Российской Федерации

Общее руководство таможенным делом.

Организационная структура таможенных органов

Функции управления в таможенных органах

Процессный подход к управлению

в таможенных органах

Особенности принятия управленческого решения

в таможенных органах

9.6. Процесс принятия управленческих решений

17. Особенности управления в таможенных органах Российской Федерации.

Проблемы управления в таможенных органах РФ приобре­ли в настоящее время особую актуальность. Это обусловливается рядом весьма существенных особенностей управления таможенными органами России.

Во-первых, управление в таможенной службе характеризуется высо­кой степенью централизации, которая является необходимой основой де­ятельности таможенных органов.

Во-вторых, таможенная управляемая система отличается большой ди­намичностью. Чтобы всегда отвечать постоянно изменяющимся услови­ям, в которых решается задача обеспечения экономической безопаснос­ти и защиты экономических интересов страны, таможенная организация должна быть гибкой, оперативно совершенствовать свою организацион­ную структуру. Естественно, что и система управления в таможенном организме призвана не только поспевать за этими изменениями, но и опе­режать их, предоставляя простор новому, сохраняя лучшее из старого.

В-третьих, управление в таможенных органах характеризуется высо­кой степенью социально-политической ответственности, которая возлага­ется на органы управления и руководителей, за принятые решения, за так называемый управленческий акт.

Ошибки в управлении таможенным делом могут привести к серьез­ным экономическим и политическим последствиям.

Таким образом, управление в таможенных органах осуществляется в специфических условиях, во многом отличных от управления в других областях общественной жизни.

Как и всякий сложный социальный объект, таможенная система вклю­чает в себя множество различных элементов, подсистем, которые нахо­дятся между собой в определенных отношениях и взаимодействуют друг с другом. Задача управления - поддержание их в оптимальном соответствии друг другу и задачам таможенной службы как социально-экономи­ческой организации, выполняющей специфические задачи - функции.

18. Общее руководство таможенным делом. Организационная структура таможенных органов.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Прави­тельство РФ. Применительно к таможенному делу термин «общее ру­ководство» включает в себя выбор стратегии и тактики осуществления таможенного дела, определение его основных направлений, конкретных составных частей, координацию и контроль их развития, акцентирование внимания на тех или иных сторонах и участках таможенной деятельнос­ти, имеющих значение для экономического суверенитета и экономичес­кой безопасности России.

Круг субъектов общего руководства таможенным делом, согласно ТК РФ, включает, прежде всего, Правительство РФ. Но если толковать этот термин расширительно, то в него с определенной долей условности можно включить и деятельность в сфере таможенного дела Федерального Собрания РФ.

Президент РФ в силу своего конституционного положения также вы­полняет значительный объем функций и полномочий в сфере таможенно­го дела.

Правительство РФ активно действует в сфере нормативного правого регулирования многих вопросов экономической сферы таможенного дела, в частности таможенно-тарифных правил и др.

Под организационной структурой таможенного органа следует пони­мать совокупность составляющих его структурных подразделений, поря­док их подчиненности, а также формы распределения между ними функ­ций и полномочий.

Центральным органом, осуществляющим непосредственное руковод­ство таможенным делом в РФ, является федеральный орган исполни­тельной власти, уполномоченный в области таможенного дела, - ФТС России.

Федеральная таможенная служба в своей деятельности руководству­ется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства эконо­мического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ и Цент­рального банка РФ, а также соответствующим Положением.

Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно, через таможенные органы и представительства ФТС России за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органа­ми исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, Центральным банком РФ, обще­ственными объединениями и иными организациями.

Непосредственное руководство со стороны ФТС России заключается, в частности, в том, что все составные части таможенного дела постоян­но находятся в центре внимания руководства ФТС России, коллегии ФТС России, Центрального аппарата управлений и отделов, а также непосред­ственно подчиненных ему нижестоящих таможенных органов, функцио­нально и организационно взаимосвязанных и действующих под его руко­водством.

Одним из направлений руководства, помимо систематических органи­зационных мероприятий, является нормативная правовая деятельность, которая весьма обширна и охватывает, по существу, все элементы и участ­ки таможенного дела. Часть своих задач и функций Центральный аппарат ФТС России решает самостоятельно, а часть - через региональные та­моженные управления, таможни, таможенные посты и другие подведом­ственные организации и учреждения.

Региональные таможенные управления (РТУ) являются промежуточ­ным звеном между этим органом и таможнями.

РТУ входят в единую систему таможенных органов и осуществляют оперативное руководство таможенным делом па территории подведомст­венных регионов.

Таможни непосредственно реализуют основную часть задач таможен­ного дела в зоне своей ответственности и управляют деятельностью под­ведомственных таможенных постов.

Организационная структура существенно сказывается на реализации таможенным органом своих функций, что определяется, главным обра­зом, степенью жесткости или устойчивости структуры. Так, орган управ­ления с большой степенью жесткости организационной структуры спосо­бен функционировать лишь в строго заданных параметрах.

Таким образом, в процессе проектирования таможенного органа пу­тем сознательного предвидения функций, для осуществления которых он предназначается, формируется его организационная структура.

В ФТС России, РТУ и таможнях, являющихся организационными структурами таможенной системы, в соответствии с осуществляемыми ими функциями существуют три вида структурных подразделений:

а) оперативные (таможенного оформления и таможенного контроля, экономической работы и правоохранительной деятельности и др.);

б) функциональные (кадровые, финансово-плановые, правовые, информационного и документационного обеспечения, хозяйственные, материально-технического снабжения и обеспечения и др.);

в) штабные (организационно-инспекторские, организационно-анали­тические и др.)

Общее руководство таможенным делом в РФ осуществляет Правительство Российской Федерации. Непосредственная реализация большинства функций государства в области таможенного дела возложена на Федеральную таможенную службу (ФТС), бывший Государственный таможенный комитет (ГТК).

ФТС (совместно с таможенными органами РФ) выполняет следующие основные функции: · обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность, защищает экономические интересы РФ; · обеспечивает соблюдение законодательства, ведет борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ; · применяет средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений, взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; · осуществляет и совершенствует таможенный контроль и таможенное оформление, создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ; · ведет таможенную статистику внешней торговли и товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности; · содействует осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности население, жизни и здоровья человека, защите животных и растении, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров; · обеспечивает выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела, участвует в разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела; · выполняет другие функции в организации таможенного дела в РФ. Система управления таможенным делом определяется Таможенным кодексом ТС,ФЗ 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" и включает четыре уровня: Федеральную таможенную службу, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты. В настоящее время в России действует 8 региональных таможенных управлений (Центральное, Северо-Западное, Южное, Сибирское, Приволжское, Дальневосточное, Уральское и Северо-Кавказское) и 725 таможенных учреждений (109 таможен и 616 таможенных постов). Министерство финансов РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров.

Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Организация управления таможенным делом:

1. 12. Организации таможенной службы. Формы деятельности таможенных органов.
2. 63. Понятие и виды таможенных платежей: таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные сборы за таможенное оформление и др.
3. 1. Банковский менеджмент – как научная система управления банковским делом и персоналом, занятым в банковской сфере.
4. 32. Таможенный контроль после выпуска товаров. Таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного Союза.
5. 31. Зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров, в том числе транспортных средств, их хранения и осуществления с ними грузовых операций.
6. 3. Нормы таможенного права. Таможенное законодательство в таможенном союзе.
7. Управление многоквартирным домом управляющей организацией: порядок избрания такого способа управления, выбор управляющей организации органом местного самоуправления, условия договора управления.
8. 7. Правовое регулирование службы в таможенных органах. Прохождение службы в таможенных органах. Прием на службу и прекращение службы в таможенных органах. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц таможенных органов.
9. 58. Подача и регистрация таможенной декларации. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации.

Руководство таможенным делом. Общее руководство таможенным делом осуществляется Правительством РФ. Общее руководство заключается в выборе стратегии и тактики осуществления таможенногодела, определение его направлений и конкретных составных частей; координации и контроля развития; акцентирования внимания на тех или иных сторонах и таможенной деятельности имеющие значение для экономическог

о суверенитета и экономической безопасности РФ. Непосредстенную реализацию задач в области таможенного дела обеспечивает федеральная служба уполномоченная в области таможенного дела. В соответствии с таможенным кодексом 1993 года центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющее непосредственное руководство таможеннвм делом является Гос Таможенный Комитет РФ (ГТК РФ) В соответствии с указом президента от 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» после вступления в силу ГТК РФ преобразован в ФТС РФ и его функции по принятию нормативно-правовых актов передается Мин. Эконом. Развития и торговли РФ. Указом президента от 06густановлено что ркуоводство фед. там. службы осуществляет Праительство РФ. Функции мин.эконом.развития и торговли по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела передаются ФТС РФ.

Таможенные органы. Это федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела и подчиненные ей таможенные органы РФ. Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. (ФТС России; РТУ; Таможни; Таможенные посты) Центральным таможенным органом является ФТС России. Часть своих задач и функций ФТС РФ решает непосредственно, а часть через РТУ, таможни и таможенные посты. РТУ являются промежуточным звеном между ФТС и таможнями. Таможни РФ непосредственно решают часть задач в сфере таможенного дела. Подчиняются таможни тому РТУ в зоне деятельности которого находятся. Отдельные таможни родчинены ФТС РФ (Домодедово, Внуково). В оперативном подчинении таможни находятся расположенные на территории ее региона таможенные посты, которые являются первичным звеном системы таможен органов. Таможенные посты осуществляют свою деятельность под руководством таможни в состав которой входят. Создание, реорганизация и ликвидация РТУ и там. постов осуществляет ФТС РФ. Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению определенных функций, совершен. таможенных операций, а также регион деятельности определяет ФТС.

Производственный потенциал . Его образуют средства производства которые являются составной частью нац. богатства и эконом. потенциала страны. Средства производства образуют основные и оборотные фонды. Основные фонды – это общая сумма капит. товаров находящихся в распоряжении предприятия или отрасли экономики, с помощью которых производятся други етовары или услуги. Народное хоз-во России располагает огромным производственным потенциалом. Размещение основных производственных фондов складывается в соответствии с законами и факторами территориальной организации хаз-ва. Около? всех в т.ч. основных фондов приходится на европейскую часть РФ и только? на восточн р-ны Среди европейских регионов ведущ место занимают: уральские, поволжские, центральные, а на востоке - западно-сибирские. Таким образом размещение производственного потенциалапротивоположно размещению важных природных ресурсов,которые сосредоточены главным образом на востоке страны. В настоящее время основные производственные фонды устарели и требуют обнавления. Степень износа 35-40%, а в отрасли производящей товары еще больше. Таким износом отличаются фонды центр. черноземья, поволжья, урала и западной сибири. Это связанно с тем что в предреформенный период вводимые основные фондыпреимущественно пополняли новые мощности а не заменяли устаревшие. Отраслевая структура всех промышленных основных фондов по экон. районам определяется двумя показателями: 1. территориальная специализация производства 2. степень фондоемкости отраслей. Фондоемкость – стоимость производственных основн. фондов/ед. производственной продукции. Самый высокий удельный вес промышленности в фондах имеет Урал >40%, а самый низкий сев. кав около 27%,Самый высокий удельный вес с/х в фондах имеет черноземье>25%, самый низкий европейский север 7%. Переход к рынку выдвинул новые региональные проблемы технической реконструкции хозяйства. В ходе этой реконструкции целесообразноизменение размещения производственного потенциала, которое заключается во-первых в перепрофилировании крупных предприятий в соответствии с отрасливыми факторами, во-вторых в разумном дроблении технологических циклов с передислокацией их частей, в-третьих в выведении из крупных городов вредных в экономическом отношении предприятий.

Научный и инновационный потенциал. Н. Потенциал составляет сеть научных организаций, функционирующих в целях произ-ва, распространения и внедрения в практику, научных знаний. К научному потенциалу организации относятся: научно-исследовательские, конструкторские и проектные институты,а также исследовательские подразделения ВУЗов. Россия располагает достаточно крупным научным потенциалом. В сфере науки трудится 3% всех занятых, а вместе с отраслью образования и культуры около 14%. Однако научная база ослаблена по сравнению с СССР, а расходы на науку по сравнению с США ниже. Научно-технические, культурные и организационные знания – это интеллектуальный потенциал, который выступает в рыночной экономике важными факторами конкурентной среды. По некоторым данным для большинства компаний соотношение его цены к физ. капиталу колеблется от 5:1 до 16:1. Инновац. потенциал – способность различных отраслей народного хоз-ва, производить наукоемкую продукцию, отвечающую требованиям мирового рынка. Инновационный потенциал включает в себя: 1. научные, проектные и конструкторские разработки. 2. Мощности эксперементальных услуг связанные с подготовкой нового производства. 3. Средства технологического контроля. Как и производственный потенциал в большей степени научный потенциал сконцентрирован в европейских районах. Здесь размещены свыше 4/5 научных кадров, в том числе более половины в северо-западных и центральных районах. Наличие крупной научной базы в регионе это серьезная предпосылка размещения в нем новых и развития действующих предприятий соответствующих отраслей, а также высших и средне-спец. учреждений. Региональная структура научных учреждений разного профиля имеет свою специфику. Для институтов специализир. на исследованиях теоретического профиля, важным условием размещения является наличие крупных научно-инфю ВУЗам. А для институтов занимающихся прикладными разработками, ведущим условием является близость к ведущим предприятиям отрасли и органам управления ими. Поэтому научно-иссл. учреждения занятые фундаментальными разработками концентрируются в крупных экономических и культурных центрах (Москва, СПБ, Новосибирск)

Природный потенциал. Саставляет прородные ресурсы территории РФ. Природные ресурсы – компоненты природной среды природные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной или иной деятельности в качестве источников энергии продуктов производства, предметов потребления и имеют потребительскую ценность. Земля и водные рес-сы не только самые большие из естественных, но они как и рабочая сила и производственые фонды имеют многоцелевое направление, использ. во всех отраслях и сфераххозяйства. К сфере природных ресурсов относятся: земли, воды, недра, ресурсы животного и растительного мира имеющие общегосударственное значение. Россия самая богатая землей страна. Земельный фонд составляет 1707 млн. га 51% относится к лесному фонду, 38% с/х земли, 7% земли гос. запаса, +1% промышленность, транспорт, воен. объекты, +1% природные заповедники, +1% населенные пункты. Практически используется 2/5. Региональное распределение земельных ресурсов отличается резкой неравномерностью. Разрыв в землеобеспечении между европейской и азиац. частями страны достигает 11-кратной величины а между экономическими районами центр – дальний восток, разрыв составл. 51 раз. Все европейские районы кроме северного бедны земельными ресурсами зато восток распологает коллосальным земелным фондом, обеспеченность землей до 7 раз больше чем в среднем. Поверхностно-водные ресурсы РФ оцениваются ы 41,6 тыс. куб км. В основном в бассейнах рек (Лена, Волга) на 1-го человека приходится ок 30тыс куб м в год. Кроме этого учитываются запасы подземных вод.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг.

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

Таможенными органами являются Федеральная таможенная служба, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов.

Таможенные органы выполняют следующие основные функции:

осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;

взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;

осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

ведут таможенную статистику внешней торговли;

обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела.

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе *(578) Федеральная таможенная служба (ФТС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство РФ. Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения ФТС России, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности ФТС России;

на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; порядок ведения реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей; порядок ведения реестра страховых организаций, договоры страхования которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей; порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности; форма свидетельства о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и форма решения об отзыве этого свидетельства; форма и порядок использования таможенной расписки, выданной в подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа (по согласованию с Министерством финансов РФ); порядок контроля таможенной стоимости товаров (совместно с Министерством финансов РФ); форма и порядок принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара; порядок и технология производства таможенного оформления в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения, категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства; форма и порядок выдачи разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций; перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления, применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, а также сроки представления этих документов и сведений; форма и порядок заполнения транзитной декларации; форма и порядок выдачи свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями; обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля; квалификационные требования к специалистам по таможенному оформлению, порядок проведения аттестации специалистов по таможенному оформлению, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи; порядок выдачи квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению и форма квалификационного аттестата; обязательные требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через государственную границу РФ; порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация (по согласованию с Министерством информационных технологий и связи РФ); порядок применения к международным почтовым отправлениям процедуры внутреннего таможенного транзита (по согласованию с Министерством информационных технологий и связи РФ); порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним, за исключением создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы; формы актов о проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств; форма акта о проведении личного таможенного досмотра физического лица; форма акта о проведении таможенной ревизии; порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля; форма акта об изменении, удалении, уничтожении или замене таможенным органом средств идентификации товаров и транспортных средств; порядок и условия использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения; порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов и требования к документированию информации, а также порядок получения информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов; порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок ее действия; порядок идентификации товаров, ввозимых на территорию особой экономической зоны; требования к обустройству, сооружению и планировке особой экономической зоны, а также условия доступа на территорию особой экономической зоны для обеспечения эффективности таможенного контроля; форма заявления резидента особой экономической зоны и требования к сведениям, указываемым в нем, для предполагаемого ввоза товаров на территорию особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны; форма учета и отчетности, а также порядок и сроки представления лицами, осуществляющими деятельность на территории особой экономической зоны, отчетности таможенным органам (по согласованию с Министерством финансов РФ); форма обязательства организации, осуществляющей ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением; правила приобретения акцизных марок для ввоза (импорта) алкогольной продукции и контроля за их использованием; акты, определяющие размер суммы обеспечения исполнения обязательства организации, осуществляющей ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением; формат нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, а также правила направления подтверждения о фиксации сведений об алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе и уведомления об отказе в фиксации указанных сведений; нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, а также на основании нормативных правовых актов Центрального банка РФ;

осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию или возврату;

обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации;

осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;

осуществляет в установленном порядке принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, обеспечивает опубликование таких решений;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара);

ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

ведет реестр банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей;

ведет реестр страховых организаций, договоры страхования которых могут приниматься в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;

ведет таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;

выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможенному оформлению;

осуществляет аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

выдает лицензии на учреждение свободного склада;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность;

ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;

осуществляет в установленном порядке ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности;

осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФТС России и реализацию возложенных на нее функций;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает мобилизационную подготовку ФТС России, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по мобилизационной подготовке;

организует профессиональную подготовку должностных лиц таможенных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности ФТС России;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства РФ интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации (Совете таможенного сотрудничества) и других международных организациях;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФТС России, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

осуществляет функции заказчика по строительству таможен, таможенных пунктов пропуска и других объектов, необходимых для развития таможенной инфраструктуры;

осуществляет функции заказчика по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации;

реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации;

осуществляет метрологическое обеспечение деятельности таможенных органов;

организует охрану объектов таможенной инфраструктуры;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

В соответствии с Общим положением о региональном таможенном управлении *(579) региональное таможенное управление (РТУ) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах своей компетенции. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России. РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и таможенных постов, подчиненных РТУ, находящихся в регионе деятельности РТУ, и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом. РТУ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

В соответствии с Общим положением о таможне *(580) таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением. Регион деятельности таможни определяет ФТС России. Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России. Организацию, контроль и координацию деятельности таможни осуществляет РТУ. Отдельные таможни могут находиться в непосредственном подчинении ФТС России.

Компетенция отдельных таможен определяется ФТС России. Специализированными таможнями являются Центральная энергетическая таможня, Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России), оперативные и акцизные таможни.

В соответствии с Положением и Центральной энергетической таможне *(581) Центральная энергетическая таможня является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе своей деятельности таможни в пределах установленной компетенции.

Компетенция Центральной энергетической таможни ограничивается правомочиями по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля в отношении сырой нефти, газового конденсата, природного газа, продуктов их переработки и электроэнергии, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Регионом деятельности Центральной энергетической таможни является таможенная территория Российской Федерации.

Центральная энергетическая таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом, а также осуществляет оперативный контроль деятельности таможенных органов (их структурных подразделений) при таможенном оформлении и таможенном контроле энергоносителей. Центральная энергетическая таможня по согласованию с ФТС России разрабатывает методики, направленные на единообразное осуществление таможенными органами таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей, и контролирует их применение.

Центральную энергетическую таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России. Организацию, контроль, координацию и непосредственное руководство деятельностью Центральной энергетической таможни осуществляет ФТС России.

Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, и непосредственно подчиняется ФТС России. Координацию и контроль деятельности Кинологического центра осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов. Организационно-методическое и оперативное руководство Кинологическим центром по вопросам организации кинологической деятельности и участия в проводимых оперативно-розыскных мероприятиях осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС России. Кинологический центр возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов.

Кинологический центр осуществляет функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в части вопросов, отнесенных к ведению Кинологического центра, и осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через кинологические подразделения таможенных органов. Регионом деятельности Кинологического центра является территория Российской Федерации.

Кинологический центр осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по развитию, организации и обеспечению кинологической деятельности в таможенных органах;

обеспечение участия инспекторов-кинологов со служебными собаками в проведении таможенного контроля с целью обнаружения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов;

организация обучения и специальной подготовки служебных собак;

организация профессионального обучения руководителей и должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов, участие в подборе и расстановке кадров в кинологических подразделениях таможенных органов, методическое руководство учебным процессом;

организация работы по разведению и приобретению служебных собак;

организация взаимодействия со структурными подразделениями таможенных органов в вопросах развития, организации и обеспечения кинологической деятельности;

осуществление методического руководства кинологической деятельностью таможенных органов, в том числе разработка учебно-методических материалов, рекомендаций и пособий по вопросам деятельности кинологических подразделений таможенных органов;

разработка документов, регламентирующих деятельность кинологических подразделений, должностных инструкций кинологов и технологических схем взаимодействия кинологических подразделений с другими структурными подразделениями;

подготовка и анализ информации по вопросам деятельности Кинологического центра и представление отчета заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов;

анализ практики использования служебных собак в таможенных органах с целью совершенствования методики обучения и использования служебных собак;

обеспечение участия кинологов в оперативно-розыскных мероприятиях, совместных операциях с правоохранительными органами Российской Федерации, проводимых по следующим направлениям: предметов и документов; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений; контролируемые поставки; оперативный эксперимент;

контроль за деятельностью таможенных органов по соблюдению установленных правил содержания служебных собак, за поддержанием их рабочих качеств, а также за их использованием при поиске наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ и иных предметов контрабанды;

разработка предложений о планировании расходов на содержание и развитие кинологических подразделений в таможенных органах;

контроль за использованием кинологическими подразделениями таможенных органов наркотических средств и психотропных веществ для подготовки и тренировки служебных собак;

осуществление согласно установленному порядку сотрудничества с правоохранительными и другими органами зарубежных стран по вопросам кинологии;

контроль целевого использования финансовых и материальных средств, выделенных на развитие кинологических подразделений таможенных органов;

участие в разработке инструкций, определяющих порядок получения, хранения, транспортировки наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ для организации обучения и специальной подготовки служебных собак;

организация межведомственных, межрегиональных соревнований кинологов, проводимых в соответствии с указаниями и решениями ФТС России;

организация мероприятий по повышению квалификации кинологов, а также по совершенствованию подготовки служебных собак в соответствии с соглашениями ФТС России с другими федеральными органами исполнительной власти;

выдача документа, подтверждающего рабочие качества служебных собак;

организация и осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов по работе со служебными собаками;

организация и осуществление ветеринарного обеспечения деятельности Кинологического центра;

ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Кинологического центра.

участие в организации проектирования, строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);

ведение хозяйственной деятельности;

осуществление функций получателя средств федерального бюджета;

приобретение на конкурсной основе, хранение и распределение материально-технических средств по номенклатуре планируемой и распределяемой продукции;

принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списание с баланса Кинологического центра основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;

оперативное управление закрепленного за Кинологическим центром имущества, являющегося федеральной собственностью.

Оперативные таможни являются специализированными таможенными органами, входящими в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающими реализацию специальных функций ФТС России в регионе деятельности по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Регионом деятельности оперативной таможни является регион деятельности регионального таможенного управления. Оперативная таможня осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством регионального таможенного управления. Методическое руководство деятельностью оперативной таможни в части организации, координации и осуществления оперативно-розыскной деятельности осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС России, в части организации, координации и осуществления административных расследований, дознания, учетно-регистрационной и криминалистической деятельности - Управление таможенных расследований и дознания (УТРД) ФТС России. Оперативная таможня является правоохранительным органом Российской Федерации и вышестоящим таможенным органом в регионе своей деятельности по организации и осуществлению таможенными органами борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, отнесенными законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, в том числе оперативно-розыскной деятельности, дознания, а также возбуждения дел об административных правонарушениях, проведения по ним административного расследования и их рассмотрения. Оперативную таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Акцизные таможни являются специализированными таможенными органами, входящими в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающими реализацию специальных функций ФТС России в регионе деятельности по таможенному контролю и таможенному оформлению подакцизных товаров и других товаров, определенных нормативными актами ФТС России и правовыми актами регионального таможенного управления, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Регионом деятельности оперативной таможни является регион деятельности регионального таможенного управления. Оперативная таможня осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством регионального таможенного управления. Акцизную таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

В соответствии с Общим положением о таможенном посте *(582) таможенный пост входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, руководством регионального таможенного управления и непосредственным руководством таможни. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России. Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни. Таможенный пост возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Основные задачи таможенного поста: непосредственное осуществление таможенного дела в регионе деятельности; участие в осуществлении в регионе деятельности правового, экономического, информационно-технического и организационного механизмов, осуществлении таможенной политики Российской Федерации; участие в пределах своей компетенции в осуществлении в регионе деятельности мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории Российской Федерации, экономической безопасности Российской Федерации в части, относящейся к таможенному делу, а также в обеспечении в регионе деятельности защиты экономических интересов Российской Федерации; таможенное оформление и таможенный контроль; применение в регионе деятельности мер экономической политики; обеспечение соблюдения и единообразного применения в своей деятельности законодательства Российской Федерации; борьба с административными правонарушениями, производство по которым отнесено КоАП РФ к компетенции таможенных органов Российской Федерации.

Особенности деятельности отдельных таможенных постов может определять ФТС России. Так, тыловые таможенные посты являются специализированными таможенными органами, входят в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, осуществляют свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством региональных таможенных управлений. Методическое руководство и контроль деятельности тыловых таможенных постов осуществляет Главное управление тылового обеспечения ФТС России. Регионом деятельности тылового таможенного поста является регион деятельности соответствующего регионального таможенного управления.

Основные задачи тыловых таможенных постов: обеспечение таможенных органов Российской Федерации, расположенных в регионе деятельности тылового поста, необходимыми материально-техническими ресурсами, обеспечение социальных гарантий, медицинских и других услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации; участие в разработке и реализации целевых программ и планов развития материально-технической базы таможенных органов, подчиненных таможенным органам региона; планирование расходов на содержание и развитие тылового поста; транспортно-экспедиционное обеспечение и сопровождение централизованно поставляемой материально-технической продукции для нужд таможенных органов региона; организация в таможенных органах региона работы по реализации гарантий материально-бытового обеспечения и социальной защиты должностных лиц, пенсионеров таможенных органов и членов их семей; обеспечение охраны труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения техники безопасности и пожарной безопасности тылового поста; обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры и материально-технических ресурсов, закрепленных за тыловым постом; организация работ по капитальному строительству, капитальному (текущему) ремонту и эксплуатации зданий, сооружений и других объектов таможенной инфраструктуры таможенных органов региона.

Ю.А. Дмитриев

И.А. Полянский

Е.В. Трофимов

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

*(1) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

*(2) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 38-39.

*(3) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 17.

*(4) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 1-2.

*(5) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 19-20.

*(6) См.: Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учеб. пособие. М., 2000. С. 253.

*(7) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 44-45.

*(8) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 23.

*(9) См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2001. С. 43.

*(10) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 23-25.

*(11) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 13-14.

*(12) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 77-78.

*(13) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1: История. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 313-314.

*(14) См.: Краткий очерк науки административного права. Конспект лекций ординарного профессора по кафедре государственного права и административного И.Т. Тарасова. Ярославль, 1888. С. 5-6.

*(15) См.: Советское административное право: Учебник / Под ред. П.Т. Василенкова. М., 1990. С. 42.

*(16) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 306.

*(17) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 43.

*(18) См.: Овсянко Д.М. Административное право. М., 1995. С. 3.

*(19) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 47.

*(20) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 79.

*(21) См.: Нисенбаум М.Е. "Via latina ad ius" ("Латинская дорога к праву"). М., 1996. С. 488.

*(22) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 73.

*(23) См.: Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1914. С. 85.

*(24) См.: Елистратов А.И. Указ. соч. С. 86.

*(25) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 35.

*(26) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 39.

*(27) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 20.

*(28) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 307 (курсив наш. - Авторы).

*(29) См.: Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. М., 1993. С. 83.

*(30) См.: Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. С. 157.

*(31) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 45.

*(32) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 17.

*(33) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 42.

*(34) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 47-48.

*(35) См.: Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. С. 156, 157.

*(36) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 22.

*(37) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 50-52.

*(38) См.: Брэбан Г. Французское административное право: Пер. с фр. / Под ред. и со вступ. ст. С.В. Боботова. М., 1988. С. 138-263.

*(39) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 72.

*(40) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 361-390.

*(41) См.: Старилов Ю.Н. Указ. соч. С. 363.

*(42) См.: Брэбан Г. Французское административное право: Пер. с фр. / Под ред. и со вступ. ст. С.В. Боботова. М., 1988. С. 171.

*(43) См.: Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 106.

*(44) Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 379.

*(45) Там же. С. 377-388.

*(46) См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2001. С. 360.

*(47) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 399.

*(48) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 59-68.

*(49) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 401-402.

*(50) См., например: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002; Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964; Манохина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж, 1999.

*(51) См., например: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 52-55.

*(52) См., например: Советское административное право: Учебник / Под ред. П.Т. Василенкова. М., 1990.

*(53) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 26-30.

*(54) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 51-55.

*(55) См.: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 75-77.

*(56) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 88.

*(57) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 80.

*(58) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Субъекты. М., 2002. С. 411-412.

*(59) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 46.

*(60) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 28-29.

*(61) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 81-82.

*(62) См.: Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1914 . С. 85.

*(63) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 47.

*(64) См., например: Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М., 1987; Юсупов В.А. Теория административного права. М., 1985.

*(65) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Субъекты. М., 2002. С. 415.

*(66) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 76.

*(67) См.: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 38-52.

*(68) См., например: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2001. С. 514.

*(69) См., например: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 49.

*(70) СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930.

*(71) См., например: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2001. С. 530.

*(72) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 48.

*(73) СЗ РФ, 2000, N 12, ст. 1260.

*(74) СЗ РФ, 2003, N 49, ст. 4703.

*(75) СЗ РФ, 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2713.

*(76) СЗ РФ, 1996, N 28, ст. 3352.

*(77) СЗ РФ, 1997, N 51, ст. 5712.

*(78) СЗ РФ, 1997, N 9, ст. 1011.

*(79) В настоящее время действует Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ, 2004, N 11, ст. 945.

*(80) СЗ РФ, 2000, N 20, ст. 2112.

*(81) СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2651.

*(82) СЗ РФ, 2000, N 36, ст. 3633.

*(83) СЗ РФ, 2003, N 46 (ч. 2), ст. 4448.

*(84) СЗ РФ, 1996, N 22, ст. 2663.

*(85) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 38.

*(86) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 133-134.

*(87) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(88) См., например: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 77-78; Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 65-66; Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 79.

*(89) СЗ РФ, 2003, N 47, ст. 4521.

*(90) См., например: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 394.

*(91) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 32.

*(92) Вестник Банка России, 2004, N 15.

*(93) Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 35.

*(94) СЗ РФ, 2004, N 5, ст. 371.

*(95) СЗ РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

*(96) СЗ РФ, 2003, N 22, ст. 2066.

*(97) СЗ РФ, 2001, N 44, ст. 4147.

*(98) СЗ РФ, 2000, N 40, ст. 3965.

*(99) СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 170.

*(100) См.: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 80.

*(101) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 42.

*(102) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(103) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 44.

*(104) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 422-423.

*(105) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3823.

*(106) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 150.

*(107) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4135.

*(108) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 43-45.

*(109) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 426-430.

*(110) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 48-49.

*(111) См.: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003. С. 81-82.

*(112) Бюллетень международных договоров, 2000, N 3.

*(113) СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3215.

*(114) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2207.

*(115) СЗ РФ, 2006, N 19, ст. 2060.

*(116) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(117) Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1992, N 17, ст. 888.

*(118) СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2485.

*(119) СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2710.

*(120) СЗ РФ, 2002, N 24, ст. 2253.

*(121) СЗ РФ, 2001, N 51, ст. 4832.

*(122) СЗ РФ, 1996, N 17, ст. 1915.

*(123) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 27, ст. 920.

*(124) СЗ РФ, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448.

*(125) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3032.

*(126) СЗ РФ, 2002, N 41, ст. 3995.

*(127) СЗ РФ, 2006, N 30, ст. 3285.

*(128) СЗ РФ, 2007, N 9, ст. 1088.

*(129) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2207.

*(130) СЗ РФ, 2002, N 41, ст. 3996.

*(131) СЗ РФ, 1998, N 13, ст. 1475.

*(132) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 27, ст. 920.

*(133) См., например: Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2003; Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

*(134) СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930.

*(135) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3431.

*(136) СЗ РФ, 2002, N 48, ст. 4746.

*(137) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 30, ст. 1788.

*(138) СЗ РФ, 2003, N 52 (ч. 1), ст. 5029.

*(139) СЗ РФ, 2001, N 29, ст. 2950.

*(140) СЗ РФ, 1997, N 39, ст. 4465.

*(141) СЗ РФ, 1995, N 33, ст. 3340.

*(142) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 7, ст. 300.

*(143) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3431.

*(144) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3430.

*(145) СЗ РФ, 2002, N 9, ст. 928.

*(146) См.: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 202.

*(147) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 173.

*(148) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 125-126.

*(149) См., например: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 144.

*(150) Например, см.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000.

*(151) СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 171.

*(152) СЗ РФ, 2004, N 15, ст. 1395.

*(153) СЗ РФ, 1997, N 51, ст. 5712.

*(154) СЗ РФ, 2004, N 23, ст. 2313.

*(155) СЗ РФ, 2004, N 21, ст. 2023.

*(156) САПП РФ, 1993, N 22, ст. 2032.

*(157) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(158) СЗ РФ, 2003, N 40, ст. 3822.

*(159) СЗ РФ, 1995, N 47, ст. 4472.

*(160) СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 167.

*(161) САПП РФ, 1994, N 8, ст. 599.

*(162) СЗ РФ, 1998, N 32, ст. 3902.

*(163) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992, N 5, ст. 180.

*(164) СЗ РФ, 2002, N 28, ст. 2790.

*(165) СЗ РФ, 2007, N 10, ст. 1152.

*(166) См.: Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2007. С. 47.

*(167) См.: Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник. М., 1999. С. 123.

*(168) См.: Служебное право (государственная гражданская служба): Учеб. пособие / Под общ. ред. И.Н. Барцица. М., 2007. С. 124.

*(169) Утв. Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" // Российская газета, 1995, 17 янв.

*(170) СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3215.

*(171) СЗ РФ, 2005, N 40, ст. 4017.

*(172) СЗ РФ, 2006, N 49 (ч. 1), ст. 5089.

*(173) СЗ РФ, 1999, N 29, ст. 3682.

*(174) СЗ РФ, 2005, N 6, ст. 439.

*(175) СЗ РФ, 2005, N 6, ст. 437.

*(176) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 212.

*(177) См.: Административное право / Под ред.

Л.Л. Попова. М., 2002. С. 247.

*(178) См.: Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации: Учеб. пособие. Екатеринбург, 1999. С. 3-4.

*(179) См.: Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 247-250.

*(180) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 251-252.

*(181) См.: Коренев А.П. Административное право России: Учебник: В 3 ч. М., 1996. С. 156.

*(182) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 269.

*(183) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. Государственная служа. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 219-222.

*(184) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права В 3 т. Т II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 343-344. Аналогичного мнения придерживается Д.Н. Бахрах (см.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 278).

*(185) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права В 3 т. Т II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 253-254.

*(186) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 254.

*(187) См.: Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации: Учеб. пособие. Екатеринбург, 1999. С. 10.

*(188) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 254.

*(189) Бюллетень Верховного Суда РФ, 2003, N 3.

*(190) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3030.

*(191) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 278-279.

*(192) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 259-260.

*(193) См.: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 265.

*(194) СЗ РФ, 1996, N 19, ст. 2257.

*(195) СЗ РФ, 2004, N 23, ст. 2313.

*(196) СЗ РФ, 1997, N 33, ст. 3895.

*(197) СЗ РФ, 1996, N 22, ст. 2663.

*(198) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 48.

*(199) СЗ РФ, 1994, N 13, ст. 1447.

*(200) См., например: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. - М, 1996; Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. - Саратов, 2001; Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. - М., 2003 и др.

*(201) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000. С. 341. Аналогичного мнения придерживается и Ю.Н. Старилов (см.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права В 3 т. Т II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 450-465).

*(202) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 272-273.

*(203) См., например: Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973. С. 164-185.

*(204) См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002. С. 227-228.

*(205) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С.143-144.

*(206) См., например: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002; Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

*(207) См., например: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 282.

*(208) См., например: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002.

*(209) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 144-145.

*(210) См.: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 279-280.

*(211) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 284.

*(212) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3031.

*(213) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 294.

*(214) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 452.

*(215) См., например: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 437-439.

*(216) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 208-213.

*(217) См., например: Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001. С. 346-348; Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 219-220.

*(218) СЗ РФ, 2001, N 1 (ч. 2), ст. 123.

*(219) СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 167.

*(220) СЗ РФ, 2002, N 5, ст. 375.

*(221) СЗ РФ, 2001, N 23, ст. 2277.

*(222) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3430.

*(223) См.: Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1996. С. 156.

*(224) См.: Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1984. С. 17.

*(225) См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 28.

*(226) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 392.

*(227) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 396-397.

*(228) См.: Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф. дисс. : д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 21.

*(229) См.: Советское государство и право, 1963, N 1, с. 131.

*(230) См.: Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964. С. 11.

*(231) См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 21.

*(232) См.: Иванов О.В. Рецензия на книгу Н.Г. Салищевой "Административный процесс в СССР" // Труды Иркутского гос. университета. Т. ХХХIХ. Сер. юрид. Вып. 7. Ч. II. Иркутск, 1965. С. 256.

*(233) См.: Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964. С. 16.

*(234) См.: Петров Г.И. О кодификации советского административного права // Советское государство и право, 1962, N 5, с. 30.

*(235) См.: Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969. С. 276.

*(236) См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 28-34.

*(237) См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 35.

*(238) См.: Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж, 1999. С. 73-89.

*(239) См.: Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф. дисс. : д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 8-9.

*(240) См.: Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 123-124.

*(241) СЗ РФ, 2006, N 19, ст. 2060.

*(242) См.: Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / Гл. ред. А.М. Прохоров. М., 2001. С. 1868.

*(243) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 415.

*(244) См. подробнее: Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998. С. 788-792.

*(245) См.: Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 415.

*(246) См.: Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф. дисс. : д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 8-9.

*(247) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3591.

*(248) Утв. Указом Президента РФ от 16.11.1998 г. N 1396 // СЗ РФ, 1998, N 47, ст. 5742.

*(249) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 г. N 395 // СЗ РФ, 2000, N 22, ст. 2311.

*(250) Утв. Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 г. N 621 // САПП РФ, 1992, N 9, ст. 608.

*(251) СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3215.

*(252) СЗ РФ, 2006, N 19, ст. 2060.

*(253) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 19, ст. 685.

*(254) См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2001. С. 599.

*(255) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 2, ст. 58.

*(256) СЗ РФ, 2000, N 20, ст. 2103.

*(257) СЗ РФ, 1999, N 28, ст. 3466.

*(258) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 478.

*(259) См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М., 1996. С. 176.

*(260) См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000. С. 505.

*(261) СЗ РФ, 2003, N 10, ст. 905.

*(262) СЗ РФ, 1996, N 23, ст. 2750.

*(263) СЗ РФ, 1998, N 13, ст. 1475.

*(264) Утв. Указом Президента РФ от 2 октября 1998 г. N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности" // СЗ РФ, 1998, " 40, ст. 4941.

*(265) СЗ РФ, 1997, N 9, ст. 1014.

*(266) СЗ РФ, 1998, N 7, ст. 799.

*(267) См.: Фрунзе М.В. Единая военная доктрина и Красная Армия // Фрунзе М.В. Избранные произведения. Т. 2. М., 1957. С. 8.

*(268) См.: Ломов Н.А. Советская военная доктрина. М., 1963. С. 5.

*(269) Утв. Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 706 // СЗ РФ. 2000. N 17. Ст. 1852.

*(270) САПП РФ, 1993, N 45, ст. 4329.

*(271) Утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3538.

*(272) Утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1083 "Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству" // СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3539.

*(273) Утв. Указом Президента РФ от 21 января 2005 г. N 56с "Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу" // СЗ РФ, 2005, N 5, ст. 358.

*(274) Утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" // СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3541.

*(275) Утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1084 "Вопросы Федерального агентства специального строительства" // СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3540.

*(276) Утв. Указом Президента РФ от 27 июля 1998 г. N 901 "Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации" // СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3840.

*(277) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3839.

*(278) Утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140 // САПП РФ, 1993, N 51, ст. 4931.

*(279) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5013.

*(280) Утв. Приказом Министра обороны РФ от 5 апреля 1994 г. N 110 "О введении в действие Положения о высших военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации".

*(281) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 15, ст. 769.

*(282) СЗ РФ, 1995, N 15, ст. 1269.

*(283) СЗ РФ, 2006, N 11, ст. 1146.

*(284) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 143.

*(285) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 17, ст. 594.

*(287) Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 210 "Об утверждении списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых составляют государственную тайну" (СЗ РФ, 2002, N 14, ст. 1310) в указанный список включены нефть, растворенный в нефти газ, никель, кобальт, тантал, ниобий, бериллий, литий, редкие земли иттриевой группы, особо чистое кварцевое сырье.

*(288) СЗ РФ, 1995, N 49, ст. 4775.

*(289) СЗ РФ, 1996, N 22, ст. 2594.

*(290) Утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ, 2000, N 2, ст. 170.

*(291) Утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. N 726 "Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 24, ст. 2392.

*(292) СЗ РФ, 2005, N 47, ст. 4906.

*(293) СЗ РФ, 2005, N 44, ст. 4536.

*(294) Утв. Указом Президента РФ от 19 февраля 2005 г. N 182 "О совершенствовании деятельности научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ, 2005, N 9, ст. 708.

*(295) Утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. N 726 "Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 24, ст. 2392.

*(296) Утв. Указом Президента РФ от 6 октября 2004 г. N 1286 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны" // СЗ РФ, 2004, N 41, ст. 4024.

*(297) Утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ, 2003, N 33, ст. 3254.

*(298) СЗ РФ, 1995, N 15, ст. 1269.

*(299) Утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3314.

*(300) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 143.

*(301) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 32, ст. 1227.

*(302) СЗ РФ, 1995, N 30, ст. 2939.

*(303) СЗ РФ, 1996, N 51, ст. 5681.

*(304) СЗ РФ, 1995, N 50, ст. 4873.

*(305) Утв. Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 1998, N 32, ст. 3916.

*(306) САПП РФ, 1993, N 47, ст. 4531.

*(307) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" // САПП РФ, 1993, N 47, ст. 4531.

*(308) СЗ РФ, 1995, N 33, ст. 3349.

*(309) СЗ РФ, 1999, N 26, ст. 3177.

*(310) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 17, ст. 888.

*(311) Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N 600 "Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности" // СЗ РФ, 2002, N 34, ст. 3295.

*(312) Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N 600 "Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности" // СЗ РФ, 2002, N 34, ст. 3295.

*(313) Утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 30, ст. 3149.

*(314) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 16, ст. 503.

*(315) СЗ РФ, 2000, N 50, ст. 4904.

*(316) СЗ РФ, 2000, N 50, ст. 4905.

*(317) Утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" // СЗ РФ, 2004, N 30, ст. 3150.

*(318) Утв. Приказом МВД РФ от 2 декабря 2005 г. N 983 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 51.

*(319) СЗ РФ, 1997, N 6, ст. 711.

*(320) Утв. Указом Президента РФ от 3 марта 1999 г. N 281 "Об утверждении Положения о Главном командовании Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 1999, N 10, ст. 1182.

*(321) Утв. Указом Президента РФ от 1 июня 2005 г. N 627 "Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 2005, N 23, ст. 2243.

*(322) См.: Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. / Гл. ред. А.М. Прохоров. М., 2001. С. 1869.

*(323) СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 223.

*(324) СЗ РФ, 2001, N 23, ст. 2291.

*(325) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3590.

*(326) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3591.

*(327) СЗ РФ, 1997, N 2, ст. 198.

*(328) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 33, ст. 1316.

*(329) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3841.

*(330) СЗ РФ, 1997, N 47, ст. 5340.

*(331) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3594.

*(332) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 145.

*(333) СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930.

*(334) СЗ РФ, 1997, N 39, ст. 4465.

*(335) СЗ РФ, 2001, N 29, ст. 2950.

*(336) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 148.

*(337) Утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // СЗ РФ, 1997, N 33, ст. 3895.

*(338) СЗ РФ, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3108.

*(339) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 10, ст. 357.

*(340) СЗ РФ, 2002, N 23, ст. 2102.

*(341) СЗ РФ, 2002, N 43, ст. 4190.

*(342) СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 223.

*(343) Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4108.

*(344) Утв. Приказом Минюста России от 27 октября 2006 г. N 321 "Об утверждении Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 45.

*(345) Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" // СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4109.

*(346) СЗ РФ, 1997, N 2, ст. 198.

*(347) Утв. Приказом Минюста России от 25 января 1999 г. N 20 "Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 10.

*(348) Приказ ФСИН России от 16 ноября 2005 г. N 863 "Об утверждении Перечня учреждений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний" // Ведомости уголовно-исполнительной системы, 2006, N 2.

*(349) Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" // СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4110.

*(350) СЗ РФ, 2002, N 43, ст. 4190.

*(351) Утв. Приказом Минюста России от 3 декабря 2004 г. N 183 "Об утверждении Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 50.

*(352) Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" // СЗ РФ, 2004, N 42, ст. 4111.

*(353) Утв. Приказом Минюста России от 9 апреля 2007 г. N 69 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов".

*(354) СЗ РФ, 1995, N 29, ст. 2757.

*(355) СЗ РФ, 1999, N 2, ст. 231.

*(356) Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 552 "Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ, 2000, N 31, ст. 3293.

*(357) СЗ РФ, 1998, N 30, ст. 3610.

*(358) СЗ РФ, 1995, N 26, ст.2401.

*(359) СЗ РФ, 1999, N 22, ст. 2670.

*(360) Утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2880.

*(361) Утв. Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // СЗ РФ, 2005, N 38, ст. 3800.

*(362) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2005 г. N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ, 2005, N 21, ст. 2023.

*(363) СЗ РФ, 2005, N 35, ст. 3618.

*(364) Утв. Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497 "Об утверждении Положения о посольстве Российской Федерации" // СЗ РФ, 1996, N 45, ст. 5090.

*(365) Утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 1999 г. N 1180 "Об утверждении Положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве" // СЗ РФ, 2000, N 1 (ч. 2), ст. 101.

*(366) Утв. Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 "Об утверждении Положения о консульском учреждении Российской Федерации" // СЗ РФ, 1998, N 45, ст. 5509.

*(367) Утв. Указом Президента РФ от 29 сентября 1999 г. N 1316 "Об утверждении Положения о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации" // СЗ РФ, 1999, N 40, ст. 4819.

*(368) Утв. Приказом МИД России от 11 марта 2002 г. N 2792 "Об утверждении Положения о представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 19.

*(369) СЗ РФ, 2002, N 6, ст. 565.

*(370) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2002 г. N 551 "Об утверждении Положения о Российском центре международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации" // СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3053.

*(371) СЗ РФ, 2002, N 2, ст. 133.

*(372) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2222.

*(373) Утв. Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" // СЗ РФ, 2000, N 18, ст. 1987.

*(374) СЗ РФ, 1995, N 10, ст. 823.

*(375) СЗ РФ, 2006, N 50, ст. 5278.

*(376) СЗ РФ, 2006, N 23, ст. 2381.

*(377) СЗ РФ, 1995, N 17, ст. 1462.

*(378) СЗ РФ, 1995, N 12, ст. 1024.

*(379) Утв. Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2004 г. N 370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3260.

*(380) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3347.

*(381) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2564.

*(382) Утв. Приказом Росводресурсов от 2 сентября 2004 г. N 8 "Об утверждении Положений о бассейновых водных управлениях Федерального агентства водных ресурсов".

*(383) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2565.

*(384) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" // СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2669.

*(385) Приказ МПР России от 30 марта 2007 г. N 72 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по недропользованию по федеральному округу".

*(386) Приказ МПР России от 20 декабря 2006 г. N 289 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по недропользованию по субъекту Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 6.

*(387) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3262.

*(388) Утв. Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД".

*(389) СЗ РФ, 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140.

*(390) Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" // СЗ РФ, 1997, N 33, ст. 3899.

*(391) СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3588.

*(392) Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" // СЗ РФ, 1998, N 48, ст. 5938.

*(393) Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 г. N 64 "Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 35-36.

*(394) СЗ РФ, 1996, N 15, ст. 1551.

*(395) СЗ РФ, 2003, N 13, ст. 1177.

*(396) СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4552.

*(397) СЗ РФ, 1997, N 49, ст. 5600.

*(398) СЗ РФ, 1998, N 29, ст. 3559.

*(399) СЗ РФ, 1997, N 10, ст. 1180.

*(400) СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1667.

*(401) Утв. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2566.

*(402) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 285 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по промышленности" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2567.

*(403) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2575.

*(404) Утв. Приказом Минпромэнерго России от 26 октября 2006 г. N 283 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 4.

*(405) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 287 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по энергетике" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2569.

*(406) Утв. Приказом Минпромэнерго России от 7 февраля 2007 г. N 34 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по энергетике" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 12.

*(407) Утв. Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2004 г. N 316 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по атомной энергии" // СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2779.

*(408) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3348.

*(409) СЗ РФ, 2007, N 1 (ч. 1), ст. 27.

*(410) СЗ РФ, 2004, N 52 (ч. 1), ст. 5270.

*(411) СЗ РФ, 2005, N 39, ст. 3959.

*(412) СЗ РФ, 1995, N 32, ст. 3199.

*(413) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 13.

*(414) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 24, ст. 857.

*(415) СЗ РФ, 2000, N 29, ст. 3008.

*(416) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1992 г. N 268 "О Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации".

*(417) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 142.

*(418) Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 164 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ, 2006, N 14, ст. 1543.

*(419) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" // Российская газета, 2004, 15 июля.

*(420) Утв. Приказом Минсельхоза России от 13 июня 2006 г. N 171 "О Типовом положении о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 32.

*(421) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 295 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2576.

*(422) Утв. Приказом Минсельхоза России от 1 марта 2007 г. N 150 "О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству".

*(423) Утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. N 12 // СП РСФСР, 1969, N 2-3, ст. 8.

*(424) Утв. Приказом Минтранса России от 8 января 1997 г. N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, N 11.

*(425) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3805.

*(426) Утв. Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272 "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" // СЗ РФ, 1998, N 45, ст. 5521.

*(427) СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 169.

*(428) Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" // СЗ РФ, 2003, N 39, ст. 3766.

*(429) СЗ РФ, 1999, N 18, ст. 2207.

*(430) СЗ РФ, 2001, N 6, ст. 579.

*(431) СЗ РФ, 2001, N 11, ст. 1001.

*(432) СЗ РФ, 1997, N 12, ст. 1383.

*(433) Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. N 605 "О государственном регулировании и организации использования воздушного пространства Российской Федерации" // СЗ РФ, 1998, N 26, ст. 3077.

*(434) СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 226.

*(436) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 403 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности" // СЗ РФ, 2006, N 28, ст. 3073.

*(437) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3342.

*(438) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3345.

*(439) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3343.

*(440) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3264.

*(441) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3344.

*(442) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 371 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3261.

*(443) Утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2004 г. N 386 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3272.

*(444) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 марта 2006 г. N 173 "О Федеральной аэронавигационной службе" // СЗ РФ, 2006, N 15, ст. 1612.

*(445) СЗ РФ, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448.

*(446) СЗ РФ, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451.

*(447) СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3283.

*(448) Утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" // СЗ РФ, 1997, N 10, ст. 1127.

*(449) СЗ РФ, 1995, N 1, ст. 1.

*(450) СЗ РФ, 2003, N 28, ст. 2895.

*(451) Утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 110 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи"

*(452) Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. N 87 "Об утверждении Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" // СЗ РФ, 2005, N 9, ст. 719.

*(453) СЗ РФ, 1999, N 29, ст. 3697.

*(454) СЗ РФ, 1994, N 34, ст. 3547.

*(455) Утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2004 г. N 311 "Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2774.

*(456) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 319 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям" // СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2782.

*(457) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 320 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи" // СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2783.

*(458) Утв. Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 354 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" // СЗ РФ, 2007, N 24, ст. 2923.

*(459) Утв. Указом Президента РФ от 13 августа 2004 г. N 1074 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 33, ст. 3437.

*(460) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3823.

*(461) Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(462) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 15, ст. 492.

*(463) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3418.

*(464) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 2, ст. 56.

*(465) СЗ РФ, 1996, N 6, ст. 492.

*(466) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 44.

*(467) СЗ РФ, 1996, N 17, ст. 1918,

*(468) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 29, ст. 1005.

*(469) СЗ РФ, 1999, N 28, ст. 3493.

*(470) СЗ РФ, 2002, N 28, ст. 2790.

*(471) СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 167.

*(472) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3258.

*(473) Утв. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" // СЗ РФ, 2004, N 40, ст. 3961.

*(474) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 38.

*(475) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 330 "Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2904.

*(476) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 8.

*(477) Утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2561.

*(478) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 33.

*(479) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. N 307 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу" // СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2676.

*(480) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 9.

*(481) Утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе" // СЗ РФ, 2004, N 49, ст. 4908.

*(482) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам" // СЗ РФ, 2004, N 27, ст. 2780.

*(483) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 30.

*(484) Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 33, ст. 1318.

*(485) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 33, ст. 1913.

*(486) СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1650.

*(487) СЗ РФ, 2000, N 2, ст. 150.

*(488) СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 219.

*(489) СЗ РФ, 1998, N 26, ст. 3006.

*(490) СЗ РФ, 1995, N 50, ст. 4872.

*(491) СЗ РФ, 1995, N 32, ст. 3198.

*(492) СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4563.

*(493) СЗ РФ, 1999, N 29, ст. 3686.

*(494) СЗ РФ, 1996, N 17, ст. 1915.

*(495) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2898.

*(496) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2899.

*(497) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 20.

*(498) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2900.

*(499) Приказ Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 205 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (управлении Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации)" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 52.

*(500) Приказ Минздравсоцразвития России от 27 января 2006 г. N 48 "Об утверждении Положения о Межрегиональном инспекционном управлении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 16.

*(501) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2901.

*(502) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 325 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию" // СЗ РФ, 2004, N 28, ст. 2902.

*(503) Утв. Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" // СЗ РФ, 2005, N 16, ст. 1456.

*(504) СЗ РФ, 2006, N 35, ст. 3774.

*(505) СЗ РФ, 2006, N 12, ст. 1301.

*(506) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2005 г. N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" // СЗ РФ, 2005, N 21, ст. 2023.

*(507) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N 635 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по высокотехнологичной медицинской помощи" // СЗ РФ, 2006, N 45, ст. 4709.

*(508) Утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992, N 5, ст. 180.

*(509) Утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" // САПП РФ, 1994, N 8, ст. 599.

*(510) Утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 17, ст. 591.

*(511) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 46, ст. 2615.

*(512) СЗ РФ, 2002, N 26, ст. 2519.

*(513) СЗ РФ, 1996, N 22, ст. 2591.

*(514) СЗ РФ, 1995, N 1, ст. 2.

*(515) СЗ РФ, 2004, N 43, ст. 4169.

*(516) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4136.

*(517) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 7, ст. 300.

*(518) СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 170.

*(519) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 289 "О Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2571.

*(520) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 290 "О Федеральном архивном агентстве" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2572.

*(521) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 291 "О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2573.

*(522) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 292 "О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2574.

*(523) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 150.

*(524) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4135.

*(525) СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4137.

*(526) СЗ РФ, 1999, N 15, ст. 1750.

*(527) Утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2562.

*(528) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 299 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" // СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2668.

*(529) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" // СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2670.

*(530) Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 281 "О Федеральном агентстве по науке и инновациям" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2563.

*(531) Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 288 "О Федеральном агентстве по образованию" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2570.

*(532) СЗ РФ, 1995, N 11, ст. 997.

*(533) СЗ РФ, 1995, N 16, ст. 1316.

*(534) СЗ РФ, 2003, N 13, ст. 1177.

*(535) Утв. Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 9, ст. 791.

*(536) СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1667.

*(537) Утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" // СЗ РФ, 2001, N 2, ст. 175.

*(538) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 14.

*(539) СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 36.

*(540) СЗ РФ, 1998, N 26, ст. 3006.

*(541) Утв. Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2001 г. N 782 "О государственном регулировании цен на лекарственные средства" // СЗ РФ, 2001, N 47, ст. 4448.

*(542) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" // СЗ РФ, 2004, N 29, ст. 3049.

*(543) Утв. Постановлением Госкомстата России от 15 июля 2002 г. N 154 "Об утверждении Положения о порядке представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 40.

*(544) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 27, ст. 1556.

*(545) Утв. Приказом Росстата от 5 августа 2005 г. N 122 "Об утверждении Положения о Статистическом регистре хозяйствующих субъектов".

*(546) СЗ РФ, 2002, N 4, ст. 252.

*(547) Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2002 г. N 231 "Об организации Всероссийской переписи населения в 2002 году" // СЗ РФ, 2002, N 16, ст. 1565.

*(548) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 399 "Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3346.

*(549) Утв. Приказом ФТС России от 17 января 2007 г. N 51 "Об утверждении Положения об Управлении таможенной статистики и анализа".

*(550) СЗ РФ, 1995, N 1, ст. 3.

*(551) СЗ РФ, 2004, N 35, ст. 3607.

*(552) СЗ РФ, 1999, N 42, ст. 5005.

*(553) СЗ РФ, 2003, N 40, ст. 3822.

*(554) СЗ РФ, 2002, N 4, ст. 251.

*(555) Утв. Указ Президента РФ от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3313.

*(556) СЗ РФ, 2005, N 30 (ч. 2), ст. 3127.

*(557) СЗ РФ, 2003, N 50, ст. 4850.

*(558) СЗ РФ, 1995, N 25, ст. 2343.

*(559) Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 18, ст. 961.

*(560) Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. N 152 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации, Положения о государственном комиссаре на товарной бирже" // САПП РФ, 1994, N 10, ст. 787.

*(561) Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. N 443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 36, ст. 3670.

*(562) Утв. Приказом Минэкономразвития России от 22 ноября 2001 г. N 466 "Об утверждении Положения об управлениях уполномоченных Минэкономразвития России в регионах и субъектах Российской Федерации".

*(563) Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 373 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3263.

*(565) Утв. Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" // СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3554.

*(566) Утв. Приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2006 г. N 47 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 22.

*(567) Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. N 691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" // СЗ РФ, 2004, N 49, ст. 4897.

*(568) Утв. Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2005 г. N 530 "О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами" // СЗ РФ, 2005, N 35, ст. 3611.

*(569) Утв. Приказом Минэкономразвития России от 16 января 2006 г. N 2 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 9.

*(570) Утв. Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2002 г. N 925 "О Российском фонде федерального имущества" // СЗ РФ, 2002, N 52 (ч. 2), ст. 5229.

*(571) СЗ РФ, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3434.

*(572) СЗ РФ, 1995, N 34, ст. 3426.

*(573) СЗ РФ, 2006, N 12, ст. 1232.

*(574) СЗ РФ, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105.

*(575) Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3259.

*(576) Утв. Приказом ФАС России от 15 декабря 2006 г. N 324 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 11.

*(577) СЗ РФ, 2003, N 22, ст. 2066.

*(578) Утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе" // СЗ РФ, 2006, N 32, ст. 3569.

*(579) Утв. Приказом ФТС России от 12 января 2005 г. N 7 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 14.

*(580) Утв. Приказом ФТС России от 12 января 2005 г. N 7 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 14.

*(581) Утв. Приказом ФТС России от 20 июня 2005 г. N 555 "Об утверждении Положения о Центральной энергетической таможне" // Таможенный вестник, 2005, N 15, 17, 18.

*(582) Утв. Приказом ГТК России от 10 октября 2002 г. N 1082 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 52.

«Отдельный скрипач, сам управляет собой,

оркестр нуждается в дирижере»

К. Маркс

Решение масштабных по коренному реформированию всех сторон жизни нашего общества неразрывно связано с необходимостью глубокой перестройки хозяйственного механизма, с созданием целостной, эффективной и гибкой системы управления, обеспечением прочного и стабильного правопорядка.

Современное таможенное дело- это сложная динамическая система, управление которой можно определить как непрерывный целенаправленный социально-экономический и организационно-технический процесс, осуществляемый с помощью различных методов.

Как совокупность способ гармонизации всего процесса таможенной деятельности они являются взаимосвязанной системой, правильное сочетание элементов которой определяет эффективность внешнеэкономической деятельности РФ.

1.1.Общее руководство таможенным делом. Федеральная таможенная служба

В соответствии со статьей 3 (п.1) ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ» «общее руководство таможенным делом в РФ осуществляет Правительство Российской Федерации. Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.». Применительно к таможенному делу термин «общее руководство» включает в себя выбор стратегии и тактики осуществления таможенного дела, определение его основных направлений, конкретных составных частей, координацию и контроль их развития, акцентирование внимания на тех или иных сторонах и участках таможенной деятельности, имеющих значение для экономического суверенитета и экономической безопасности России. Круг субъектов общего руководства таможенным делом включает, прежде всего, Правительство Российской Федерации.

Президент Российской Федерации в силу своего конституционного положения также выполняет значительный объем функций и полномочий в сфере таможенного дела. Государственным органом, непосредственно осуществляющим таможенное дело в Российской Федерации, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела – Федеральная таможенная служба (ФТС).

В своей деятельности Федеральная таможенная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации, а также Положением о Федеральной таможенной службе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 №459) ФТС России в соответствии с законодательством Российской Федерации реализует следующие государственные функции: - выработки государственной политики области таможенного дела; - нормативно правового регулирования в области таможенного дела; - контроля и надзора в области таможенного дела; - функции агента валютного контроля; - специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через таможенные органы и представительства Службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями. Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель Федеральной таможенной службы имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной таможенной службы. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы. По вопросам деятельности он наделяется правом принятия самостоятельных решений. Федеральная таможенная служба строится и функционирует как система таможенных органов.

1.2. Систему таможенных органов России составляют: центральный аппарат Федеральной таможенной службы (далее – ЦА ФТС); региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты. В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые призваны обеспечить деятельность таможенных органов.

Система таможенных органов Российской Федерации представлена на рис.1.

Под таможенным органом понимается - федеральный государственный исполнительной власти уполномоченный в области таможенного дела и выполняющий задачу содействия развития внешней торговли.