любых действий, нарушающих субъективные гражданские права собственников и правообладателей.

Структура

В рамках простой структуры один из участников является управомоченным лицом и при этом не несёт каких-либо субъективных обязанностей в отношении другого лица, а другой участник является только обязанным лицом и не наделяется никакими субъективными правами – это “односторонняя корреспонденция прав и обязанностей”. Например, в гражданских правоотношениях, основанных на договоре займа, у займодавца есть только право требовать возврата суммы займа и уплаты обусловленных процентов, а у заёмщика – только обязанности вернуть сумму займа и уплатить соответствующие проценты.

В сложных правоотношениях оба участника одновременно выступают в качестве управомоченного и обязанного субъектов, в отношении друг друга они в силу договора или закона наделяются определённым объёмом субъективных прав и обязанностей. Например, по договору купли-продажи продавец обязуется передать покупателю товар, а покупатель обязуется принять товар и уплатить продавцу сумму покупной цены; по договору аренды арендодатель обязуется, передать обусловленное имущество арендатору, и при этом обязуется не препятствовать арендатору в использовании арендуемого имущества, а арендатор обязуется, во-первых, использовать имущество в соответствии с назначением и условиями договора, во-вторых, обязуется своевременно вносить арендную плату и, в-третьих, обязуется по истечению срока договора вернуть имущество в том же состоянии с учётом нормального износа.

В различных гражданских правоотношениях в содержании и в самой структуре могут быть элементы других сходных и необязательно сходных правоотношений – это называется “комплексная (смешенная) структура”. Она также может следовать из закона или из договора. Например, может быть заключён договор аренды, предусматривающий переход к арендатору права собственности при условии выплаты всей суммы арендной платы в полном объёме; здесь структуру арендного правоотношения включаются элемента обязательства купли-продажи, и соответственно, при возникновении спора к этим отношениям будут применяться нормы Гл. 30 ГК (купля-продажа).

Правопреемство

Любое гражданское правоотношение по своей сути – это динамичное явление, и оно может изменяться до момента своего прекращения, причём изменения могут быть в отдельных структурных элементах. В тех случаях, когда происходят изменения в субъектном составе конкретного правоотношения, это называется правопреемство в гражданских правоотношениях.

Известны два вида правопреемства:

    универсальное (общее);

    сингулярное (частное).

При универсальном правопреемстве весь комплекс прав и обязанностей переходит от “правопредшественника” к “правопреемнику”. Как правило, это те права и обязанности, которые возникают из различных гражданских правоотношений. Таким образом, правопреемник заменяет правопредшественника во всех гражданских правоотношениях, в которых тот состоял до момента правопреемства.

Видами универсального правопреемства являются:

    принятие наследства;

    реорганизация юридического лица.

При сингулярном правопреемстве от правопредшественника к правопреемнику переходят только право или только обязанность, либо право и обязанность вместе, но только по одному гражданскому правоотношению.

Виды сингулярного правопреемства:

    уступка права требования (цессия);

    перевод дога (делегация);

    приобретение имущества по договору купли-продажи, мены или дарения – в этом случае покупатель становится правопреемником в правоотношении собственности, но, кроме того, вместе с этим имуществом к приобретателю переходят все юридические обременения в отношении этого имущества в виде прав третьих лиц. Например, право залога.

Любое правопреемство возможно только в имущественных субъективных правах и обязанностей, не связанных с личностью, поэтому не допускается правопреемство в личных неимущественных правоотношениях, а также в имущественных правоотношениях, связанных с личностью. Например, алиментное правоотношение прекращается со смертью того, кто выплачивает эти алименты.

    Классификация гражданских правоотношений.

Цель классификаций – уяснение характера правоотношения, каких-то особенностей, существующих в рамках этого правоотношения прав и обязанностей, а отсюда – правильно определение круга норм, регулирующих данное правоотношение. Классификация может проводиться по разным критериям.

    Классификационным критерием является степень конкретизации участников правоотношения:

    абсолютные:

В абсолютных гражданских правоотношениях конкретизированным выступает только управомоченное лицо, ему противостоит неопределённый круг обязанных лиц, за которыми закрепляются обязанности пассивного типа, а именно воздерживаться от совершения любых действий, которые могут нарушить чужое субъективное право, поэтому субъективные гражданские права управомоченного лица называют ещё “абсолютные права”.

К таким правоотношениям относят:

    правоотношения собственности и иные вещные правоотношения. Управомоченным лицом выступает собственник имущества и обладатель ограниченного вещного права,

2) правоотношения интеллектуальной собственности, где управомоченным лицом выступает “правообладатель” (автор, патентодержатель, иной правообладатель);

3) личные неимущественные отношения. Управомоченным лицом выступает обладатель (носитель) нематериального блага.

В таких правоотношениях управомоченное лицо (обладатель абсолютного права) может предъявить требование, связанное с защитой нарушенных прав любому третьему лицу, которое предполагается нарушителем чужого субъективного права на момент возникновения искового притязания.

    относительные:

В относительном гражданском правоотношении все участники конкретно определены. Требования, связанные с защитой нарушенных относительных субъективных прав можно предъявить только конкретному участнику правоотношения.

Для относительных гражданских правоотношений характерно сложное системное структуросодержание, иначе говоря, элементами здесь выступают основные права и обязанности участников и дополнительные права и обязанности, которые определяют порядок реализации основных прав и обязанностей.

    Классификационным критерием является объект, по поводу которого эти правоотношения складываются

    имущественные гражданские правоотношения

Складываются по поводу материальных благ, характеризуемых экономическим содержанием.

    неимущественные гражданские правоотношения

Складываются по поводу нематериальных благ, которые не могут отчуждаться в обороте. В последнее время в литературе отмечается наличие личных неимущественных правоотношений, объектом которых выступает не какое-либо нематериальное благо, а процесс совместной деятельности участников, направленный на достижение общего юридического (правового) результата. Такие правоотношения иначе называют организационными правоотношениями, либо неимущественными обязательствами. Специфика в том, что эти правоотношения не направлены на передачу каких-либо нематериальных благ.

    корпоративные правоотношения – они возникают между участниками хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственных кооперативов и иных корпоративных организаций, объектом этих правоотношений является деятельность участников по управлению соответствующим юридическим лицом (напр., ОАО) и деятельность по распределению прибыли.

    правоотношение, которое возникает в процессе совместной деятельности по достижению единого результата. Например, договор о совместной деятельности (простого товарищества), Гл. 55 ГК.

    организационное правоотношение, возникающее на основании заключённого предварительного договора (ст. 429 ГК).

    Вещные и обязательственные

    вещные правоотношения;

Фиксируют или закрепляют статику имущественного положения участников, в этих правоотношениях за управомоченным лицом закрепляется возможность непосредственного воздействия на вещь, сопряжённое с правом отстранять от такого воздействия любых третьих лиц. Таким образом, вещные права являются абсолютными и монопольными.

К вещным правоотношениям относятся правоотношения собственные и иные вещные правоотношения.

    обязательственные правоотношения

Определяют динамику имущественного положения субъектов, в этих правоотношениях за управомоченным лицом (кредитором) закрепляется возможность юридического воздействия на поведение обязанного лица.

Особую группу гражданских правоотношений составляют секундарные (преимущественные) правоотношения , содержанием секундарных правоотношений выступают преимущественные права. управомоченное лицо секундарного права имеет право реализовать свои полномочия преимущественно перед другими участниками оборота. Специфика в том, что секундарные права прямо предусмотрены законом (но могут быть установлены и договором).

    Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений. Юридические факты и юридические составы в гражданском праве.

Известно, что правоотношения не находятся в статичном состоянии. В теории права выделяются некие предпосылки движения правоотношений:

    Нормативные предпосылки – должна существовать норма права, регулирующая соответствующие отношения.

    Правосубъектные предпосылки – связаны со способностью того или иного лица являться субъектом гражданских правоотношений. Речь идет о праводееспособности.

    Юридико-фактические предпосылки. Здесь речь идет о фактах реальной действительности, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение каких-либо правоотношений.

В отсутствие первых двух видов предпосылок никаких правоотношений существовать вообще не может.

Что такое юридический факт – это факт окружающей действительности, явление, которое существует независимо от нашего осознания, явление, которое имеет правовое значение. Значение этот факт приобретает благодаря тому, что правовая норма связывает с ним те или иные правоположения. Перечень таких фактов содержится в статье 8 ГК РФ. Прежде всего, в этой статье называются договор и иные сделки. Это, например, судебные решения, причинение вреда и т. д. Самым безусловным достоинством этой нормы является то, что содержащийся здесь перечень является открытым, что позволяет избежать необходимость постоянно дополнять его.

Классификация фактов по правовым последствиям:

    Правопорождающие.

    Правоизменяющие (перевод долга).

    Правопрекращающие (исполнение обязательств надлежащим образом).

Иногда в литературе пишут о так называемых правопрепятствующих юридических фактах, когда то или иное обстоятельство препятствует возникновению или изменению правоотношения.

Более известная на сегодняшний день классификация – классификация по признаку наличия воли в том или ином явлении:

    События. Тут выделяют отдельные разновидности:

    Считается, что большинство событий носит абсолютный характер – то есть, они полностью не зависят от человека. Но в литературе все-таки отмечается, что в отдельных событиях связь между действиями людей и событиями прослеживается. Например, стихийные бедствия.

    Иногда воля может стать причиной события, такие события носят относительный характер. Например, смерть человека, техногенная авария.

    Действия – явления, полностью и всецело связаны с волей человека. Действия мы подразделяем на две группы:

    Правомерные – действия, которые соответствуют правовым нормам, а порождаемые отношения носят регулятивный характер.

    Неправомерные - для гражданского права это означает, что совершение таких действий влечет возникновение особого вида правоотношений – охранительных. Традиционный пример – причинение вреда. Подразделяются на:

    Объективно противоправные – их последствия не связаны с субъективным моментом, то есть, такое действие может совершаться и невиновным. Например, неосновательное обогащение.

    Субъективно противоправные – в них подлежит учету субъективная сторона отношений, отношение субъекта к своим действиям.

В первом случае есть воля, направленная на возникновение последствий, а во тором воля не направлена на это, они возникают сами.

В отечественной юриспруденции эту классификацию принято распространять именно на правомерные действия. Соответственно, те действия, в которых не учитывается направление воли, принято называть юридическими поступками, а те, где воля учитывается – юридическими актами.

Естественно, необходимо, чтобы воля соответствовала закону, потому что правовое последствие воли – санкция правопорядка.

Наряду со сделками признано существование еще одной категории - административных актов. Эта традиция уходит корнями в советские годы, когда господствовала административная экономическая система. Такие действия совершают по долгу службы.

Юридические поступки – термин, характерный для отечественного права. Имеет целый ряд действий, которые являются ни сделками, ни правонарушениями, но с ними связаны правовые последствия, в частности, сюда относится признание каких-либо фактов или уведомление о каких-либо фактах. Позднее этот перечень дополнялся, в частности, к юридическим поступкам стали относить действия по созданию юридических объектов, и одним из результатов стало создание интеллектуальной деятельности, например, произведения литературы. Здесь отчетливо демонстрируется то, что направленность воли не имеет правового значения. Также к числу поступков относят действия по уничтожению или потреблению вещей, переработке вещей. В целом говорят, что категория этих поступков достаточно обширна, она включает большой перечень разнообразных действий. По сути дела, единственное, что их объединяет - отсутствие направленности воли. Это случаи, когда закон связывает правовые последствия с самим действием независимо от того, что подразумевалось или не подразумевалось при его совершении.

Иногда можно встретить упоминания о других юридических фактах, которые не нашли себе место в этой классификации:

    Факты состояния (вещные права).

    Правоотношения по закону – но в законе не говорится о конкретных лицах, там используются лишь общие категории.

    Судебные решения – тоже очень спорный вопрос. Нужно учитывать, что не все судебные решения признаются юридическими фактами. Но, по крайней мере, есть решения по преобразовательным искам, которые рядом авторов признаются, как факты. Конечно, нельзя недооценивать значение судебного решения, но при этом нельзя его превозносить и переоценивать, то есть, приписывать ему роль самостоятельного юридического факта.

Фактический состав бывает двух видов:

    Когда последовательность накопления частей фактического состава имеет значения – сложный комплекс. Например, при наследовании. Если допустим сын наследодателя умирает до его смерти, то на его место становятся его дети, а если наоборот (сначала дедушка), то имеет место наследственная трансмиссия.

    Когда последовательность не имеет значения – свободный комплекс.

    Осуществление гражданских прав: способы и пределы осуществления гражданских прав.

В любом учебнике можно встретить одно и то же понимание осуществления гражданского права – осуществление тех действий, реализация тех возможностей, которые заложены в гражданском праве. Если мы говорим, что субъективное право – мера возможного поведения, то осуществление этих возможностей и есть осуществление права. При этом, осуществляя субъективное право, управомоченное лицо удовлетворяет свои материальные и духовные потребности, особенно если мы вспомним Теорию Интереса Геринга. При этом возможны различные способы реализации этих возможностей, среди них принято выделять фактические и юридические способы:

    Фактические – это те действия управомоченного лица, которые не обладают признаками сделок.

    Юридические способы – те способы, которые не обладают признаками сделок. В ГК указано, что отказ субъекта от какого-либо права не лишает его этого права. Есть и другие случаи, например, ст. 284 ГК РФ, когда земельный участок, предоставленный для строительства, не используются, то право на него прекращается.

Выделяют несколько принципов, которые имеют отношение к осуществлению гражданских прав:

    Принцип законности.

    Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав.

    Автономия воли. Очень велика свобода усмотрения, но она имеет свои пределы, которые очерчены рамками правовых норм в конкретных случаях, в отдельных случаях в качестве таких пределов выступают иные принципы.

Таким образом, что такое предел осуществления гражданских прав? Это законодательно очерченные границы деятельности управомоченных лиц по реализации возможностей, составляющих содержание субъективных прав. Различают частные и общие пределы.

Частные пределы – касаются отдельных гражданских прав, могут быть предусмотрены в каких-то специальных статьях, условиях сделки, в этом заключается их преимущество, поскольку они сформулированы для конкретного случая и являются максимально определенными. В отдельных случаях закон может даже предусматривать специальный порядок осуществления права. Также частные ограничения прав могут устанавливаться путем указания на срок. Но это опять же вопрос очень спорный, насколько срок является пределом осуществления права, он имеет, прежде всего, отношение к существованию права. Такой срок называется «пресекательным сроком», и он сродни наказанию. Например, статья 284 – если право в течение определенного срока не осуществлялось, то оно прекращается.

Этой проблемой плотно занимался известный российский цивилист Грибанов. Он определял злоупотребление правом как особый вид гражданского правонарушения. Его особенность заключается в том, что управомоченное лицо при осуществлении принадлежащего ему права использует недозволенную конкретную форму в рамках дозволенного ему общего типа поведения. Противники этой точки зрения говорили, что правом невозможно злоупотребить. А если правонарушение и имеет место, то это уже не право - право заканчивается там, где начинается правонарушение. В отечественной науке противником такой точки зрения был Агарков, который говорил, в чем заключается опасность этого учения: управомоченный узнает о действительном содержании своего субъективного права только после того, когда судом уже разрешен спор по поводу злоупотребления правом. Кроме того, такой подход открывает дорогу произволу в судебных инстанциях. Но что важно, то из их работ можно извлечь следующую идею: не могут нормы права использоваться в отрыве от общих начал права. "Право доведенное до предела является высшей несправедливостью". Статья 10 ГК РФ, устанавливая пределы использования гражданских прав, устанавливает такой предел, как недопущение злоупотребления правом. Поскольку ГК содержит прямой запрет на такие действия, как злоупотребление правом, значит злоупотребление является правонарушением. Редакция 10 статьи позволяет на сегодняшний день говорить о двух видах злоупотребления прав:

    Не допускаются действия, которые осуществляются исключительно с намерением причинить вред другому лицу - шикана. Эта конструкция не есть изобретение российского права. Исходные положения, запрещающие злоупотребление правом в такой форме, закрепляются и германским правом, и правом других стран. Характерный признак - отсутствие собственного интереса при реализации права.

    Статья 10 также закрепляет такое злоупотребление правом, как доминирующее положение на рынке и ограничение конкуренции. Конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором у каждого из них исключается или ограничивается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке. Доминирующее положение на рынке – это такое положение, которое дает возможность оказывать решающее влияние на условия обращения товара и услуг: либо устранять других хозяйствующих субъектов рынка, либо затруднять им доступ к рынку. Делать это субъект можно при помощи создания дефицита товара либо повышение цен, или, например, навязывания контрагенту условий, которые невыгодны ему, включение в договор дискриминирующих элементов, которые ставят другого субъекта в неравное положение. Что касается иных форм, то, естественно, что их перечисление в законе невозможно, поэтому на практике есть затруднение в определении злоупотребления права в каждом конкретном случае. Поэтому, законодателем дается общее определение: злоупотребление – недобросовестное поведение участников хозяйственного оборота, приводящее к неблагоприятным последствиям для других субъектов.

Поскольку злоупотребление правом обладает всеми признаками правонарушения, то за таким правонарушением по идее должно следовать применение гражданско-правовой ответственности, но на сегодняшний в качестве меры наказания применяется отказ в судебной защите гражданского права в данном конкретном случае.

Проект Федерального закона N 47538-6

"О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012)

1) в статье 1:

б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

5. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.";

7) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав

1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускаются использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления, полностью или частично отказывает лицу в защите принадлежащего ему права, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

3. В случае, когда злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, если иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (статьи 15, 1064).

5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются."

    Защита гражданских прав: средства и способы защиты гражданских прав.

Очевидно, что каждое субъективное право имеет ценность лишь постольку, поскольку оно может подлежать защите. По этому поводу существует две позиции:

    Право на защиту – элемент самого субъективного права.

    Право на защиту – некое самостоятельное гражданское право, которое возникает в связи с нарушением субъективного права.

Субъективное право на защиту можно определить как юридически закрепленную возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного или оспариваемого права, а также пресечения действий, нарушающих субъективное право. Среди форм защиты традиционно различают две основные формы:

    Юрисдикционная – осуществляется при помощи юрисдикционного органа. В зависимости от того органа, который осуществляет защиту различают два порядка такой защиты:

    Общий порядок – судебная защита.

    Специальный порядок – административная защита, которая в гражданском праве применяется в порядке исключения.

    Не юрисдикционная – тот случай, когда защита осуществляется самостоятельно – тем лицом, чье право было нарушено.

Право на защиту, исходя из теории охранительных правоотношений, можно сказать, что оно возникает из нарушения регулятивного субъективного права. Иногда его называют правом притязания. В качестве основного средства защиты выступает иск. А иск, это с одной стороны требование к суду, с другой стороны (процессуальной) – это материально-правовое требование по существу спора к ответчику, и оно может заключаться либо в выполнении лежащих на нем (ответчике) обязанностей, либо признание наличия или отсутствия правоотношений. Традиционно различают несколько видов исков:

    Иск о присуждении (исполнительный) – истец обращается с просьбой присудить ответчику исполнение чего-либо, понудить его к совершению каких-либо действий. В рамках этого вида выделяют еще иски о запрете каких-либо действий.

    Иск о признании (декларативный) – в данном случае истец добивается признания судом наличия или отсутствия у него правоотношения – простую констатацию того, что у него есть. Например, иски о признании права или недействительности и ничтожности сделки. Соответственно, различают положительные и отрицательные декларативные иски.

    Преобразовательный иск – иск, посредством разрешения которого вносятся изменения в правовые отношения сторон, то есть, происходит установление, изменение или прекращение правоотношения. Достаточно показательный пример – требование о расторжении договора. Если судом будут установлены основания для такого расторжения, то правоотношение будет прекращено.

    Вещные иски – направлены на защиту вещного права.

    Личные иски – направлены на защиту обязательств.

    Косвенные, которые не являются непосредственными участниками спорных правоотношений.

Помимо иска очень важным средством защиты прав в процессе является возражение, которое, как правило, направлено на нейтрализацию искового требования. Закон не знает давности возражения.

Способы защиты гражданских прав

В ГК РФ статья 12 посвящена общим положениям о защите гражданских прав. Она дает понятие защиты гражданских прав и приводит перечень способов защиты таких прав.

Санкции разграничиваются на две большие группы:

    Меры защиты.

    Меры ответственности.

В статье 12 можно обнаружить и те, и другие способы. Кроме того, перечень этот сформулирован как неисчерпывающий. Поэтому способ защиты гражданского права не обязательно должен быть закреплен в статье 12 ГК РФ, он может быть закреплен и ином источнике, лишь бы он соответствовал началам гражданского права.

Отдельные способы защиты прав – общий перечень содержится в статье 12 ГК РФ:

    Признание права – часто применяется для признания права собственности. Применяется он тогда, когда прямого нарушения права нет, но право это не признается кем-то или оспаривается, поэтому такое требование формулируют как внедоговорное требование о констатации перед 3-ми лицами принадлежности лицу того или иного права. Например, на основании статьи 222, говорящей о самовольной постройке. Также статья 224 может служить поводом для такого права.

    Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Здесь практически воспроизводится одноименный принцип гражданского права.

    Признание оспоримой сделки недействительной, о применении последствий ее недействительности, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки. Здесь осуществляется право на оспаривание сделки. Реституция - восстановление положения, существовавшего до оспаривания прав.

    Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Признание судом такого акта противоречащим законом.

    Самозащита прав – самостоятельная защита своих прав. Почему до сих пор это указание содержится в статье 12 ГК РФ? Это объясняется тем, что это понятнее правоприменителю. Это дает основу любой самозащите прав.

    Присуждение к исполнению обязанности в натуре. Такой способ характерен для обязательственных отношений, где речь идет об обязанности – натуральное исполнение. Например, отобрание у должника вещи и передача ее кредитору – статья 396.

    Возмещение убытков – широко применяемый в гражданском праве способ защиты прав. Является мерой гражданско-правовой ответственности. Он не всегда защищает право, в отдельных случаях он защищает охраняемый законом интерес.

    Взыскание неустойки – мера ответственности, которая носит имущественный характер, компенсационный характер, но сфера ее применения уже, чем у предыдущей меры.

    Компенсация морального вреда. Имеет ограниченную сферу применения – при защите личных неимущественных прав и материальных благ, при нарушениях в сфере неимущественных отношений. Что же касается иных случаев – применяется только тогда, когда это предусмотрено специальным законом. Моральный вред компенсируется только в денежной форме. Размер компенсации определяется только судом, отсюда следует то, что размер компенсации морального вреда нельзя согласовать в договорном порядке.

    Прекращение или изменение правоотношений.

Самозащита

Это совершение каких-то действий фактического характера, направленных на охрану гражданских прав или охраняемых законом интересов.

Считается, что самозащите свойственно:

    Дозволенность законом.

    Осуществляется путем наличного (существующего) посягательства.

    Осуществляется главным образом силами самого потерпевшего.

    Соразмерна посягательству – необходимая оборона и действия при крайней необходимости. Из статьи 1066 ГК РФ следует, что вред, который причинен в условиях необходимой обороны, не подлежит возмещению. Гражданское право не содержит критериев определения необходимой обороны, поэтому нужно обращаться к уголовному праву:

    Должна быть соразмерна опасности, кроме случаев, когда субъект в силу неожиданности не мог определить степень опасности.

    Осуществляется в интересах самого обороняющегося.

    Посягательство, о котором идет речь, должно носить характер преступного посягательства.

    Пределы необходимой обороны не должны быть превышены (см. пункт 1).

    Необходимая оборона должна носить необходимый характер и должна быть направлена на пресечение преступления.

В случае действий крайней необходимости действия принимаются для устранения какой-либо опасности как для самого причинителя, так и для третьих лиц. Действия допустимы в том случае, если причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный. Последствия также отличаются от гражданской обороны и по общему правилу вред должен быть возмещен.

Иные средства самозащиты:

    Оперативные санкции – меры защиты, а их особенность в том, что они применяются без обращения к компетентному государственному органу. Отсюда – быстрота, оперативность применения судебной санкции.

    Статья 328 предполагает возможность в обязательствах установить очередность, когда исполнение одного стоит в зависимости от исполнения другого.

    В отдельных случаях закон предполагает право отказа от исполнения обязательств, в случае нарушения качества товара, например, или его количества.

    Удержание – случай, когда вещь удерживается кредитором до исполнения должником его обязанностей.

    Возмещение убытков сопутствует любому субъективному имущественному праву и охраняет его от всяких имущественных нарушений.

Помимо всего прочего убытки – наиболее серьезные последствия гражданско-правовой действительности. Существует спор по поводу того, что можно понимать под убытками. Кто-то считает, что под ними можно понимать самые различные отрицательные последствия в имущественной сфере. Убытки именуются реальным ущербом в случае, когда они соединены с наличным уменьшением имущества, и они называются упущенной выгодой в случае, если не была получена прибыль вследствие несовершения каких-либо действий. Реальный ущерб – реальные расходы, которые лицо должно понести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества. В первом случае – денежное выражение вреда, во втором – наличный вред. Упущенная выгода – неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

На сегодняшний день в гражданском праве действует принцип полного возмещения убытков. Он вытекает из статьи 15. Для отечественного права он является традиционным.

Выделяют убытки:

    Абстрактные – договор о поставке. Если договор поставки был расторгнут по вине какой-то из сторон, и при этом другая сторона была вынуждена продать или купить товар по более низкой или высокой цене, то разница в цене и составляет абстрактные убытки.

    Конкретные.

    Гражданская правоспособность: понятие, содержание и значение. Соотношение гражданской правоспособности и субъективного гражданского права.

Правоспособность – гражданская правоспособность определяется, как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности. Признается на сегодняшний день в равной мере за всеми гражданами. Красавчиков определял ее как один из видов гражданско-правовой формы, то есть установленным государством в правовых нормах границ юридически возможного и юридически необходимого поведения. Правоспособность является следствием существования длящейся связи с государством. Ее следует отличать от субъективных прав.

Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и обязанности, она возникает в момент рождения и прекращается моментом смерти.

Гражданин правоспособен в течении всей своей жизни независимо от возраста и состояния здоровья, прежде всего психического. Т.о. гражданская правоспособность – это неотъемлемое свойство гражданина, государство не наделяет гражданина гражданской правоспособностью, а, напротив, признаёт за ним данное свойство. Например, малолетний ребёнок уже с момента рождения может наделяться различными субъективными гражданскими правами и обязанностями, приобретая их через законных представителей.

Правоспособность нельзя отождествлять с конкретными субъективными правами, поскольку она – это только юридическая основа для последующего правообладания для приобретения конкретных субъективных прав и обязанностей. И поэтому содержание гражданской правоспособности составляет вовсе не субъективные права, а “правовые возможности их приобретения и реализации” – это прямо следует из смысла ст.18 ГК, где прямо сказано, что граждане могут иметь имущество на праве собственности, могут наследовать и завещать имущество, могут заниматься предпринимательской и иной не запрещённой законом деятельностью, могут иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Правоспособность является неотчуждаемым и непередаваемым свойством, иначе говоря, сделки направлены на ограничение гражданской правоспособности, равно направлены на отказ от реализации тех возможностей, которые заложены в этой правоспособности являются юридически ничтожными. Вместе с тем, ограничение правоспособности допускается только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Чаще всего, речь идёт об уголовных наказаниях за совершение преступления, при этом осужденный не лишается гражданской правоспособности, он лишь ограничен в отдельных её элементах.

В отдельных случаях ограничение объёма правоспособности может быть прямо предусмотрено федеральным законом, например, государственные и муниципальные служащие не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

    Гражданская дееспособность: понятие, содержание и значение. Основания возникновения гражданской право – и дееспособности.

Это способность осуществлять свои права, приобретать их, а также принимать обязанности и исполнять их. То есть, в отличие от правоспособности здесь есть возможность действовать – совершать активные действия, а поскольку это так, то она предполагает ряд условий. Здесь необходимо наличие сознательной воли, а также способность отдавать отчет своим действиям и руководить ими. Поэтому мы будем правы, если скажем, что существенное значение дееспособность приобретает там, где закон связывает те или иные правовые последствия с волей и с направленностью воли. Направленность воли имеет первостепенное значение при совершении сделок. Помимо случаев, когда закон придает существенно значение воли, мы также должны сказать, что закон также придает существенное значение способности осуществлять свои действия, руководить ими.

Дееспособность делится на:

    Сделкоспособность – способность совершать сделки.

    Деликтоспособность – способность понести гражданско-правовую ответственность в случае совершения противоправных действий.

Дееспособность очень тесно связана со степенью психической зрелости лица, что зависит от двух факторов - возраст и здоровье. По общему правилу полная дееспособность наступает по достижении совершеннолетия, то есть, по достижении 18-ти лет. Из этого правила есть исключения, каждое из которых нельзя ни в коем случае нельзя рассматривать как подвид другого:

    Это вступление в брак до 18-ти лет.

    Эмансипация.

Вступление в брак Ст.13 Семейного кодекса устанавливает брачный возраст 18 лет, он же считается и возрастом полной дееспособности, но при этом нормы п.2 ст.13 СК предусматривают возможность снижения брачного возраста лицам, не достигшим совершеннолетия. Снижение брачного возраста в каждом конкретном случае относится к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетнего, который намерен вступить в брак. В этом случае несовершеннолетний обращается в орган местного самоуправления с заявлением, которое содерджит соответствующую просьбу (снизить брачный возраст). Для удовлетворения такой просьбы требуетя наличие уважительных причин, которые законодательством не устанавливаются, но в административной практике таких органов уважительными причинами считаются:

    беременность несовершеннолетней или рождение ею ребёнка;

    предстоящий призыв на военную службу или убытие в длительную командировку жениха;

    фактически сложившиеся брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста.

Брачный возраст может быть снижен не более, чем на 2 года, но при этом решение принимается только по просьбе несовершеннолетнего, согласия родителей или иных лиц здесь не требуются. В решении должно быть указано кому, по каким основаниям и насколько лет или месяцев снижается брачный возраст. Данное решение (акт органа местного самоуправления) является основанием для подачи заявления в органы ЗАГСа и последующей регистрации брака.

Нормы п.2 ст.13 СК РФ также предусматривают возможность снижения брачного возраста на больший срок (до 14 лет – в идеале), но при наличии следующих условий:

    в соответствующем субъекте Федерации, на территории которого постоянно проживает несовершеннолетний, был принят закон субъекта РФ об условиях и порядке снижения брачного возраста, более чем на 2 года;

    несовершеннолетний достиг возраста 14 лет.

Объясняется это тем, что согласно ст.3 СК РФ и нормам п.2 ст.13 СК РФ решение вопросов о снижении брачного возраста в каждом конкретном случае относится к ведению органов власти субъектов РФ.

В настоящее время такие законы существуют в следующих субъектах федерации: Белгородская, Владимирская, Калужская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Орловская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Тамбовская, Тверская, Тюменская и Челябинская обл.

Согласно данным законам данных субъектов РФ решение о снижении брачного возраста принимается органом власти субъекта федерации по заявлению самих несовершеннолетних и их родителей при обязательном представлении документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств, также требует заключение органа опеки и попечительства.

Государственная регистрация заключения брака с такими лицами проводится на общих основаниях. Вступление гражданина в брак по данным основаниям влечёт приобретение полной гражданской дееспособности с момента заключения брака. Приобретённая таким образом полная гражданская дееспособность сохраняется в полном объёме и в случаях расторжения такого брака; но если брак был признан недействительным по основаниям, установленным семейным кодексом, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной гражданской дееспособности, либо с момента вступления в силу решения суда, либо с момента, определённого в самом судебном решении.

Эмансипация . Эмансипация – это акт объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным. Решение принимается органами опеки и попечительства при наличии следующих условий:

    несовершеннолетний достиг возраста 16 лет;

    несовершеннолетний к этому моменту либо работает по трудовому договору, либо с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.

Заявление подаёт сам несовершеннолетний с письменного согласия законных представителей; при отсутствии такого согласия решение может принять суд.

Несовершеннолетний, который приобрёл полную гражданскую дееспособность по любому из этих оснований дееспособен только в сфере гражданского оборота . Для иных отраслей правового регулирования он продолжает оставаться несовершеннолетним. Например, он не приобретает избирательных прав; его не призовут в армию; если он совершает деяние, содержащее признаки состава уголовного преступления, уголовная ответственность возникает с учётом его статуса несовершеннолетнего.

    Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния.

Физические и юридические лица добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Однако в некоторых ситуациях возникает необходимость вмешательства судебной власти либо иных негосударственных компетентных органов, без чего реализация гражданского права оказывается невозможной.

Во-первых , применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в суд обшей юрисдикции или в суд арбитражный (судебная подведомственность). В случаях, предусмотренных законом, защита осуществляется в административном порядке (административная подведомственность). Иногда при соответствующей арбитражной оговорке, содержащейся в договоре, стороны обращаются в третейские суды (подведомственность дел общественным организациям).

Во-вторых , гражданское право применяется в специальных случаях, когда в деле отсутствует материально-правовой спор между заинтересованными лицами. Это так называемые дела особого производства, которые подведомственны исключительно органам, отправляющим правосудие в Российской Федерации.

В-третьих , применение норм гражданского права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное гражданское правонарушение.

Применение права — властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Применение гражданского права характеризуется тем, что:

  • осуществляется судебной властью или должностным лицом, наделенными функциями государственной власти, либо иным компетентным органом;
  • имеет индивидуальный характер;
  • направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав, обязанностей, ответственности, юридических фактов;
  • реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;
  • завершается вынесением индивидуального юридического решения.

Применение права представляет собой процесс, состоящий из нескольких стадий:

  • установление фактических обстоятельств юридического дела;
  • выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению;
  • принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.

Для устранения могущих возникнуть в этой связи юридических трудностей в гражданском праве выработаны специальные приемы: аналогия закона и аналогия права.

Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда отношения не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Таким образом, для применения аналогии права недостаточно отсутствия нормы, регулирующей спорное отношение, необходимо также отсутствие соглашения сторон и применимого к спорному случаю обычая делового оборота.

При обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, следует руководствоваться п. 2 ст. 6 ГК РФ, согласно которому при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Толкование норм права

Реализация , т. е. претворение гражданско-правовых предписаний в жизнь, в поведение , невозможна без уяснения содержания юридических норм. Этот процесс выявления воли законодателя в юридической науке называется «толкование права».

Толкование норм гражданского законодательства — это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов гражданского законодательства в целях их реализации и совершенствования.

Нормы гражданского права толкуются всеми реализующими их субъектами. Однако юридическое значение результатов толкования различается в зависимости от того, кто толкует нормы. По этому основанию выделяют официальное и неофициальное толкование. Официальное толкование осуществляется компетентными государственными органами, и его результаты обязательны для всех субъектов гражданского права. Оно подразделяется на:

  • нормативное - характеризуется государственной обязательностью, общим характером, возможностью неоднократного использования;
  • казуальное — характеризуется обязательностью, индивидуальным характером, однократным использованием применительно к конкретному случаю;
  • аутентичное - исходящее от самого законодателя. Как правило, правотворческий орган дает аутентичное толкование в тексте самого акта (ст. 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Такое толкование может содержаться и в специальном акте (например, отдельные положения ГК РФ получили объяснение в Федеральном законе «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). При этом необходимо помнить, что даже неудачное толкование тех или иных норм законодателем будет иметь обязательную силу. Поэтому аутентичное толкование нельзя назвать интеллектуально-воле вой деятельностью, которая зависит от убеждения, а не от внешней обязательности;
  • легальное толкование — осуществляется органом, специально уполномоченным на то законом. Такими органами являются Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Конституционный Суд РФ.

Неофициальное толкование также осуществляется различными субъектами, однако его результаты не имеют юридического значения.

В теории права выделяют:

  • обыденное толкование — осуществляемое любым субъектом права;
  • компетентное (профессиональное) толкование — осуществляется специалистами-юристам и;
  • доктринальное (научное) толкование — осуществляется учеными-юристами, специалистами в области права. Последнее черпает силу убедительности в нравственном авторитете науки. Результаты такого толкования публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические комментарии, например, к ГК РФ.

В зависимости от объема толкования нормы права следует различать буквальное, ограничительное и распространительное толкование.

В большинстве случаев толкование показывает, что подлинный смысл правовой нормы полностью соответствует ее словесной формулировке. Так и должно быть, ибо содержание закона и его редакция должны совпадать. Такое толкование является буквальным (адекватным). Например, в п. 1 ст. 140 ГК РФ говорится о том, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ.

При ограничительном толковании содержание нормы гражданского права шире ее действительного содержания, что требует сужения формы выражения до объема, соответствующего истинной мысли нормы.

Возможны и такие случаи, когда в результате толкования нормы делается вывод о том, что ее действительное содержание шире словесной формулировки. Например, в ст. 153 ГК РФ указывается, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, влекущие гражданско-правовые последствия. Однако сделки может совершать также государство, муниципальное образование, юридическими лицами не являющиеся. Это следует из толкования ст. 124 ГК РФ, и таким образом систематическое толкование приводит в данном случае к распространительному толкованию текста ст. 153.

Правильное применение нормы гражданского права предполагает выявление ее характера и содержания.

Применение норм в зависимости от характера гражданско-правовой нормы. Этот способ применения зависит от степени обязательности для участников гражданских правоотношений содержащихся в ней правил поведения. С этой точки зрения необходимо различать диспозитивные и императивные нормы гражданского права.

Императивная норма - это норма гражданского права содержащая правило,

которое участники гражданского оборота не могут изменять по своему усмотрению.

Диспозитивная норма - это норма гражданского права содержит правило, которое участники гражданского оборота могут менять по своему усмотрению, то такая норма является диспозитивной.

В силу специфики регулируемых гражданским законодательством общественных отношений большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер. В содержании таких норм присутствует фраза «если иное не предусмотрено договором». Так ст. 636 ГК предусматривает, что по договору аренды транспортного средства с экипажем, арендатор несет расходы, возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией средства, если иное не предусмотрено договором. Это диспозитивная норма гражданского права, так как содержащееся в ней правило о возмещении расходов может быть изменено соглашением сторон в договоре.

Однако в гражданском законодательстве встречаются и императивные нормы. Так, ст. 198 ГК предусматривает, что сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Это означает, что правила ст. 196-204 ГК носят императивный характер.

На императивный характер нормы указывают содержащиеся в соответствующих статьях правовых актов запреты типа «не допускается», «не могут», «недействительна» и т. п.

Применение норм права в зависимости от их толкования. При применении конкретной нормы гражданского права необходимо четко уяснить ее смысл и содержание. Этому служат различные приемы (способы) толкования ее текста, помогающие устранить возникшие неясности в его понимании.

В зависимости от субъекта толкования различают аутентическое, легальное, судебное и научное толкование.

Аутентическое толкование имеет место тогда, когда смысл правовой нормы разъясняется тем же органом, который принял правовой акт, содержащий данную норму. Поэтому аутентическое толкование имеет такую же силу, как и толкуемая норма права.

Легальное толкование имеет место тогда, когда смысл правовой нормы разъясняется не тем органом, который принял соответствующий нормативный акт, а тем, который в силу существующего законодательства вправе разъяснять смысл данного нормативного акта. Так, в соответствии со ст. 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики. Такое толкование имеет обязательную силу для всех арбитражных судов в РФ.

Судебное толкование имеет место тогда, когда смысл правовой нормы выявляется судебным органом в выносимом им решении или определении по делу. Судебное толкование имеет обязательную силу только для участников того конкретного дела, по которому вынесено соответствующее решение или определение.

Научное (доктринальное) толкование имеет место тогда, когда смысл правовой нормы разъясняется ученым в юридической литературе, в комментариях к гражданским законам, на научных конференциях и т.

П. Научное толкование не имеет обязательной силы.

В зависимости от способа толкования различают грамматическое, логическое, систематическое и историческое толкование.

Грамматическое толкование характеризуется тем, что смысл нормы гражданского права выявляется с помощью правил грамматики.

Логическое толкование характеризуется тем, что смысл нормы гражданского права выясняется с помощью правил формальной логики.

Систематическое толкование характеризуется тем, что смысл нормы гражданского права определяется путем уяснения места данной нормы в системе гражданского законодательства и ее соотношения со смежными нормами права.

Историческое толкование характеризуется тем, что смысл нормы гражданского права выявляется путем сопоставления ее с теми историческими условиями, при которых она была принята.

В зависимости от объема толкования различают буквальное, ограничительное и расширительное толкование.

Буквальное толкование гражданского закона применяется тогда, когда смысл закона точно соответствует его тексту.

Вместе с тем встречаются и такие ситуации, когда смысл правовой нормы уже, чем ее буквальный текст. В таких случаях применяется ограничительное толкование.

В случае, когда смысл гражданско-правовой нормы шире, чем ее буквальный текст, применяется расширительное толкование.

Применение норм гражданского права по аналогии. Широта и сложность регулируемых гражданским правом отношений могут вызвать к жизни ситуации, прямо не урегулированные гражданско-правовыми нормами. Такой пробел, не восполняемый ни условиями заключенного договора, ни обычаями делового оборота, устраняется с помощью аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК). Аналогия закона выражается в том, что к соответствующим отношениям применяются нормы гражданского законодательства, регулирующего сходные отношения. Она допустима при наличии определенных условий:

Во-первых, существование пробела в законодательстве, не восполняемого с помощью предусмотренных законом средств, включая обычаи имущественного оборота;

Во-вторых, наличие законодательного регулирования сходных отношений. Так, трастовые операции банков до принятия специальных правил о договоре доверительного управления имуществом фактически регулировались нормами о сходных договорах - поручения и комиссии, которые и применялись к трастовым договорам при отсутствии в них каких-либо необходимых условий;

В-третьих, применение аналогичного закона к регулируемым отношениям должно не противоречить их существу. Нельзя, например, применять общие положения о сделках к большинству личных неимущественных отношений.

При отсутствии сходного правового регулирования для конкретного отношения может использоваться аналогия права (п. 2 ст. 6 ГК).

Аналогия права допустима при наличии пробела в законе, невосполнимого с помощью аналогии закона (т.е. при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения), а также с соблюдением названных выше критериев. При этом реальное применение аналогии права в судебной практике является крайне редким, исключительным случаем.

Следует подчеркнуть, что правила об аналогии закона и аналогии права используются в гражданском праве только при применении законодательства в строгом смысле слова, т.е. федеральных законов. Они не могут распространяться на действие подзаконных нормативных актов, а имеющиеся в них пробелы не могут восполняться подобным образом.

Применение норм гражданского права. Иногда думают, что нормы права применяются лишь в тех случаях, когда совершается противоправное действие.

Такой взгляд был бы правильным, если бы он ограничивался одним лишь уголовным правом. Действительно, пока лицо не совершает преступных деяний, можно говорить о том, что оно соблюдает действующие уголовные законы, но при этом отсутствует какая бы то ни было почва для их применения. Применить уголовный закон означает не что иное, как установить предусмотренную в нем меру наказания. Но для этого необходимо, чтобы было совершено преступление.

Достаточно, однако, выйти за пределы уголовного права, чтобы сразу стала очевидной ошибочность подобного взгляда на понятие применения правовых норм. Он неприемлем, в частности, и для области гражданского права.

В гражданском праве следует различать соблюдение и применение правовых норм. Применять нормы права – значит устанавливать гражданские правоотношения своими сознательными, дозволенными, юридически устремленными действиями. Поэтому, если кто-либо исполняет договор, следуя требованиям гражданско-правового законодательства, то он именно соблюдает, но не применяет его. Однако для применения гражданско-правовых норм, в отличие от норм уголовного права, вовсе не обязательно, чтобы было совершено правонарушение. Так, при удостоверении органами нотариата купли-продажи жилого строения, при разделе судом общего имущества по просьбе его собственников, не могущих прийти к согласованному решению, при согласовании органами арбитража условий планового договора, заключаемого социалистическими организациями, нет ничего противоправного в тех действиях, которые вызвали необходимость совершения перечисленных актов. Но все эти акты представляют собой не что иное, как применение гражданско-правовых норм к реальным общественным отношениям.

Следовательно, нормы советского гражданского права применяются не только в случаях совершения правонарушений, но также для придания юридической силы правомерному, дозволенному поведению участников социалистического гражданского оборота.

В связи с тем, что гражданско-правовые нормы распространяются как на неправомерное, так и на дозволенное поведение, они не могут и не должны связывать во всех случаях волю участников правоотношений заранее фиксированными, точными требованиями, не терпящими никаких отступлений. Такие требования уместны и даже необходимы, когда предельная точность поведения людей неразрывно связана со спецификой общественных отношений, участниками которых они становятся. Примером этого могли бы служить некоторые вопросы, разрешаемые для плановых отношений между социалистическими организациями. Но в то же время для развертывания собственной инициативы субъектов советского гражданского права желательно разумное сочетание точно фиксированных требований закона с предоставлением возможности выбора различных, наиболее удобных в данных условиях для участников гражданского оборота форм поведения. Этой задаче соответствует сочетание в действующем гражданско-правовом законодательстве императивных (повелительных) и диспозитивных (восполнительных) норм.

Императивными называются нормы, правила которых не могут быть заменены каким-либо иным условием, установленным для данного правоотношения его участниками.

Например, ст. 80 ГК гласит: «Изменение по соглашению сторон сроков исковой давности и порядка их исчисления не допускается». Норма этой статьи императивна, ибо формулированное в ней правило не терпит никаких отступлений, вводимых по договоренности между участниками гражданских правоотношений. И если бы они тем не менее достигли договоренности об иных давностных сроках, применялись бы все равно сроки, установленные в законе.

Диспозитивными называются нормы, правила которых применяются лишь в случаях, когда участники правоотношения не выработали иного условия по вопросу, разрешенному в данной норме.

Например, контрагенты договора имущественного найма могут договориться о том, кто из них будет производить капитальный ремонт сданного внаем имущества во время действия договора. Но как быть, если в процессе заключения договора они вообще не вспомнили о распределении обязанностей по капитальному ремонту, а впоследствии возникла необходимость в его производстве? Тогда на помощь договорным контрагентам пришла бы ч. I ст. 284 ГК, устанавливающая, что капитальный ремонт обязан производить за свой счет наймодатель, «…если иное не предусмотрено законом или договором». Норма этой статьи диспозитивна, ибо она позволяет участникам договора по-иному формулировать определенное в ней условие и лишь восполняет достигнутое между ними соглашение при обнаружении в нем пробела. Поэтому, если бы договором обязанность по производству капитального ремонта была возложена на нанимателя, действовало бы договорное условие, а не правило ст. 284 ГК.

Таким образом, по характеру своего действия нормы императивные и диспозитивные существенно друг от друга отличаются. Вследствие этого весьма важно научиться различать их при ознакомлении с текстом закона.

Часто решение этой задачи облегчается благодаря некоторым указаниям, содержащимся в самом законе. Так, диспозитивные нормы обычно сопровождаются словами «если иное не вытекает из договора» (см., например, ч. II ст. 172), «поскольку в договоре не предусмотрено иное» (см., например, ч. IV ст. 209 ГК) и т. п. В императивных нормах нередко употребляются такие формулы, как «недействительны» (см., например, ч. II ст. 12 ГК), «не допускается» (см., например, ст. 230 ГК) и т. п. Кроме того, императивной оказывается всякая норма, содержащая в себе запрет (см., например, ч. III ст. 105 ГК) или категорически выраженное долженствование (см., например, ст. 144 ГК).

Но если ни приведенных, ни аналогичных указаний в тексте закона нет, вопрос об императивной или диспозитивной природе соответствующей правовой нормы должен быть решен путем анализа и оценки ее содержания.

Например, ч. I ст. 13 ГК гласит: «Несовершеннолетние в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с согласия родителей, усыновителей или попечителей» (последние именуются обычно законными представителями). Ясно, что такая норма, хотя в ней и нет на этот счет прямых оговорок, императивна, ибо если без согласия своих законных представителей несовершеннолетний не может вообще совершать сделок, то он тем более не может заключить с кем-либо соглашение о том, что вступит с ним в сделку, минуя своих законных представителей. Напротив, ч. III ст. 360 ГК, хотя и в ней нет по этому поводу прямых указаний, формулирует диспозитивную норму. «При наличии уважительных причин, – говорится в этой статье, – заказчик вправе во всякое время до окончания работы отказаться от договора…» Вправе, но не обязан! Следовательно, он может и отказаться от своего права. И если бы такой отказ был закреплен в самом договоре, заказчик уже не имел бы права, предоставляемого ему ч. III ст. 360 ГК.

Для правильного применения правовой нормы необходимо установить, императивна она или диспозитивна, а чтобы ответить на этот вопрос, нужно понять смысл закона, истолковать его содержание. Но к толкованию закона прибегают не только для решения вопроса об императивном или диспозитивном характере гражданско-правовой нормы. Оно имеет гораздо более широкое значение, ибо, не уяснив смысл закона, оперировать им вообще невозможно. Поэтому проблема толкования нуждается в специальном изучении.

Толкование гражданско-правовых нормативных актов. Чтобы применить правовую норму, нужно уяснить ее смысл. Нередко эта задача никаких затруднений не вызывает. Например, ч. 1 ст. 105 ГК указывает: «В личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей». Смысл приведенной нормы настолько ясен, что для его обнаружения не нужно прибегать к каким-то особым аналитическим приемам.

Возьмем теперь в качестве примера ч. II ст. 41 ГК: «Сделки могут быть односторонними и двух– или многосторонними (договоры)». Здесь уже многое остается неясным, так как если понятие сделки определено в ч. 1 той же статьи, то сущность односторонних, двух– и многосторонних сделок самим законом не разъясняется. Между тем выявление сущности этих понятий необходимо уже хотя бы потому, что некоторые правила ГК рассчитаны на договоры и не применяются к односторонним сделкам. В таких и других подобных случаях практическое значение толкования особенно ощутимо.

Толкование гражданско-правовой нормы и есть не что иное, как уяснение ее смысла путем устранения обнаруженных неясностей для обеспечения правильного применения нормы гражданского права на практике.

Советские законы, выражающие волю народа и обращенные к народу, пишутся простым, ясным, общедоступным языком. И если в нашем законе изредка встречаются те или иные неясности, то происходит это в силу причин двоякого рода.

Во-первых, формулы закона должны быть максимально краткими, ибо в противном случае его масштабы настолько увеличились, что это наносило бы прямой ущерб делу усвоения закона и его должного практического использования. Но предельная краткость законодательных формул может быть достигнута лишь на основе максимальной концентрации мысли в рамках сравнительно небольших законодательных текстов. Вследствие этого иногда и возникает так называемое разночтение, т. е. неодинаковое понимание одного и того же текста разными лицами, устраняемое путем толкования.

Во-вторых, законы издаются на более или менее длительное время, между тем как регулируемые ими общественные отношения развиваются и меняются непрерывно. С какой бы быстротой ни менялись законы, жизнь меняется быстрее. Новые жизненные факты не могут получить точного словес ного отражения в старом законе, но в большинстве случаев так или иначе охватываются его смыслом. Чтобы выявить тот глубокий смысл закона, который позволяет распространить его на новые общественные отношения, также необходимо подвергнуть закон толкованию.

При этом толкование должно способствовать уяснению действительного смысла закона, а не подменять его содержание выводами, привносимыми в закон теми, кто его толкует. Принцип социалистической законности предполагает не только точное соблюдение, но и единообразное применение советских законов. На это постоянно указывал В. И. Ленин, требуя «следить за установлением действительно единообразного понимания законности во всей республике…» Чтобы толкование закона не выходило за рамки принципа социалистической законности, а всецело опиралось на этот принцип и служило одним из средств его последовательного осуществления, самое толкование должно подчиняться определенным требованиям, зафиксированным в законе и развитым на основе закона в советской юридической науке.

В науке теории государства и права принято виды толкования группировать а) по субъекту, б) по способу, в) по объему толкова ния. Наша задача должна заключаться в том, чтобы проследить применение этих разнообразных видов толкования на конкретном гражданско-правовом материале.

В зависимости от того, какой субъект его производит, различают толкование аутентическое, легальное, судебное (казуальное) и научное (доктринальное).

Аутентическим называют толкование, производимое тем же органом, который издал толкуемый акт. Именно поэтому аутентическое толкование имеет такую же общеобязательную силу, как и нормативный акт, на истолкование которого оно направлено.

Например, 24 ноября 1952 г. Госарбитраж при Совете Министров СССР издал инструкцию о порядке рассмотрения государственными арбитражами имущественных споров, связанных с поставкой недоброкачественной и некомплектной продукции . Для стимулирования получателя такой продукции к быстрейшему реагированию за подобные нетерпимые факты Инструкция в ч. I п. 27 установила, что, если потребитель нарушит сроки и порядок предъявления претензий к поставщику, арбитраж вправе часть штрафов взыскать с поставщика не в пользу получателя, а в доход государственного бюджета. На практике возник вопрос, применимо ли то же правило к случаям, когда сроки и порядок предъявления претензии соблюдены, но вопреки запрещению закона, получатель, вместо возврата недоброкачественной продукции поставщику, стал ее использовать. Этот вопрос разрешен положительно самим Госарбитражем при Совете Министров СССР в п. 11 его Инструкции от 29 марта 1962 г. , и, следовательно, неясность устранена путем аутентического толкования.

Легальным признается толкование, которое по поручению органа, издавшего толкуемый акт, производится иным государственным органом. Подобное поручение обычно общим образом формулируется в законе и тем самым придает легальному толкованию общеобязательную силу. Так, согласно п. «в» ст. 49 Конституции СССР право легального толкования действующих в СССР законов предоставлено Президиуму Верховного Совета СССР. Следует признать легальным также толкование, которое в соответствии с п/п «в» п. 9 Положения о Верховном Суде СССР производит в своих руководящих разъяснениях Пленум Верховного Суда СССР. Однако даваемое им толкование существенно отличается от толкования, осуществляемого Президиумом Верховного Совета: во-первых, Пленум может толковать не всякие, а только такие законы, которые применяются судебными органами, и, во-вторых, он вправе лишь разъяснять действующие законы, но не сопровождать свои разъяснения созданием правил, которые законом не предусмотрены и прямо из смысла закона не вытекают. Если же без создания таких правил истолковать действующий закон невозможно, Пленум вправе войти с представлением об его истолковании в Президиум Верховного Совета СССР (п/п «в» п. 9 Положения о Верховном Суде СССР).

Нормы гражданского права неоднократно подвергались истолкованию в постановлениях Пленума Верховного Суда СССР. Так, ст. 454 ГК (как и ст. 90 Основ) возлагает ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности (промышленными предприятиями, транспортными средствами и т. п.), на владельца этого источника. Понятно, что, когда, например, личный собственник автомашины причиняет кому-либо вред во время ее эксплуатации, он должен его возместить. Но кого следует привлечь к ответственности за причинение вреда автомашиной в то время, как по доверенности собственника ее эксплуатировало другое лицо? Поскольку ст. 454 ГК предусматривает возложение ответственности не обязательно на собственника, но всегда на владельца, Пленум Верховного Суда СССР разъяснил в п. 5 своего постановления от 23 октября 1963 г. , что и в указанных случаях отвечать перед потерпевшим должен тот, кто эксплуатировал машину, а не ее собственник.

Судебное (или казуальное) – это такое толкование, которое дается судебными органами в выносимых ими решениях и определениях по конкретным делам. Как только решение или определение суда вступает в законную силу, одновременно с этим законную силу приобретает и содержащееся в нем толкование гражданско-правовых норм. Однако в отличие от аутентического и легального судебное (казуальное) толкование лишено общего значения и обязательно лишь для того конкретного дела, в связи с рассмотрением которого оно было произведено.

В некоторых судебных решениях, например, сдаваемое внаем жилое помещение (квартира или комната) объявляется несуществующим с одновременным отказом нанимателю в иске о возврате ему этого помещения, если вследствие капитального ремонта оно существенно увеличилось в своем размере. Но такое толкование ст. 319 ГК отнюдь не бесспорно, тем более что в ней идет речь не об увеличении, а существенном уменьшении размера подвергнутых переустройству и перепланировке жилых помещений. При всех, однако, обстоятельствах оно не обязательно для разрешения судами других дел той же категории.

Научное (или доктринальное) толкование, т. е. толкование, даваемое, например, в юридической литературе, в процессе научных дискуссий, на теоретических конференциях по вопросам права и т. п., по своему значению существенно отличается от всех ранее рассмотренных случаев толкования. Действительно, аутентическое и легальное толкования общеобязательны и имеют такую же силу, как и истолкованный ими нормативный акт. Судебное толкование не становится общезначимым, но и ему свойствен элемент обязательности, хотя бы по отношению к тому конкретному делу, в связи с которым оно было произведено. Напротив, доктринальное толкование вообще не имеет обязательной силы: суд, применяя закон, может согласиться с ним, но может и не принять его во внимание.

Так, например, ст. 49 ГК выделяет в специальную группу и сопровождает особенно жесткими санкциями сделки, совершенные с целью, противной интересам государства и общества. Различные авторы круг таких сделок очерчивают неодинаково. Одни считают, что имеются в виду сделки, посягающие на самые устои советского государственного и общественного строя, а, по мнению других, к их числу могут относиться и иные, менее опасные, но все же противоречащие общественным и государственным интересам сделки. Однако ни то ни другое толкование для суда не обязательно, ибо каждое из них носит доктринальный, а не официальный характер.

Каково же в таком случае практическое значение научного толкования? Хотя научное толкование и не имеет обязательной силы, но его практическое значение огромно. Производимое участниками процесса во время рассмотрения гражданского спора, оно может оказать влияние на судебное решение, если суд признает его правильным, а потому согласится с ним. С другой стороны, научное толкование как результат глубокого анализа закона, изучения и обобщения практики его применения представляет собою тот рабочий этап, который должен быть пройден, чтобы накопить и подготовить материал, необходимый для официального (аутентического и легального) толкования, а также для внесения целесообразных изменений в действующее законодательство. В этом смысле доктринальное толкование оказывается важным и практически весьма существенным дополнением всех других различаемых по субъекту видов толкования.

Мы установили, таким образом, кто, какой орган, какое лицо может толковать гражданско-правовые нормы, и соответственно этому определили юридическую силу толкования, производимого различными органами и лицами. Вслед за тем необходимо остановиться на характеристике разнообразных приемов , или способов , которыми надлежит пользоваться в процессе толкования.

Прежде чем приступить к анализу нормативного акта, нужно подвергнуть его, так называемой, низшей критике , под которой понимают обнаружение законодательного текста в его последней действующей редакции. Так, Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях утверждено Советом Министров СССР 24 апреля 1959 г. Но за истекшее время оно изменялось и дополнялось несколько раз. Поэтому, если бы толкующий пользовался текстом Положения в редакции 1959 года, он фактически толковал бы акт, который в таком виде уже не действует. Предотвратить подобные ошибки можно лишь путем использования того приема, который принято именовать низшей критикой.

Кроме того, суду иногда приходится, сталкиваясь с тем или иным нормативным актом, подвергать его проверке с точки зрения компетентности данного органа к изданию данного акта. Так, однажды исполком городского Совета депутатов трудящихся утвердил правила работы ателье по бытовому обслуживанию граждан. В правилах говорилось, что, если заказчик в установленный срок не получит предмет, изготовленный для него в ателье, предмет реализуется, а деньги, вырученные от его продажи, возвращаются заказчику по требованию, заявленному им в пределах трехмесячного срока. Между тем Гражданский кодекс устанавливает для предъявления требований такого рода трехгодичный срок. Исполком местного Совета не мог, конечно, изменять сроки, установленные республиканским законом, а потому и не был управомочен на принятие соответствующей нормы. Естественно, что суд, установив при рассмотрении спора между ателье и заказчиками некомпетентность исполкома местного Совета к изданию данного решения, не мог им руководствоваться. Такая проверка нормативного акта именуется его высшей критикой .

После того как проведена низшая, а в необходимых случаях высшая критика нормативного акта, обращаются к разработанным в науке приемам толкования для устранения выявленных неясностей.

Наука теории государства и права различает следующие приемы, или способы, толкования закона: а) грамматическое, б) логическое, в) систематическое, г) историческое толкование.

Грамматическим называется толкование, при котором неясности, обнаруженные в нормативном акте, устраняются с помощью правил грамматики того языка, на котором написан его текст.

Например, перечисляя последствия, которые должны наступить в результате душевной болезни или слабоумия, чтобы можно было признать гражданина недееспособным, ч. I ст. 15 ГК говорит о неспособности, во-первых, понимать значение своих действий и, во-вторых, руководить ими. Но так как в тексте ст. 15 перечень этих последствий выражен при помощи разделительного союза «или», любого из них достаточно для признания гражданина недееспособным. Напротив, в ст. 23 ГК при перечислении признаков юридического лица (обладание обособленным имуществом, приобретение прав и несение обязанностей от собственного имени, способность выступать в качестве истца и ответчика) употребляется соединительный союз «и». Поэтому, если какая-либо организация наделена правами юридического лица, она должна обладать всеми признаками, перечисленными в ст. 23.

Разнообразные понятия и термины, как правило, используются в законе в их обычном словоупотреблении. Если же законодатель прибегает к какой-либо особой терминологии (так называемые технические юридические термины), ее смысл разъясняется в самом законе. Употребив, например, термин «гражданская правоспособность», ч. I ст. 9 ГК указывает, что под нею следует понимать «способность иметь гражданские права и обязанности».

Но иногда технические термины закона не сопровождаются соответствующими разъяснениями. В таких случаях их смысл должен быть выявлен путем толкования.

Например, в обычном употреблении слова «собственность» и «владение» – синонимы, а в некоторых словосочетаниях эти слова, имея одно и то же значение, даже не могут быть друг другом заменены. Так, мы говорим «домовладелец», но никогда не говорим «домособственник». Обратимся, однако, к тексту ст. 92 ГК. «Собственнику, – сказано в этой статье, – принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом». Очевидно, ст. 92 ГК употребляет «владение» не в качестве синонима «собственности», ибо тогда незачем было бы добавлять, кроме того, указание на пользование и распоряжение. Значит, хотя в законе и нет соответствующих разъяснений, термин «владение» употреблен здесь в каком-то особом, техническом, смысле. Выявить этот смысл не так уж трудно. Для этого достаточно применить метод исключения. В самом деле, если у собственника отнять право пользования и распоряжения, то у него останется лишь фактическое обладание имуществом. Это и называется владением в ст. 92 ГК.

Логическим признается толкование, при котором смысл нормативного акта устанавливается путем выявления содержания употребленных в нем понятий и соотношения между ними.

Например, действующие законы пользуются нередко такими понятиями, как «предприятие» и «учреждение», устанавливая различный правовой режим для этих двух видов социалистических организаций. В большинстве случаев вопрос о том, считать ли данную организацию предприятием или учреждением, сомнений не вызывает. Ясно, что Кировский завод в Ленинграде – это предприятие, а Публичная библиотека им. Салтыкова-Щедрина – учреждение. Но вот перед нами такая организация, как театр, переведенный на хозяйственный расчет. Что это – предприятие или учреждение? По характеру деятельности как будто бы учреждение, ибо театр занимается не хозяйственной, а культурно-воспитательной работой, но по методу финансирования его следует, видимо, отнести к разряду предприятий, поскольку театр переведен на хозрасчет и работает на прибыльных началах. Значит, суть дела состоит в том, чтобы установить, на какой признак опирается законодатель, пользуясь понятиями «предприятие» и «учреждение», – на характер деятельности или на метод финансирования. Воспользуемся для решения этого вопроса приемом, который в науке логики называется доведением до абсурда (reductio ad absurdum).

Предположим, что решающее значение имеет не характер деятельности, а метод финансирования. Тогда пришлось бы признать, что театры, переведенные на хозрасчет, стали предприятиями, а театры, финансируемые за счет государственного бюджета, относятся к разряду учреждений. Уже одно это обстоятельство свидетельствует о том, что мы допустили ошибку, когда ориентировались на метод финансирования, ибо названный признак не обладает необходимой устойчивостью и меняется даже в пределах организаций одного и того же вида. Кроме того, не лишне вспомнить, что в первые годы после победы Октябрьской революции хозрасчет вообще не применялся и все госорганы финансировались за счет государственного бюджета. Поэтому если бы решающее значение для характеристики каждой данной организации как предприятия или учреждения имел метод финансирования, пришлось бы признать, что в первые годы после победы революции у нас вообще не было государственных предприятий. Вывод явно абсурдный. Следовательно, нужно руководствоваться не методом финансирования, а характером деятельности, и считать с этой точки зрения театр учреждением, а не предприятием.

Систематическое толкование опирается на тот факт, что всякая норма права занимает определенное место в общей системе советского законодательства и что поэтому при ее изучении нужно учитывать соотношение, в котором она находится с другими нормами права в их систематическом расположении. Обнаружение смысла нормы путем установления места, которое она занимает в общей системе законодательства, и называется систематическим толкованием.

Например, ст. 455 ГК гласит: «Лица, совместно причинившие вред, несут солидарную ответственность перед потерпевшим». Но в ней ничего не сказано об условиях, при которых возникает ответственность совместных причинителей, и, в частности, отвечают ли они только за виновное или также за невиновное причинение ущерба. Если ст. 455 ГК рассматривать обособленно, на поставленный вопрос вообще нельзя было бы ответить. Учитывая, однако, что ст 455 помещена в гл. 40 ГК, именуемой «Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда», и что она рассчитана на частный случай – совместное причинение, для установления общих условий ответственности нужно обратиться к соответствующим другим нормам той же главы – к ст. ст. 444 и 454. Тогда станет ясным, что совместные причинители отвечают только за вину, а при причинении вреда источником повышенной опасности – также и независимо от вины.

Историческое толкование исходит из того, что издание любого нормативного акта вызывается определенными причинами и служит достижению определенных целей, без ясного представления о которых иногда смысл правовой нормы понять невозможно. Историческим и называют такое толкование, когда смысл нормы устанавливается изучением причин и целей, ввиду которых она издана. Необходимо при этом предотвратить ошибку, которая нередко допускается в характеристике исторического толкования. Иногда говорят, что под историческим толкованием понимается изучение истории издания данного нормативного акта. Но ведь сам по себе, факт изучения закона в историческом разрезе отнюдь не обязательно должен быть связан с его истолкованием, с устранением обнаруженных в нем неясностей. Между тем без постановки подобной задачи нет и не может быть толкования. Поэтому историческое толкование – это не просто изучение истории издания данного нормативного акта, а такой его исторический анализ, который ставит цель устранить обнаруженные в нем неясности и выявить его подлинный смысл.

Например, ст. ст. 460–461 ГК устанавливают ответственность за причинение смерти. Но как быть, если убийство совершено по просьбе потерпевшего? Противоправно ли такое убийство и служит ли оно основанием для привлечения к ответственности? Прямого ответа на этот вопрос нет в нормах ни Гражданского, ни Уголовного кодексов. Однако путем исторического толкования закона необходимый ответ легко может быть получен. В процессе изучения истории советского законодательства об ответственности за убийство выявляются следующие факты: примечание к ст. 143 Уголовного кодекса 1922 года прямо говорило о ненаказуемости убийства, совершенного по просьбе потерпевшего; впоследствии на IV сессии ВЦИК IX созыва это примечание было из УК исключено; подобных указаний нет и в действующих уголовных кодексах. С какой целью законодатель исключил правило о ненаказуемости убийства, совершенного по просьбе потерпевшего? Это могло быть сделано только для того, чтобы признать подобное убийство наказуемым, а значит, оно должно влечь за собою ответственность также и по нормам Гражданского кодекса.

До сих пор мы рассматривали раздельное применение различных приемов толкования. Но зачастую только их совместное использование позволяет выявить подлинный смысл толкуемого закона.

Проиллюстрируем это на примере толкования ст. 454 ГК, в которой говорится: «Организации и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы автомобилей и т. п.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего». Поскольку перечень источников повышенной опасности завершается в тексте ст. 454 словами «и т. п.», его следует признать примерным, не исключающим и иных особо опасных объектов (дикие животные и др.). Этот вывод получен в результате грамматического толкования. Применив систематическое толкование, т. е. сопоставив ст. 454 со ст. 444 ГК, согласно которой причинитель освобождается от ответственности, если докажет свою невиновность, мы приходим к выводу, что по ст. 454, где такой оговорки нет, к ответственности привлекается и невиновный причинитель. Затем анализ сущности понятия, употребленного в ст. 454 («повышенная опасность»), свидетельствует о том, что она имеет в виду лишь определенный вид деятельности, обладающий особыми признаками. Таков результат ее логического толкования. Наконец, при помощи исторического толкования выявляются несовпадения между ней и посвященной тому же вопросу ст. 404 ГК 1922 года. В последней, например, среди владельцев источников повышенной опасности упоминались «торговцы горючими материалами». Очевидно, что отсутствие указания на них в ст. 454 нового ГК вызвано несозвучностью такого словоупотребления современному этапу развития советского общества, хотя общим понятием повышенно опасной деятельности охватывается, конечно, и деятельность, связанная с горючими материалами, взрывчатыми веществами и др.

Необходимость в истолковании закона возникает в некоторых случаях вследствие того, что обнаруживается несовпадение между его буквальным текстом и подлинным смыслом. При расхождениях такого рода не ясно, к какому кругу случаев должен быть применен толкуемый закон. Поскольку задача толкования состоит в устранении этой неясности, говорят, что закон здесь толкуется по его объему.

Иногда смысл закона бывает уже, чем его буквальный текст. Например, согласно тексту ст. 58 ГК для признания сделки недействительной необходимо: а) чтобы лицо заключило сделку на крайне невыгодных для себя условиях и б) чтобы заключение такой сделки явилось результатом стечения тяжелых обстоятельств. Если, однако, обратиться к смыслу запрещения вступать с кем-либо в такие сделки, то нельзя не признать недостаточности отмеченных моментов, ибо необходима и определенная активность второго контрагента – использование им стечения тяжелых обстоятельств у другого лица для заключения подобной сделки. Если этого не было, то даже при наличии двух признаков, указанных в ст. 58, сделку нельзя считать порочной. Выходит, что смысл ст. 58 уже ее текста. Поэтому ст. 58 следует применять соответственно ее смыслу к более узкому кругу случаев, чем позволяет ее текст. Такое толкование закона называют ограничительным.

Иногда, напротив, смысл закона оказывается более широким, чем его буквальный текст. Например, ст. 84 ГК устанавливает, что перемена лиц в обязательстве не влечет за собой изменения срока исковой давности. Так, если в распоряжении кредитора осталось всего только три месяца для взыскания долга и в этот момент он передал свое право другому лицу, то и его преемник сможет взыскать долг тоже лишь в пределах трехмесячного срока. Но как быть при перемене лиц не в обязательстве, а в каком-либо ином гражданском правоотношении? Например, до истечения времени, в пределах которого собственник вправе истребовать свою вещь из чужого незаконного владения, тоже осталось три месяца, и в этот момент он уступает свое право другому лицу. Повлияет ли подобный факт на продолжительность давностного срока? Нет, не повлияет, поскольку и здесь должны соблюдаться правила ст. 84 ГК, хотя, по буквальному ее тексту, она применима только к обязательствам, но по ее смыслу ст. 84 нужно применять и ко всем другим гражданским правоотношениям, т. е. к более широкому кругу случаев, чем позволяет ее текст. Такое толкование называют распространительным толкованием.

Однако распространительное толкование недопустимо, если закон: а) формулирует исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых он может получить применение (см., например, ст. 308 ГК, определяющую основания к бронированию жилой площади по принципу замкнутого перечня); б) устанавливает исключение из общего правила. Так, ст. 336 ГК в виде исключения допускает выселение из жилых помещений в административном порядке по основаниям, указанным в ст. ст. 337–341 ГК. Ввиду исключительности этих правил они не могут быть применены ни к каким другим случаям, кроме прямо перечисленных в законе.

Распространительное толкование применяется, если данный факт охватывается смыслом закона, но это не получило необходимого выражения в его тексте. Когда же факт, имеющий юридическое значение, не охватывается не только текстом, но и смыслом закона, т. е. когда в законе имеется пробел, применяется не распространительное толкование, а аналогия , которая, будучи методом восполнения пробелов закона, выступает в двух видах: в виде аналогии закона и аналогии права (см. ч. III ст. 10 Гражданского процессуального кодекса).

Для применения аналогии закона необходим ряд условий.

Во-первых, необходимо, чтобы случай, о правовом урегулировании которого идет речь, имел юридическое значение. При отсутствии этого условия нет надобности не только в аналогии, но и вообще в применении закона. Например, в отличие от ГК 1922 года действующий ГК знает лишь договор займа, уже в момент заключения которого заимодавец передает заемщику денежную сумму, но не договор о предоставлении займа в будущем, по которому юридическое значение придается самому обещанию выдать заем впоследствии. Поскольку такое обещание лишено правового характера по действующему законодательству, нельзя принуждать к его исполнению и при помощи аналогии закона.

Во-вторых, необходимо, чтобы данный случай не был прямо предусмотрен в каком-либо действующем законе. При отсутствии этого условия надобность в аналогии отпадает потому, что применению подлежит не аналогичный, а прямой закон. В связи с этим ГКК Верховного Суда РСФСР еще в 1926 году указывала в инструктивном письме № 1, что правило об аналогии не дает суду права не применять к делу непосредственно относящихся к нему норм действующего законодательства.

В-третьих, необходимо, чтобы существовал закон, усматривающий аналогичные случаи. Поскольку этот закон применяется и к данному случаю, такой прием называется аналогией закона.

Например, ст. ст. 253–254 ГК подробно регламентируют отношения по отчуждению жилого дома с условием пожизненного содержания отчуждателя. Но в жизни могут встретиться случаи отчуждения на тех же условиях не жилого дома, а какого-либо другого ценного имущества. Эти случаи Гражданским кодексом вовсе не предусмотрены. Поскольку, однако, они отличаются от указанных в ст. ст. 253–254 только по характеру отчуждаемого объекта и сходны с последними во всем остальном, вполне обоснованно применение к ним по аналогии правил, рассчитанных на отчуждение жилого дома с условием пожизненного содержания.

Под аналогией закона понимают, таким образом, распространение на случаи, имеющие юридическое значение, но прямо не урегулированные в законе, тех правовых норм, которые предусматривают сходные случаи.

Встречаются, однако, и более существенные пробелы в законе, когда в нем отсутствует не только прямая, но и аналогичная норма. Такие пробелы восполняются при помощи аналогии права . Применяя ее, суд уже не может сослаться на конкретный закон и решает дело, руководствуясь общими началами и смыслом советского законодательства. При этом, как указывалось в том же инструктивном письме ГКК Верховного Суда РСФСР № 1 за 1926 год, когда возникает необходимость разрешить спорный вопрос «на основании общих начал советского законодательства… суд должен, не ограничиваясь только ссылкою на эти основания, подробно изложить в решении, на каких именно общих началах законодательства… он основывает свое решение, так как без этого подробного изложения решение остается голословным, т. е. необоснованным, при полной невозможности проверить правильность таких общих ссылок».

В прошлом ввиду неполноты гражданского законодательства применение аналогии права в судебной практике встречалось. Яркой иллюстрацией может служить дело Марцинюка, разрешенное Верховным Судом СССР в 1940 году, Марцинюк потерпел увечье, спасая по собственной инициативе от огня государственное имущество, расположенное на одной из железнодорожных станций на пути следования поезда, в котором ехал Марцинюк. Потерпевший требовал возмещения имущественного ущерба, вызванного причинением ему увечья. Нижестоящие судебные инстанции иск Марцинюка отклонили на том основании, что закон предусматривал тогда ответственность за причинение вреда другому, но не знал случаев ответственности за вред, который потерпевший сам понес, совершая определенные действия. Точнее говоря, ранее действовавший закон регулировал обязательства, возникающие из причинения вреда, а не из факта спасания социалистического имущества. Но именно поэтому нужно было не отклонять иск, а разрешить дело по аналогии. Так и поступил Верховный Суд, указав в определении по делу Марцинюка, что хотя Гражданский кодекс не предусматривал «прямо ответственности в таких случаях предприятия, однако отказ в иске Марцинюку по этому формальному основанию является неправильным. Марцинюк действовал в данном случае не в личных интересах, а в интересах охраны государственной социалистической собственности, обязанность беречь и укреплять которую составляет долг каждого гражданина согласно ст. 131 Конституции СССР. Поэтому суд должен был, руководствуясь ст. 4 Гражданского процессуального кодекса , возложить на железную дорогу, в целях охраны имущества которой действовал Марцинюк, обязанность возместить Марцинюку понесенный им личный имущественный вред».

В современных условиях разрешение такого дела не потребовало бы использования аналогии, так как ст. 472 ГК прямо предусматривает обязательства, возникающие вследствие спасания социалистического имущества.

Сохранение института аналогии в гражданском праве в отличие от права уголовного, в котором этот институт упразднен, обусловлено легко объяснимыми причинами. Как известно, уголовное право имеет дело только с аномальными явлениями, противоправными, преступными деяниями и применением наказания к лицам, их совершившим. Но наказание целесообразно, если оно применяется в случае совершения деяний, прямо запрещенных законом. Вот почему действующее советское уголовное законодательство отказалось от института аналогии и для дальнейшего укрепления социалистической законности зафиксировало принцип, согласно которому поведение, не квалифицированное как преступное самим законом, лишено уголовно-правового значения и не может служить основанием для применения наказания. Напротив, гражданское законодательство регулирует в первую очередь нормальную, дозволенную и полезную деятельность граждан и организаций. А такую деятельность нельзя ограничивать строгими рамками закона, так как это отрицательно сказалось бы на развертывании собственной инициативы участников социалистического гражданского оборота и вообще на успешном развитии социалистических общественных отношений. Поэтому в области гражданского права обойтись без института аналогии невозможно.

Нужно, однако, иметь в виду, что в сфере права собственности, права на открытие, а также изобретательского, семейного и наследственного права о ее применении не может быть речи, ибо перечисленные разделы советского гражданского права не допускают установления правоотношений, прямо ими не предусмотренных. Отношения, не урегулированные законом, иногда возникают лишь в области обязательственного права, поскольку этот раздел Гражданского кодекса не строится по принципу исчерпывающего перечня, а потому и не исключает возможности возникновения правоотношений, в нем не указанных. Здесь именно и может возникнуть потребность в использовании аналогии права. Но даже и в этих случаях в распоряжении суда имеются общие нормы обязательственного права (ст. ст. 158–236 ГК), рассчитанные на любые обязательства, в том числе и такие, которые сконструированы не в законе, а по собственной инициативе сторон. И только при исключительных обстоятельствах для разрешения некоторых вопросов, но не для урегулирования обязательства в целом, суд может быть поставлен в таких случаях перед необходимостью прибегнуть к аналогии права.

«Бюллетень Верховного Суда СССР» 1963 г. № 6, стр. 13–23. СП СССР 1959 г. № 9, ст. 59. В дальнейшем – ГПК. Имеется в виду ст. 4 ГПК 1923 года, в которой содержалось правило об аналогии.

Рассмотрим типовую организационную структуру компании - крупного туроператора, структурные подразделения и функции, закрепленные за ними, затем проведем анализ структуры и выявим основные недостатки в управлении (рис. 4.10).

Функциональные обязанности сотрудников такого предприятия:

  • 1. Генеральный директор принимает все решения по обеспечению непрерывного бизнес-цикла компании, реализует утвержденную стратегию и организует достижение целевых установок.
  • 2. Главный бухгалтер ответственен за:
    • ? осуществление организации бухгалтерского учета финансовохозяйственной деятельности и контроля за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия;
    • ? формирование в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетной политики;
    • ? участие в проведение экономического анализа хозяйственнофинансовой деятельности предприятия;
    • ? обеспечение составления баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств и другой бухгалтерской и статистической отчетности;
    • ? руководство работниками бухгалтерской службы предприятия.
  • 3. Начальник финансового отдела отвечает за управление движением денежных средств и решает следующие задачи:
    • ? контроль за использованием оборотных средств предприятия, кредитов;
    • ? анализ финансово-экономического состояния предприятия;
    • ? разработка учетной политики;
    • ? контроль состояния кредиторской и дебиторской задолженности.
  • 4. Заместитель генерального директора по въездному туризму отвечает за организацию приема обслуживания иностранных туристов на территории Российской Федерации. Отдел въездного туризма ответственен за:
    • ? поиск зарубежных партнеров, направляющих туристов в Россию;
    • ? участие в международных, региональных выставках и рабочих встречах;
    • ? заключение договоров о сотрудничестве с зарубежными партнерами и российскими агентствами;
    • ? поиск новых перспективных объектов показа в городах Российской Федерации.
  • 5. Целью деятельности отдела управления качеством является контроль качества турнродукта в целях поддержания его конкурентоспособности. Отдел обеспечивает следующие задачи:
    • ? контроль соблюдения утвержденных бизнес-процессов и стандартов качества;
    • ? разработка предложений по оптимизации бизнес-процессов и корректировка стандартов качества.
  • 6. Заместитель генерального директора по PR и рекламе помимо непосредственной работы но направлению ответственен за:
    • ? координацию процесса разработки предложений по оптимизации ассортиментной, ценовой, сбытовой политики компании, рекламной и PR-деятельности;
    • ? планирование и контроль за проведением PR-мероприятий и рекламных кампаний;
    • ? управление брендом;
    • ? контроль процесса разработки фирменного стиля компании;
    • ? формирование рекламного и PR-бюджетов и контроль составления отчетов по выполнению указанных бюджетов.
  • 7. Заместитель генерального директора по работе с клиентами отвечает за:
    • ? разработку политики выстраивания конструктивных деловых взаимоотношений компании с клиентами;
    • ? контроль удовлетворенностью клиентов (агентств - лидеров продаж) деловыми взаимоотношениями с компанией;
    • ? решение проблемных ситуаций, возникающих с агентствами - лидерами продаж;
    • ? подготовку аналитических отчетов о деятельности группы кураторов и информационного центра;
    • ? проработку вариантов оптимизации технологии работы с клиентами;
    • ? организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных.
  • 8. Руководитель Call-center (колл-центра) руководит обеспечением:
    • ? информационного обслуживания агентств, корпоративных и частных клиентов по телефону, e-mail и конференции на сайте компании;
    • ? информированием клиентов о продукте (рекомендации по отелям, курортам и т.д.), при необходимости переключении звонков в соответствующие отделы.
  • 9. Руководитель отдела внешних связей отвечает за:
    • ? работу с иностранными партнерами:
      • - обмен информации с партнером на предмет подтверждения отелей и услуг оптимизация загрузки ресурсов,
      • - получение информации от партнеров о предоставлении квоты мест в отелях на гарантийных условиях и свободной продажи,
      • - решение проблемных ситуаций с партнером (перепродажа, неподтверждение);
    • ? отчетно-информационную работу:
    • - мониторинг баз данных (далее - БД) с точки зрения корректности внесения информации по гарантийным отелям,
    • - передача смежным отделам информации от партнеров,
    • - ведение общей переписки и хранение архива final-листов.
  • 10. Руководитель отдел автоматизации, тарифов и БД участвует в формировании продукта и оперативном изменении ресурсов в БД (отражение изменений информации на сайте и контроль рассылки).
  • 11. Основной функцией деятельности службы бронирования заявок является обработка заявок, полученных по факсу и e-mail, уточнение недостающих параметров заявки у клиентов, возможных альтернатив при невозможности удовлетворения заявки, внесение изменений по заявке, а также проставление формальных штрафов по аннулированным заявкам.
  • 12. Основными функциями визовой службы являются:
    • ? прием документов на визовое оформление;
    • ? работа с консульствами:
      • - поддержка конструктивных отношений с консульствами,
      • - обработка документов в соответствии с требованиями консульств и отражения информации в БД,
      • - передача документов в консульство и получение их обратно,
      • - минимизация количества отказов до уровня, утвержденного стандартами компании.
    • 13. Транспортная служба выполняет следующие функции:
    • ? управление загрузкой рейсов;
    • ? выписка проездных документов;
    • ? организация деятельности отдела.
  • 14. За отделом управления персоналом закреплены следующие функции:
    • ? обеспечение реализации кадровой стратегии и кадровых политик с целью достижения стратегических компании;
    • ? планирование, руководством поиском и профессиональным отбором персонала с целью удовлетворения потребности компании в кадрах;
    • ? обеспечение внедрения системы мотивации, материального и не материального стимулирования персонала с целью достижения целевых установок;
    • ? анализ и предоставление аналитической и оперативной кадровой информации руководству компании;
    • ? контроль разработки и внедрения организационно-распорядительных, регламентирующих и нормативных документов по управлению компанией.
  • 15. Задачами административно-хозяйственного отдела являются административное, хозяйственное, материально-техническое и социально-бытовое обслуживание компании и ее подразделений, в том числе:
    • ? содержание в надлежащем состоянии всех помещений, мебели, оргтехники и обеспечение чистоты и порядка;
    • ? работа с таможенными службами;
    • ? обеспечение компании печатной продукцией.
  • 16. Основной целью деятельности филиалов является продвижение услуг компании на туристском рынке, при этом, они ответственны за следующие задачи:
    • ? активизация работы локальных заказчиков;
    • ? информационная поддержка агентств;
    • ? мониторинг туристского рынка вверенного региона;
    • ? продвижение продукта компании во вверенном регионе. Поскольку на рис. 4.10 представлена реальная организационная структура конкретного туроператора (название не указывается из-за конфиденциальности информации), то следует отметить ее некоторые недостатки:

Рис. 4.10. Производственная структура управления крупного туроператора «ХХХХХ» (действующая)

  • ? превышение нормы управления (генеральному директору подчиняется 13 объектов управления при рекомендуемой норме 6-8 объектов);
  • ? данная организационная структура построена по организационнопроизводственному принципу, т.е. наряду с производственным подходом (дается название отделов), используется организационный (дается название должностей), что является нежелательным (рекомендуется использовать в одной организационной структуре либо производственной, либо организационный подход.


Похожие публикации

Бизнес магия и секреты продаж Магия в бизнесе и карьере
Бизнес магия и секреты продаж Магия в бизнесе и карьере
Главный инженер: обязанности
Главный инженер: обязанности
Основа операторского фотомастерства: умение видеть и выбирать
Основа операторского фотомастерства: умение видеть и выбирать
Снегурочка (русская народная сказка)
Снегурочка (русская народная сказка)
Анализ существующей системы управления материальными потоками
Анализ существующей системы управления материальными потоками
Образец резюме ветеринара
Образец резюме ветеринара
Как члену строительного кооператива оформить земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, образованный путем раздела земельного участка, предоставленного жск Процесс возведения жил
Как члену строительного кооператива оформить земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, образованный путем раздела земельного участка, предоставленного жск Процесс возведения жил
В каких случаях нельзя уволить сотрудника
В каких случаях нельзя уволить сотрудника
Курс лекций по дисц. общий менеджмент. Основы менеджмента - краткое изложение Менеджмент в профессиональной деятельности лекции
Курс лекций по дисц. общий менеджмент. Основы менеджмента - краткое изложение Менеджмент в профессиональной деятельности лекции
Мероприятия по совершенствованию организации деятельности службы приема и размещения Проблемы внедрения информационных технологий в транспортных компаниях
Мероприятия по совершенствованию организации деятельности службы приема и размещения Проблемы внедрения информационных технологий в транспортных компаниях